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2013年《經(jīng)濟(jì)法》備考知識點(diǎn):價格法律制度

分享: 2013-6-6 9:15:30東奧會計在線字體:

  【小編"紀(jì)念"】今天小編和學(xué)員們分享的是中級《經(jīng)濟(jì)法》里面的“價格法律制度”的內(nèi)容,供學(xué)員們參考。歡迎點(diǎn)擊查看!

  所屬章節(jié):本知識點(diǎn)屬于中級《經(jīng)濟(jì)法》第八章相關(guān)法律制度的第四節(jié)價格法律制度的內(nèi)容

  本知識點(diǎn)內(nèi)容導(dǎo)航:在一般意義上,價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)。價格有狹義和廣義之分。狹義的價格僅指商品和服務(wù)的價格

  正文:價格法律制度

  一、價格法概述

  (一) 價格

  在一般意義上,價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)。價格有狹義和廣義之分。狹義的價格僅指商品和服務(wù)的價格。廣義的價格,包括勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息等各種生產(chǎn)要素的價格。我國《價格法》所規(guī)范的價格是指狹義的價格。

  (二) 價格法概述

  廣義上的價格法,是調(diào)整在國家宏觀調(diào)控和市場規(guī)制過程中形成的價格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義上的價格法,是指我國全國人大常委會通過并于1998年5月1日起施行的《中華人民共和國價格法》。

  價格法屬于經(jīng)濟(jì)法。價格法與經(jīng)濟(jì)法中的計劃法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等關(guān)系密切。價格法通過規(guī)范政府和市場主體的價格行為,改善國家宏觀調(diào)控,保障市場機(jī)制的公平和效率,保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,從而實現(xiàn)價格法的經(jīng)濟(jì)社會功能。

  二、價格調(diào)控制度

  價格是市場競爭中的重要誘導(dǎo)信號,同時反映社會總供給與總需求的關(guān)系,影響宏觀經(jīng)濟(jì)的總量、結(jié)構(gòu)、國際收支甚至就業(yè),因而成為國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段之一。規(guī)范國家運(yùn)用價格手段進(jìn)行宏觀調(diào)控行為的法律總稱為價格調(diào)控制度。

  (一) 價格調(diào)控宗旨

  總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國際收支平衡和充分就業(yè),是宏觀調(diào)控的目標(biāo),也是價格調(diào)控的宗旨!秲r格法》第二十六條規(guī)定的“國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會承受能力,確定市場價格總水平調(diào)控目標(biāo),列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并綜合運(yùn)用貨幣、財政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施,予以實現(xiàn)”,所要表達(dá)的就是我國價格宏觀調(diào)控法律制度的宗旨。

  (二) 價格調(diào)控制度

  我國的《價格法》與其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,已經(jīng)構(gòu)筑了比較全面的價格調(diào)控制度體系。其中,價格監(jiān)測制度、重要商品儲備制度、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價制度、價格特別干預(yù)制度等是相對成熟的制度。

  1. 價格監(jiān)測制度

  要實現(xiàn)價格宏觀調(diào)控目標(biāo),保障價格總水平的基本穩(wěn)定,就必須加強(qiáng)市場價格監(jiān)測。價格監(jiān)測,是指價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)對政府價格主管部門確定的重要商品、服務(wù)價格的變動進(jìn)行跟蹤、采集、分析和公布的活動。價格監(jiān)測制度,包括價格監(jiān)測報表制度、市場價格動態(tài)監(jiān)測制度、專題價格監(jiān)測制度、價格監(jiān)測公布制度、價格監(jiān)測分析預(yù)測制度、價格監(jiān)測工作制度和考核制度等。價格監(jiān)督的信息要及時向政府及其主管部門報告,價格監(jiān)測報告的內(nèi)容包括:被監(jiān)測商品和服務(wù)價格變化情況;被監(jiān)測商品和服務(wù)價格趨勢預(yù)報、預(yù)警;與被監(jiān)測商品和服務(wù)價格有關(guān)的其他內(nèi)容。

  2. 重要商品儲備制度

  為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,保障市場價格的基本穩(wěn)定,保證重要商品的供給,應(yīng)當(dāng)建立和完善重要商品儲備制度。所謂重要商品,是指對經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定作用重大的商品。重要商品目錄會不斷調(diào)整,但糧食、食油、生豬、食糖、食鹽等主副食品,化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、成品油農(nóng)資、成品油和棉花等生產(chǎn)和生活資料,是基本的重要商品。

  為保障重要商品的儲備,需要建立貸款資金和費(fèi)用的補(bǔ)貼制度、儲備商品委托管理制度、儲備商品和自營商品動態(tài)更新制度等。

  3. 重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價制度

  根據(jù)《價格法》的規(guī)定,建立健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度,完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,對穩(wěn)定“三農(nóng)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展,意義重大。農(nóng)產(chǎn)品價格基本由市場供求形成,國家主要通過儲備、進(jìn)出口等措施進(jìn)行間接調(diào)控。2004年以來,國家又對稻谷和小麥實行了最低收購價政策,并不斷提高最低收購價水平,對保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。由于農(nóng)產(chǎn)品價格波動劇烈、工農(nóng)產(chǎn)品比價不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品價格水平總體偏低,還需要不斷完善重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價制度。一方面,要健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度,完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系;另一方面,完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,關(guān)鍵是理順比價關(guān)系。

  4. 價格特別干預(yù)制度

  在突遭重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件時,往往會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系發(fā)生重大而劇烈的變化,從而使重要商品和價格發(fā)生劇烈波動,如不及時干預(yù),就會給經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會穩(wěn)定帶來不可預(yù)測的影響。因此,《價格法》規(guī)定了價格干預(yù)措施和價格緊急措施。

  三、價格規(guī)制制度

  (一) 政府定價和政府指導(dǎo)價制度

  1. 政府定價和政府指導(dǎo)價的概念

  現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)作用的體制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價格由市場形成。但由于還存在經(jīng)濟(jì)的周期性波動,存在壟斷和不正當(dāng)競爭,因而還需要國家的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制。國家宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的重要方式,就是對極少數(shù)商品和服務(wù)的價格形成機(jī)制進(jìn)行干預(yù)。因此,《價格法》第3條規(guī)定:“國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制。價格的制定應(yīng)當(dāng)符合價值規(guī)律,大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價,極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價!

 

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責(zé)任編輯:紀(jì)念

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