稅收收入劃分的原則_2025年中級經(jīng)濟師財政稅收易錯易混點
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【所屬部分】
第五章 政府間財政關(guān)系
【易錯易混知識點】
稅收收入劃分的原則
劃分的原則 | 效率原則 | (1)以征稅效率的高低作為劃分中央收入和地方收入的標準 (2)適于中央集中征收的歸為中央收入,相反,則劃為地方收入。如土地稅或財產(chǎn)稅一般劃為地方稅 |
適應(yīng)原則 | (1)以稅基的寬窄作為劃分中央收入與地方收入的標準 (2)稅基寬的稅種歸中央政府,稅基狹窄的稅種歸地方政府。如增值稅劃歸中央稅,房產(chǎn)稅劃歸地方稅 | |
恰當(dāng)原則 | (1)以稅收負擔(dān)的分配是否公平作為劃分中央收入與地方收入的標準 (2)稅種歸哪一級政府,要看哪一級政府更能保證稅收負擔(dān)的公平分配。如所得稅劃歸中央政府 | |
經(jīng)濟利益原則 | (1)以增進經(jīng)濟利益作為劃分中央收入與地方收入的標準 (2)稅收究竟歸屬哪一級政府,應(yīng)以便利經(jīng)濟發(fā)展、不減少經(jīng)濟利益為標準。如增值稅、消費稅劃歸中央政府 | |
劃分的方式 | 分割稅額 (收入分享) | (1)統(tǒng)一征稅,按比例分攤,收入分享 (2)我國以前實行“總額分成” |
分割稅率 | 實行分率計征的方式,即由各級財政對同一課稅對象按照不同的稅率征收 | |
分割稅種 | 按稅種劃分收入范圍,確定哪些稅種歸中央,哪些稅種歸地方,哪些稅種由中央與地方共享 | |
分割稅制 | 分別設(shè)立中央稅和地方稅這兩個相互獨立的稅收制度和稅收管理體系 | |
混合型 | 稅收收入劃分所采取的方式不是單純地只使用前4種方式中的一種,而是采取混合型的方式 | |
劃分的具體做法 | 劃歸中央政府 | (1)與穩(wěn)定國民經(jīng)濟有關(guān)的稅種以及與收入再分配有關(guān)的稅種,如個人所得稅和企業(yè)所得稅 (2)稅基流動性大的稅種,如個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、銷售稅和遺產(chǎn)贈與稅等 (3)在地區(qū)間分布不均勻的與自然資源有關(guān)的稅種 (4)進出口關(guān)稅和其他收費 |
劃歸地方政府 | (1)在地區(qū)間分布均勻的與自然資源有關(guān)的稅種 (2)稅基流動性較小的、稅源分布較廣(不易統(tǒng)一征收)的稅種,如房產(chǎn)稅、土地增值稅等 | |
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