政府復(fù)雜的管理功能是通過不同行政機(jī)關(guān)功能的整合體現(xiàn)的。

職能部門，又稱部、委機(jī)構(gòu)，是隸屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)之下、執(zhí)掌一定專業(yè)行政事務(wù)、由本身或督率其所屬機(jī)構(gòu)實(shí)際實(shí)施的機(jī)關(guān)。大部分行政機(jī)關(guān)都屬于職能機(jī)關(guān)。在我國(guó)，國(guó)務(wù)院所屬各部、委、辦及直屬局，地方政府所屬各廳、局、處、科，均屬于職能機(jī)關(guān)。職能機(jī)關(guān)對(duì)上聽命于首腦機(jī)關(guān)，貫徹首腦機(jī)關(guān)的決定和指示，接受行政首長(zhǎng)的指揮監(jiān)督，對(duì)下行使行政管理職能，并負(fù)責(zé)管理職權(quán)內(nèi)的社會(huì)公共事務(wù)。

辦事機(jī)構(gòu)又稱輔助機(jī)關(guān)或辦公機(jī)構(gòu)，通常指協(xié)助行政首長(zhǎng)處理日常事務(wù)的綜合性辦事機(jī)關(guān)。其典型存在形式是各級(jí)政府的辦公廳(室)。

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內(nèi)部審計(jì)是否應(yīng)該參與業(yè)務(wù)審核

職能部門是指組織中對(duì)下屬單位具有計(jì)劃、組織、指揮權(quán)力的部門。根據(jù)是否具有行政指揮權(quán)，職能部門可分為兩種類型，一種是職能制(多線制)，即職能部門具有向下級(jí)單位下達(dá)工作任務(wù)或工作指令的權(quán)力，比較典型的是政府的組成部門，如發(fā)改委、物價(jià)局等。第二種是直線職能制，即職能部門不能直接向下級(jí)單位發(fā)布行政命令，需要經(jīng)過共同主管同意方可，職能部門只有建議權(quán)、指導(dǎo)權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。大多數(shù)企業(yè)的職能部門均屬于第二種情況，如企業(yè)中的人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、總經(jīng)理辦公室等。

職能部門的作用

職能部門負(fù)責(zé)為業(yè)務(wù)部門提供所需的資源，包括人力、財(cái)務(wù)、技術(shù)等支持。例如，財(cái)務(wù)部門需要為公司的擴(kuò)張戰(zhàn)略提供資金保障;人力資源部門則需要在公司戰(zhàn)略中進(jìn)行人才招聘、培訓(xùn)及激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，以支持企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

職能部門通過制定和執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范、流程和政策，確保業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行戰(zhàn)略時(shí)不偏離方向。例如，法務(wù)部門需要確保所有戰(zhàn)略實(shí)施方符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

信息技術(shù)部門通過搭建技術(shù)平臺(tái)、管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)、提供分析工具等方式，支持業(yè)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過精確的數(shù)據(jù)分析，職能部門能夠?yàn)楦邔庸芾韺犹峁Q策依據(jù)，幫助業(yè)務(wù)部門及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向。

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1.定義不同

職能部門即一個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用、職責(zé)及功能。政府職能部門，就是政府組成序列中的擔(dān)負(fù)一定職責(zé)、發(fā)揮一定功能和作用的部門。比如教育局是政府管理教育事業(yè)的職能部門，衛(wèi)生局則是政府管理衛(wèi)生事業(yè)的職能部門，建委是政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)的職能部門。

行政部門是指一個(gè)單位的上級(jí)（政府）管理機(jī)構(gòu)。如衛(wèi)生局是醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站等事業(yè)單位的行政主管部門；教育局是各類學(xué)校的行政主管部門。

2.職能不同

政府職能部門是指具有向下級(jí)單位下達(dá)工作任務(wù)或工作指令的權(quán)力，比較典型的是政府的組成部門，如發(fā)改委、物價(jià)局等；

行政部門或稱為執(zhí)法部門的工作就是執(zhí)行法律，是三 權(quán)分立中的其中一部份。在現(xiàn)代社會(huì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行法律的公共機(jī)構(gòu)通常稱為政府，執(zhí)行由立法部門訂立的法律。

