三、集團公司財務(wù)管理的約束機制

　　集團公司在宏觀政策和形勢指導(dǎo)下，應(yīng)建立健全各項財務(wù)管理制度，督促成員子公司各行其職、各保其效，并建立確保資本保值、增值的一系列約束機制。

　　1、對各類資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，控制資金流向。技術(shù)項目由集團總部統(tǒng)一規(guī)劃，各子公司具體組織實施，實行“項目負(fù)責(zé)制”或“項目承包制”，講求投資報酬率;集團成員子公司日常合理的、規(guī)定限額以內(nèi)的資產(chǎn)損失，經(jīng)過健全的審批手續(xù)，可由其自行處理;對超出限額的資產(chǎn)損失，必須由成員子公司提出處理意見，報集團總部審批后統(tǒng)一處理;成員子公司對外投資的各類財產(chǎn)，必須在進行可行性研究的前提下，報集團總部批準(zhǔn);成員子公司不得對外提供經(jīng)濟擔(dān)保。

　　2、集團總部要根據(jù)新會計準(zhǔn)則規(guī)定，制定本集團的管理辦法。各成員子公司根據(jù)集團公司規(guī)定制定實施細(xì)則，報集團總部備案。其執(zhí)行情況，由集團總部每半年組織一次檢查，實行定期檢查與日常指導(dǎo)相結(jié)合的管理辦法。

　　3、建立財務(wù)報告制度，設(shè)計財務(wù)指標(biāo)考核體系。建立一套內(nèi)部核算評價體系及一系列內(nèi)部報表及考核指標(biāo)。要求各成員子公司都要按月、季、年向集團總部報送財務(wù)會計報表，并保證其真實性、合法性和完整性，年報要在集團公司指定的統(tǒng)一會計師事務(wù)所進行年審;子公司要隨報表編寫財務(wù)報告說明，尤其是對一些期后事項、或有負(fù)債、或有損失等，都要向集團總部說明清楚;定期評價子公司整體經(jīng)營情況，檢驗預(yù)算執(zhí)行情況并找出所存在的問題及其原因，從而改善措施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利進行。

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