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公共物品的融資與生產(chǎn)_2025中級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎易錯易混

來源：東奧會計在線責編：孟凡瑩2025-09-15 15:14:58

北京

輔導課程

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【所屬部分】

第二篇　財政稅收

【易錯易混知識點】

公共物品的融資與生產(chǎn)

(一)公共物品的融資

政府融資

（強制融資）

（1）“免費搭車”問題的產(chǎn)生是由于公共物品存在消費上的非排他性

（2）影響：“免費搭車”問題使公共物品市場融資機制失靈，因此政府應作為公共物品供給的資金提供者，以強制稅收的形式為公共物品融資

（3）缺點：難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求

私人融資

（自愿融資）

（1）非排他性成為對自愿融資起阻礙作用的關鍵因素

（2）缺點：可能導致公共物品供給數(shù)量不足和結構不平衡

聯(lián)合融資

（1）對于政府來說，通過價格機制激勵私人自愿提供公共物品，而不是政府自身來提供，是最為理想的

（2）常見的手段是政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵私人機構提供公共物品

(二)公共物品的生產(chǎn)

典型方式	政府生產(chǎn)	代表公眾利益的政治家雇用公共雇員，與他們簽訂就業(yè)合同，合同中對所需提供的物品或服務作出具體規(guī)定
	合同外包	含義	政治家首先與私人廠商簽約，再由這個私人廠商與其雇員簽訂勞務合同，按政府的要求完成公共物品或服務的生產(chǎn)任務。私人簽約者可能是營利性機構，也可能是非營利性機構
		表現(xiàn)	合同外包是公共服務提供私有化的表現(xiàn)
其他方式	供給方式	特許經(jīng)營、合同委托等
	服務供給主體	不僅限于政府和私人企業(yè)，還包括社會組織、慈善機構、事業(yè)單位等。不同性質的供給主體應享有平等待遇，以促進其公平競爭，提高公共物品供給的數(shù)量與質量