分稅制財政管理體制的基本問題_25年中級經(jīng)濟師財政稅收知識點搶學(xué)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
分稅制財政管理體制的基本問題
【內(nèi)容導(dǎo)航】
第五章 政府間財政關(guān)系
【知識點】
分稅制財政管理體制的基本問題
(一)分稅制財政管理體制的內(nèi)涵
分稅制財政管理體制簡稱分稅制,是指在明確劃分中央和地方政府事權(quán)和支出范圍的基礎(chǔ)上,按照事權(quán)與財權(quán)、財力統(tǒng)一的原則,結(jié)合稅種的特性,劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入,并輔以補助制的一種財政管理體制。分稅制是財政分權(quán)管理體制的典型代表,也是市場經(jīng)濟國家普遍推行的一種財政管理體制模式。
分稅制主要包括“分事、分稅、分權(quán)、分管”四層含義。
分事 | 按照一定社會管理和經(jīng)濟體制的要求,在各級政府間劃分社會管理權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán),并以此為依據(jù)確定各級政府的預(yù)算支出范圍 |
分稅 | 在劃分事權(quán)和支出范圍的基礎(chǔ)上,按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,在中央與地方之間劃分稅種,即將稅種劃分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅,以劃定中央和地方的收入來源 |
分權(quán) | 中央與地方都對屬于自己的稅種有開停征權(quán)、調(diào)整稅目稅率和減免稅權(quán),同時賦予地方開征地方性新稅的權(quán)力 |
分管 | 在“分事”和“分稅”的基礎(chǔ)上實行分級財政管理,建立中央與地方兩級稅收征管體系,設(shè)置中央和地方兩套稅收征管機構(gòu),分別負責(zé)中央稅和地方稅的征收管理工作 |
(二)分稅的方法
分稅的方法 | 內(nèi)容 |
按照稅種劃分 | 完全形式,只設(shè)中央稅和地方稅 不完全形式是指除劃定中央稅和地方稅之外,還設(shè)置共享稅 多數(shù)西方國家都實行這種方法 |
按照稅源實行分率分征 | 對同一稅源各級政府按不同稅率征收 美國主要實行這種方法 |
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