2017注會《經濟法》知識點：境外出資、投資管理
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【所屬章節(jié)】
《經濟法》第十章 企業(yè)國有資產法律制度
【知識點】境外出資管理
1.中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外上市公司以及重大境外出資行為，應當依照法定程序報國資委備案或者核準。
2.中央企業(yè)境外出資原則上不得設立承擔無限責任的經營實體。
3.中央企業(yè)以非貨幣資產向境外出資的，應當依法進行資產評估并按照有關規(guī)定備案或者核準。
4.境外出資形成的產權應當由中央企業(yè)或者其各級子企業(yè)持有。根據境外相關法律規(guī)定須以個人名義持有的，應當統(tǒng)一由中央企業(yè)依據有關規(guī)定決定或者批準，依法辦理委托出資、代持等保全國有資產的法律手續(xù)，并以書面形式報告國資委。
【知識點】境外投資管理
(一)境外投資的概念
(二)境外投資事前管理
1.年度境外投資計劃
中央企業(yè)應當根據國資委的要求，制指定清晰的國際化經營規(guī)劃，明確中長期國際化經營的重點區(qū)域、重點領域和重點項目，并根據企業(yè)國際化經營規(guī)劃編制年度境外投資計劃。
2.出資人審核把關程序
列入中央企業(yè)境外投資項目負面清單特別監(jiān)管類的境外投資項目，中央企業(yè)應當在履行企業(yè)內部決策程序后、在向國家有關部門首次報送文件前報國資委履行出資人審核把關程序。
3.非主業(yè)投資
中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需開展非主業(yè)投資的，應當報送國資委審核把關，并通過與具有相關主業(yè)優(yōu)勢的中央企業(yè)合作的方式開展。
4.境外投資決定的統(tǒng)一管理
中央企業(yè)應當明確投資決策機制，對境外投資決策實行統(tǒng)一管理，向下授權境外投資決
策的企業(yè)管理層級原則上不超過二級
(三)境外投資事中管理
1.國資委
2.中央企業(yè)
(四)境外投資事后管理
1.年度境外投資完成情況報告
中央企業(yè)在年度境外投資完成后，應當編制年度境外投資完成情況報告，并于下一年1月31日前報送國資委。年度境外投資完成情況報告包括但不限于以下內容：
(1)年度境外投資完成總體情況;
(2)年度境外投資效果分析;
(3)境外重大投資項目進展情況;
(4)年度境外投資后評價工作開展情況;
(5)年度境外投資存在的主要問題及建議。
2.評價專項報告
境外重大投資項目實施完成后，中央企業(yè)應當及時開展后評價，形成后評價專項報告。
3.國資委對中央企業(yè)境外投資項目后評價工作進行監(jiān)督和指導，選擇部分境外重大投資項目開展后評價，并向企業(yè)通報后評價結果，對項目開展的有益經驗進行推廣。
4.中央企業(yè)應當對境外重大投資項目開展常態(tài)化審計，審計的重點包括境外重大投資項目決策、投資方向、資金使用、投資收益、投資風險管理等方面。
5.國資委建立中央企業(yè)國際化經營評價指標體系，組織開展中央企業(yè)國際化經營年度評價，將境外投資管理作為經營評價的重要內容，評價結果定期報告和公布。
(五)境外投資風險管理
1.中央企業(yè)應當將境外投資風險管理作為投資風險管理體系的重要內容。
2.中央企業(yè)境外投資項目應當積極引入國有資本投資、運營公司以及民間投資機構、當地投資者、國際投資機構入股，發(fā)揮各類投資者熟悉項目情況、具有較強投資風險管控能力和公關協(xié)調能力等優(yōu)勢，降低境外投資風險。
3.對于境外特別重大投資項目，中央企業(yè)應建立投資決策前風險評估制度，委托獨立第三方有資質咨詢機構對投資所在國(地區(qū))政治、經濟、社會、文化、市場、法律、政策等風險作全面評估。
4.納入國資委債務風險管控的中央企業(yè)不得因境外投資推高企業(yè)的負債率水平。
5.中央企業(yè)應當根據自身風險承受能力，充分利用政策性出口信用保險和商業(yè)保險，將保險嵌入企業(yè)風險管理機制，按照國際通行規(guī)則實施聯(lián)合保險和再保險，減少風險發(fā)生時所帶來的損失。
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