一、行政許可

（一）行政許可的概念

行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

◆提示

不作為義務(wù)的設(shè)定（不經(jīng)過個別批準(zhǔn)、認(rèn)可或者資質(zhì)確認(rèn)，行為人不能有所作為或從事某項活動），是行政許可存在的前提。

下列事項可以設(shè)定行政許可：

（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；（通常被稱為一般許可或普通許可）

（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；（通常被稱為特許）

（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；（通常被稱為認(rèn)可）

（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項；（通常被稱為核準(zhǔn)）

（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；（通常被稱為登記）

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

◆提示

行政許可是對特定活動的事前控制。

（二）稅務(wù)行政許可

增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批。

◆提示

依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實行稅務(wù)行政許可事項清單管理的公告》（國家稅務(wù)總局公告2022年第19號），“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對納稅人延期申報的核準(zhǔn)”“對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”“對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“企業(yè)印制發(fā)票審批”等5個事項不再作為行政許可事項管理。