政府采購參加人_2025年高級會計實務預習知識點

來源：東奧會計在線責編：wangxing2024-09-10 10:16:29

預習是知識的初探，如同晨光微露，雖未全明，卻已照亮前行之路。高級會計師資格考試涉及階段的學習，現下正是踏入預習環(huán)節(jié)的最佳時機。學習就是要未雨綢繆，東奧為大家整理了第六周預習知識點【政府采購參加人】，跟著東奧一起預習吧。

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【所屬章節(jié)】第十章：行政事業(yè)單位預算與財務管理

【知識點】政府采購參加人

政府采購參加人包括政府采購當事人和其他參加人。
政府采購當事人是指采購人和供應商。其他參加人包括采購人委托的采購代理機構、政府采購評審專家、專業(yè)咨詢人員，以及與采購活動有關的第三人等。
1.采購人
采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織和其他采購實體。
其他采購實體是指為實現公共目的，從事公用事業(yè)，運營公共基礎設施或者公共服務網絡的公益性國有企業(yè)。
政府和社會資本合作項目涉及多部門職責的，由人民政府授權的機關、事業(yè)單位作為采購人或者由相關部門組成聯合采購人。
提示：
2.供應商
供應商是指參加政府采購活動，有意愿向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、非法人組織或者自然人。政府和社會資本合作項目的供應商是指有意愿提供公共服務，承擔項目投資、建設、運營風險的社會資本方。
提示：
①供應商應當具備履行政府采購合同的能力，包括獨立承擔民事責任的能力、履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力等。
②采購人可以根據采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，相關條件應當與合同履行直接相關，并與采購項目特點和實際需要相適應，不得以地域、所有制等不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
③供應商有下列情形之一的，不得參加政府采購活動。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外：
一是被宣告破產的;
二是尚欠繳應納稅款或者社會保險費的;
三是因違法行為，被依法限制或者禁止參加政府采購活動的;
四是參加政府采購活動前三年內，在經營活動中存在重大違法記錄的。
④單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
⑤采購人有證據證明有關供應商在參加政府采購活動前三年內，履行與采購人或者與其存在管理關系的單位的采購合同時，發(fā)生過重大實質性違約且未及時采取合理補救措施的，可以拒絕其參加采購活動，但應當在采購文件中載明。
⑥兩個以上的供應商可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份參加政府采購，但采購文件規(guī)定不接受聯合體形式的除外。
⑦以聯合體形式參與政府采購的，聯合體應當滿足采購項目的全部要求，并在聯合協(xié)議中載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定聯合體資質等級。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
不再要求每一個成員都滿足資格條件、資質要求，只需聯合體滿足采購項目的全部要求即可，這是聯合體“專業(yè)分工、優(yōu)勢互補”制度導向的體現。
3.采購代理機構
采購代理機構屬于政府采購參加人，協(xié)助采購人進行政府采購。
政府采購代理機構包括以下兩類：
一是縣級以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立的集中采購機構(屬于非營利事業(yè)單位法人)。
二是依法接受采購人委托，從事政府采購代理業(yè)務的社會代理機構(屬于營利法人)。
提示：
①集中采購機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求。
②委托集中采購機構代理采購業(yè)務，可以不受行政級次和部門隸屬關系的限制。這實際上是鼓勵集中采購機構展開跨級別、跨地域競爭機制。
③納入集中采購目錄的政府采購項目，應當委托集中采購機構采購;未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行組織采購，也可以委托采購代理機構在委托的范圍內代理采購。
④涉密政府采購項目，采購人不具備自行組織條件的，應當委托集中采購機構代理采購。
⑤集中采購目錄以外的政府采購項目，采購人可以委托采購代理機構辦理，依照規(guī)定采購委托代理服務。
⑥采購人應當根據項目特點、代理機構專業(yè)領域和綜合信用評價結果，從政府采購代理機構名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。
⑦采購代理機構受采購人委托辦理采購事宜，應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議。
⑧供應商可以在采購活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機構的職責履行情況。