考點四 行政處罰決定程序（大綱要求：掌握）
（一）行政處罰決定的一般規(guī)定
| 項目 | 相關規(guī)定 | |
| 查明事實 | 違法事實不清、證據(jù)不足的，不得給予行政處罰 | |
| 執(zhí)法人員 | （1）行政處罰應當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施 （2）執(zhí)法人員不得少于2人，法律另有規(guī)定的除外 （3）執(zhí)法人員應當文明執(zhí)法，尊重和保護當事人合法權益 | |
| 回避 | 主動回避 | 執(zhí)法人員與案件有直接利害關系或者有其他關系可能影響公正執(zhí)法的，應當回避 |
| 依申請回避 | 當事人認為執(zhí)法人員與案件有直接利害關系或者有其他關系可能影響公正執(zhí)法的，有權申請回避；當事人提出回避申請的，行政機關應當依法審查，由行政機關負責人決定。決定作出之前，不停止調(diào)查 | |
| 告知 | 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利 | |
| 陳述、申辯 | （1）當事人有權進行陳述和申辯 （2）行政機關不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰 | |
| 證據(jù)類型 | ①書證；②物證；③視聽資料；④電子數(shù)據(jù)；⑤證人證言；⑥當事人的陳述；⑦鑒定意見；⑧勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄 | |
| 定案依據(jù) | （1）證據(jù)必須經(jīng)查證屬實，方可作為認定案件事實的根據(jù) （2）以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認定案件事實的根據(jù) | |
| 處罰決定公開 | （1）具有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開 （2）公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的，行政機關應當在3日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由 | |
| 電子技術監(jiān)控設備 | 設置 | 行政機關依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，應當經(jīng)過法制和技術審核，確保電子技術監(jiān)控設備符合標準、設置合理、標志明顯，設置地點應當向社會公布 |
| 審核 | （1）電子技術監(jiān)控設備記錄違法事實應當真實、清晰、完整、準確。行政機關應當審核記錄內(nèi)容是否符合要求 （2）未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù) | |
| 陳述、申辯 | 行政機關應當及時告知當事人違法事實，并采取信息化手段或者其他措施，為當事人查詢、陳述和申辯提供便利。不得限制或者變相限制當事人享有的陳述權、申辯權 | |
| 歸檔 | 行政機關應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達、執(zhí)行等進行全過程記錄，歸檔保存 | |
| 突發(fā)事件 | 發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，行政機關對違反突發(fā)事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰 | |
| 保密 | 行政機關及其工作人員對實施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應當依法予以保密 | |
行政處罰決定程序一般規(guī)定
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