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【內容導航】

行政訴訟代表人與行政訴訟代理人、行政訴訟證據(jù)的種類

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務相關法律》第六章 行政訴訟法律制度

【知識點】行政訴訟代表人與行政訴訟代理人、行政訴訟證據(jù)的種類

行政訴訟代表人與行政訴訟代理人、行政訴訟證據(jù)的種類

第四節(jié) 行政訴訟參加人

【考點4】行政訴訟代表人與行政訴訟代理人(掌握)

一、行政訴訟代表人

1.在原告(或被告)人數(shù)眾多的情況下，根據(jù)法律規(guī)定、當事人推選或者人民法院指定，由2人或數(shù)人作為代表進行訴訟，該代表全體進行訴訟的當事人稱為訴訟代表人。其他當事人則不參加訴訟，但人民法院判決的效力及于全體當事人。

2.訴訟代表人VS法定代表人

訴訟代表人是由法律規(guī)定或由推選或由法院指定的，如果放棄或變更訴訟請求，要經過被代表的其他當事人同意;而法定代表人是行政機關的代表者，它是法人的代表機關，代表法人進行訴訟，因而其行為就是法人的行為，訴訟權利不受限制。

3.類型

二、行政訴訟代理人

1.概念

行政訴訟代理人，是指以當事人的名義，在代理權限范圍內代替或協(xié)助當事人進行訴訟活動的人。

(1)以被代理人名義;

(2)只能在代理權限范圍內實施訴訟行為;

(3)法律后果歸屬于被代理人;

(4)目的在于維護被代理人的合法權益，只能代理一方當事人;

(5)訴訟代理人必須具有訴訟行為能力。

2.種類

(1)法定訴訟代理人

無訴訟行為能力或限制訴訟行為能力的公民(未成年人和精神病人)，由其法定代理人代為訴訟。

(2)指定訴訟代理人

①法定代理人互相推諉代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟;

②無訴訟行為能力人事先未確定監(jiān)護人而現(xiàn)實又需要法定訴訟代理人的，當有監(jiān)護資格的人無法確定時，人民法院可以指定其中的一人為訴訟代理人。

(3)委托訴訟代理人

①當事人、法定代理人，可以委托1～2人作為訴訟代理人。

【提示】當事人委托訴訟代理人的，應當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書(書面委托)。特殊情況下，公民無法書面委托的，也可以口頭委托。

②下列人員可以被委托為訴訟代理人：

(A)律師、基層法律服務工作者;

(B)當事人的近親屬或者工作人員;

(C)當事人所在社區(qū)、單位以及有關社會團體推薦的公民。

③委托訴訟代理人的權利

【總結1】

【總結2】

第五節(jié) 行政訴訟證據(jù)制度

【考點1】行政訴訟證據(jù)的種類(熟悉)

1.書證

(1)書證是指以其內容、文字、符號、圖畫等來表達一定的思想并用以證明案件事實的材料。

(2)當事人向人民法院提供書證，應當符合下列要求：

(1)物證是指以其存在的外形、規(guī)格、質量、特征等形式來證明案件事實的物品。

(2)以物品的自然狀態(tài)來證明案件事實，不帶有任何主觀內容。

(3)應當提供原物。提供原物確有困難的，可提供與原物核對無誤的復制件或證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)。

3.視聽資料

(1)視聽資料是指利用錄音、錄像、計算機儲存等手段所反映出的聲音、影像或其他信息證明案件事實的資料。

(2)當事人向人民法院提供視聽資料的應當提供原始載體;提供原始載體確有困難的，可以提供復制件。

(3)提供的聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。

4.電子數(shù)據(jù)

(1)電子數(shù)據(jù)通常是指電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網上聊天記錄、網絡博客、手機短信、電子簽名、域名等證據(jù)形式。

(2)以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實性經對方當事人確認，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。

5.證人證言

(1)證人應當陳述其親歷的具體事實。

【提示】證人根據(jù)其經歷所作的判斷、推測或者評論，不能作為定案的依據(jù)。

(2)凡是知道案件事實的人，都有出庭作證的義務，但不能正確表達意志的人不能作證。出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。

【提示】證人因履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方當事人承擔。

(3)在下列情況下，經人民法院允許，當事人可以提交“書面證言”(不出庭作證)：

①當事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對證人證言無異議的;

②證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭的;

③證人因路途遙遠、交通不便無法出庭的;

④證人因自然災害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的;

⑤證人因其他特殊原因確實無法出庭的。

(4)有下列情形之一，“原告或者第三人”可以要求相關行政執(zhí)法人員作為證人出庭說明：

①對現(xiàn)場筆錄的合法性或者真實性有異議的;

②對扣押財產的品種或者數(shù)量有異議的;

③對檢驗物的物品取樣或者保管有異議的;

④對行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的;

⑤需要出庭作證的其他情形。

6.當事人陳述

(1)當事人陳述是指當事人在行政訴訟中就其所經歷的案件事實，向人民法院所作的口頭或者書面敘述、說明或解釋。

(2)作為證據(jù)的當事人陳述只限于當事人對案件事實的陳述，包括承認、反駁等內容。

7.鑒定意見

(1)鑒定意見，是由鑒定部門指派具有專門知識和專門技能的人對某些專門性問題進行分析、鑒別和判斷，從而得出的能夠證明案件事實的書面意見。

(2)鑒定意見可以由當事人提供，也可以由人民法院依職權指定或委托法定鑒定部門提供。

(3)被告提交的鑒定意見應當有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。

(3)當事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定意見有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應予準許：

①鑒定部門或者鑒定人不具有相應的鑒定資格的;

②鑒定程序嚴重違法的;

③鑒定意見明顯依據(jù)不足的;

④經過質證不能作為證據(jù)使用的其他情形。

8.勘驗筆錄

勘驗筆錄是指對物品、現(xiàn)場等進行查看、檢驗后所作的能夠證明案件情況的記錄?？彬灛F(xiàn)場，人民法院可以依當事人申請或依職權進行。

9.現(xiàn)場筆錄

(1)現(xiàn)場筆錄，是指行政機關工作人員在實施行政行為時對現(xiàn)場情況所做的書面記錄。

(2)現(xiàn)場筆錄應當在現(xiàn)場制作(不能事后補正)，并由執(zhí)法人員和當事人簽名或蓋章。

(3)被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，不直接導致現(xiàn)場筆錄無效，應當注明原因;有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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（注：以上內容選自慧慧老師《涉稅服務相關法律》授課講義）

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