4. 違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為及其法律責任

　　違反違規(guī)使用、騙取財政資金的行為包括以下四類：

　　(1) 國家機關騙取財政資金的行為，例如，虛增財政支出數、多領財政資金;虛報人員數目、多得財政人員經費，等等。

　　(2) 國家機關截留挪用財政資金行為，例如，截留應撥財政資金，挪作他用;挪用事業(yè)經費，補充行政經費不足，等等。

　　(3) 滯留應當下?lián)艿呢斦�資金的行為，例如，批復預算不及時，滯留下?lián)茇斦�資金;向具體用款單位撥款不及時，滯留財政資金，等等。

　　(4) 擴大財政資金開支范圍，提高財政資金開支標準的行為，例如，向非預算單位撥付財政資金，擴大財政資金支出范圍，等等。

　　上述四類違法行為的法律責任分別為：① 國家機關及工作人員有上述違反國家規(guī)定使用、騙取財政資金行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。② 對單位給予警告或者通告批評。③ 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　5. 違反國家預算管理規(guī)定的行為及其法律責任

　　違反國家預算管理規(guī)定的行為包括以下六類：

　　(1) 虛增、虛減財政收入或者財政支出的行為，例如，通過稅收征收機關向企事業(yè)單位收“過頭稅”虛增財政收入;通過稅收征收機關虛開稅票、繳款書虛假入庫而虛增財政收入，等等。

　　(2) 違反規(guī)定編制、批復預算或者決算的行為，例如，政府部門、其他單位及其工作人員在編制預算草案中，違反《預算法》規(guī)定，對必須列入預算的收入、支出予以隱瞞或者少列，將上年非正常收入、支出作為編制預算收入、支出的依據，甚至弄虛作假的行為，等等。

　　(3) 違反規(guī)定調整預決算的行為，例如，未經批準調整預算、各級政府作出任何使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的決定行為;各級政府、各部門決算草案報經批準后擅自調整，等等。

　　(4) 違反規(guī)定調整預算級次、預算收支種類的行為，例如，財政收入執(zhí)收單位及其工作人員，對按規(guī)定收取的財政收入，不按國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章確定的預算級次和預算科目列收入庫和繳入財政專戶，而擅自調整變換預算級次和預算科目，主要手段是在征收、開票環(huán)節(jié)對收入項目的預算級次、預算科目予以改變，等等。

　　(5) 違反規(guī)定動用預算預備費或者挪用預算周轉金的行為，例如，未經本級政府批準動用本級預備費，等等。

　　(6) 違反國家關于轉移支付管理規(guī)定的行為，例如，虛報轉移支付補助資金項目，夸大轉移支付項目資金缺口，虛減、壓低申報財政收入實際水平，套取轉移支付資金，等等。

　　上述六類違法行為的法律責任分別為：① 財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有上述違反國家有關預算管理規(guī)定行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。② 對單位給予以警告或者通告批評。③ 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

　　6. 違反國家有關國有資產管理規(guī)定的行為及其法律責任

　　違反國家有關國有資產管理規(guī)定的行為，主要有以下八類：

　　(1) 對取得的國有資產不登記或不及時登記，擅自占有、使用。

　　(2) 將應界定為國有資產的物質，擅自占有、使用。

　　(3) 利用虛假資料，虛增或虛減國有資產價值，達到非法占有使用的目的。

　　(4) 基建工程完成后，不進行竣工決算或不納入固定資產賬目核算，擅自使用。

　　(5) 國家機關對于應納入單位統(tǒng)一賬目核算的國有資產不入賬，或將賬內國有資產違規(guī)轉出，私設賬目或不設賬目。

　　(6) 違反規(guī)定將非經營性資產轉為經營性資產。

　　(7) 違反規(guī)定出售、調撥、報損、報廢國有資產，使國有資產受到損失。

　　(8) 違反規(guī)定隨意核銷債權，使國有資產受到損失。

　　有上述八類違法行為的法律責任分別為：① 國家機關及其工作人員違反國有資產管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。② 對單位給予警告或者通報批評。③ 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　7. 違反國家投資建設項目管理的行為及其法律責任

　　違反國家投資建設項目管理的行為，包括以下四類：

　　(1) 截留、挪用國家建設資金的行為，例如，將國家建設項目資金用于日常開支。建設單位將國家撥付的專項基建資金未轉撥給施工單位，而是將基建資金截留在本單位，用于彌補本單位行政事業(yè)等日常經費不足上，等等。

　　(2) 以虛報、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金的行為，例如，謊報建設項目，編造立項申請報告，騙取國家建設資金。以無中生有的手法，按照國家投資建設項目的立項標準和要求，憑空編制建設項目立項申請報告以及相關證明材料，騙取國家有關審批機關批準立項或制定項目預算，從而騙取國家資金，等等。

　　(3) 違反規(guī)定超概算投資的行為，例如，擅自提高各項費用定額，超概算投資。擅自提高建設安裝費用、設備工器具購置費或高估冒算，高套定額，或用多計重計費用形式超概算投資，形成資金浪費，等等。

　　(4) 虛列投資完成額的行為。例如，虛列材料采購成本。采購地點無原因的舍近求遠，增加運輸成本，利用采購和訂貨權力虛抬價格拿回扣，采購人員、驗收人員、供貨單位等內外勾結，接受賄賂，監(jiān)守自盜，貪污，從而以次充好，以低價充高價或將貪污的材料價值計入采購成本虛列投資額，等等。

　　上述四類違法行為的法律責任分別為：① 單位和個人有上述違反國家有關投資建設項目規(guī)定行為之一的，責令調整有關會計賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。② 對單位給予以警告或者通告批評。③ 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家公務員的，給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　8. 違規(guī)擅自提供擔保的行為及其法律責任

　　違反國家規(guī)定擅自提供擔保的行為，包括以下四類：

　　(1) 國家機關以自身使用或占有的土地向外提供擔保的行為。

　　(2) 國家機關以其固定資產向外提供擔保的行為。

　　(3) 國家機關以其行政性收費項目向外提供擔保。

　　(4) 地方政府以財政收入向外提供擔保。

　　上述四類違法行為的法律責任分別為：① 國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規(guī)定，擅自提供擔保的，責令改正，沒收違法所得。② 對單位給予以警告或者通告批評。③ 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成損失的，給予降級或者撤職處分;造成重大損失的，給予開除處分。

上一頁  [1] [2] [3] [4] 下一頁