財政支出規(guī)模的增長趨勢_2024年中級經(jīng)濟師財政稅收知識點
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【內(nèi)容導航】
財政支出規(guī)模的增長趨勢
【知識點】
財政支出規(guī)模的增長趨勢
財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)增長的趨勢。在西方財政經(jīng)濟理論界，對于財政支出規(guī)模增長現(xiàn)象，許多經(jīng)濟學家做了不同的解釋。
(一)政府活動擴張法則(瓦格納)
瓦格納認為現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會的進步，社會進步必然導致國家活動量的增加，由此發(fā)現(xiàn)了“政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加的規(guī)律”并將其命名為“政府活動擴張法則”。
瓦格納將導致政府支出增長的因素分為政治因素和經(jīng)濟因素。
影響因素 | 理解 |
政治因素 | 隨著經(jīng)濟的工業(yè)化，正在擴張的市場與這些市場的當事人之間的關(guān)系會更加復(fù)雜，市場關(guān)系的復(fù)雜化引起了對商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律，因此要把更多的資源用于提供治安和法律設(shè)施 |
經(jīng)濟因素 | 工業(yè)的發(fā)展推動了城市化的進程，人口的居住將密集化，由此將產(chǎn)生擁擠等外部性問題，需要政府進行管理與調(diào)節(jié) |
瓦格納將用于教育、娛樂、文化、保健與福利服務(wù)的公共支出的增長歸因于需求的收入彈性，即隨著實際收入的上升，這些項目的公共支出的增長將會快于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。
結(jié)論：政府活動不斷擴張所帶來的公共支出不斷增長，是社會經(jīng)濟發(fā)展的一個客觀規(guī)律。
(二)公共收入增長導致論(皮科克和懷斯曼)
皮科克和懷斯曼在瓦格納分析的基礎(chǔ)上，又提出一個更為復(fù)雜的解釋，即公共支出的增長是由于公共收入的增長而造成的，而不是其他原因所造成的，并將導致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種。
(1)內(nèi)在因素。在正常條件下，在稅收政策不變的條件下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，政府公共支出的上升必然會同國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長以及由此而帶來的公共收入的增加呈線性關(guān)系。
(2)外在因素。財政收入因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等原因增加后，很難再降低。
結(jié)論：公共收入和公共支出總是同步增長的。
(三)經(jīng)濟發(fā)展階段論(馬斯格雷夫和羅斯托)
(1)早期階段：政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重，主要投向公路、鐵路、橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、法律和秩序、電力、教育等經(jīng)濟發(fā)展必需的社會基礎(chǔ)設(shè)施。
(2)中期階段：政府加強對經(jīng)濟的干預(yù)。對經(jīng)濟的干預(yù)要以公共支出的增長為前提。
(3)成熟階段：公共支出逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu)，這些政策性支出的增長會大大超過其他項目公共支出的增長，又進一步使得公共支出增長速度加快。
（以上內(nèi)容東奧教研團隊的老師）
備考2024年中級經(jīng)濟師可以參考中級經(jīng)濟師考試真題，勤做練習，腳踏實地方可有質(zhì)的突破。
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