2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政處罰的基本原則

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王子琪2017-07-10 09:17:37

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　　(一)行政處罰法定原則

　　1.主要包括四個(gè)方面：處罰設(shè)定權(quán)法定、依據(jù)法定、主體法定、程序法定。

　　2.沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。

　　(二)處罰公開(kāi)、公正、過(guò)罰相當(dāng)原則

　　1.公開(kāi)

　　(1)行政處罰的依據(jù)要公開(kāi);

　　(2)實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過(guò)程要公開(kāi)(如依法表明執(zhí)法身份、公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、處罰的事實(shí)和理由公開(kāi)、處罰決定公開(kāi)等)。

　　2.公正

　　(1)要防止偏聽(tīng)偏信;

　　(2)要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機(jī)會(huì);

　　(3)要防止自查自斷，實(shí)行查處分開(kāi)、審執(zhí)分開(kāi)制度。

　　3.過(guò)罰相當(dāng)(合理性原則、比例法則)

　　重過(guò)重罰、輕過(guò)輕罰，準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的，相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

　　【例題·多選題】合理行政原則要求稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)做到過(guò)罰相當(dāng)，即作出的處罰應(yīng)符合(　　)。(2011年)

　　A.設(shè)定該處罰的法定目的

　　B.合法通行的行政先例

　　C.情理和客觀規(guī)律

　　D.程序公正觀念

　　E.比例法則

　　【答案】ABCE

　　【解析】(1)“過(guò)罰相當(dāng)”，要求重過(guò)重罰、輕過(guò)輕罰，準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的(選項(xiàng)A)，相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰符合比例法則(選項(xiàng)E)、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律(選項(xiàng)C)。(2)程序公正觀念是公正原則的體現(xiàn)，是行政合法性原則的要求。

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