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1.負(fù)責(zé)的工作不同

業(yè)務(wù)部門又被稱為實(shí)作部門，或者直線部門，就是行政組織中實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)或者推動(dòng)工作的部門，擔(dān)任直接完成組織目標(biāo)的相關(guān)工作單位。職能部門就是組織對(duì)下屬單位，有一定組織計(jì)劃，指揮權(quán)力的相關(guān)部門。

2.針對(duì)對(duì)象也不同

業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)外溝通或者交流，執(zhí)行是職能部門進(jìn)行安排工作，也是其中必要的劃分，各方面的領(lǐng)域不同，所以兩者之間的作用也是不同的。

根據(jù)是否具有行政指揮權(quán)，職能部門可分為兩種類型，一種是職能制（多線制），即職能部門具有向下級(jí)單位下達(dá)工作任務(wù)或工作指令的權(quán)力，比較典型的是政府的組成部門，如發(fā)改委、物價(jià)局等。

第二種是直線職能制，即職能部門不能直接向下級(jí)單位發(fā)布行政命令，需要經(jīng)過共同主管同意方可，職能部門只有建議權(quán)、指導(dǎo)權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。大多數(shù)企業(yè)的職能部門均屬于第二種情況，如企業(yè)中的人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、總經(jīng)理辦公室等。

業(yè)務(wù)部門是指企業(yè)對(duì)外溝通與交流的部門，執(zhí)行由職能部門安排的工作。職能部門是指企業(yè)對(duì)內(nèi)部工作安排的部門。業(yè)務(wù)部門受職能部門管轄。

市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、PMC部、品質(zhì)部、技術(shù)部等等都屬于“職能部門”

市場(chǎng)部是一個(gè)企業(yè)中營(yíng)銷組織架構(gòu)的重要組成部分，通常包含產(chǎn)品市場(chǎng)部、市場(chǎng)開發(fā)部、市場(chǎng)宣傳部和銷售支持部，在企業(yè)中具有巨大的作用。

財(cái)務(wù)部是指在本機(jī)構(gòu)一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量（營(yíng)運(yùn)資金），以及利潤(rùn)分配的管理的部門。

“人力資源部”的概念是在上世紀(jì)末從美國(guó)引入的，在此之前，我國(guó)企業(yè)中的人事管理部門叫人事部。 人力資源部是對(duì)企業(yè)中各類人員形成的資源（即把人作為資源）進(jìn)行管理的部門。

PMC即Production material control 的縮寫。是指對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃與生產(chǎn)進(jìn)度的控制，以及對(duì)物料的計(jì)劃、跟蹤、收發(fā)、存儲(chǔ)、使用等各方面的監(jiān)督與管理和呆滯料的預(yù)防處理工作。PMC部主要有兩方面的工作內(nèi)容：即PC（生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)進(jìn)度的管理）與MC（物料的計(jì)劃、采購(gòu)、跟蹤、收發(fā)、存儲(chǔ)、使用等各方面的監(jiān)督與管理，以及呆廢料的預(yù)防與處理工作）。

品質(zhì)部主要指的是定型的科學(xué)技術(shù)內(nèi)在信息狀態(tài)，作為企業(yè)要素的人力、人才、產(chǎn)品、服務(wù)等，都必須借助科學(xué)技術(shù)手段，不斷地提升其內(nèi)在的科技內(nèi)涵，進(jìn)行必要的信息化披露，準(zhǔn)備接受質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的衡量和評(píng)測(cè)。

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職能部門是指組織中對(duì)下屬單位具有計(jì)劃、組織、指揮權(quán)力的部門，職能部門可分為兩種類型，一種是職能制（多線制），第二種是直線職能制。

根據(jù)是否具有行政指揮權(quán)，職能部門可分為兩種類型，一種是職能制（多線制），即職能部門具有向下級(jí)單位下達(dá)工作任務(wù)或工作指令的權(quán)力，比較典型的是政府的組成部門，如發(fā)改委、物價(jià)局等。第二種是直線職能制，即職能部門不能直接向下級(jí)單位發(fā)布行政命令，需要經(jīng)過共同主管同意方可，職能部門只有建議權(quán)、指導(dǎo)權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。大多數(shù)企業(yè)的職能部門均屬于第二種情況，如企業(yè)中的人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、總經(jīng)理辦公室等。

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