小編“許紫衣”：2016年初級會計職稱考試將于5月14日開始，現(xiàn)階段為提高備考階段，學員不僅要努力備考的同時，也應(yīng)該多關(guān)注2016年全國初級會計職稱考試準考證打印時間匯總，本篇為2016《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第一章高頻考點：行政復議與稅務(wù)行政復議(★★)。

　　十、行政復議與稅務(wù)行政復議(★★)

　　(一)行政復議受案范圍

　　1.《行政復議法》的規(guī)定

　　(1)有下列情形(具體行政行為)之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：

　　(2)附帶審查

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定(不包括規(guī)章、法規(guī)、法律)不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

　　(3)不能申請行政復議的事項

　　2.《稅務(wù)行政復議規(guī)則》的規(guī)定(第7章)

　　(1)申請人對下列具體行政行為不服，可以提出行政復議申請：

　�、僬鞫愋袨�;(復議前置)

　�、谛姓�許可、行政審批行為;

　�、郯l(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等;

　�、芏愂毡Ｈ�措施、強制執(zhí)行措施;

　�、菪姓�處罰行為，包括罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權(quán);

　�、薏灰婪�履行下列職責的行為，主要包括頒發(fā)稅務(wù)登記證，開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明，行政賠償，行政獎勵;

　�、哔Y格認定行為;

　�、嗖灰婪ù_認納稅擔保行為;

　�、嵴�府信息公開工作中的具體行政行為;

　�、饧{稅信用等級評定行為;

　　⑪通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為;

　　⑫其他具體行政行為。

　　(2)申請人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定(不含規(guī)章)的審查申請：

　�、賴�家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;

　　②其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定;

　�、鄣胤礁骷壢嗣裾�府的規(guī)定;

　　④地方人民政府工作部門的規(guī)定。

　　申請人對具體行政行為提出行政復議時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復議機關(guān)作出行政復議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請。(2016年新增)

　　(二)行政復議申請

　　1.時間

　　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

　　2.形式：可以書面申請，也可以口頭申請。

　　3.費用：行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

　　4.行政復議參加人：包括申請人、被申請人和第三人(不包括行政復議機關(guān))。

　　5.申請復議的前提條件

　　(1)公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。

　　(2)申請人按規(guī)定申請稅務(wù)行政復議的，必須依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，先繳納或者解繳稅款及滯納金，或者提供相應(yīng)的擔保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。(第7章)

　　(3)申請人對稅務(wù)機關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應(yīng)當先繳納罰款和加處罰款，再申請行政復議。(第7章)

　　6.原則上復議不停止執(zhí)行

　　行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;

　　(2)行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

　　(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

　　(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

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