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【知識點】預算收支范圍

【所屬章節(jié)】第七章 財政法律制度

預算收支范圍

1、預算由預算收入和預算支出組成。政府的全部收入和支出都應當納入預算。

2、我國預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算四本預算。

3、一般公共預算收入

(1)一般公共預算收入以稅收為主體，具體包括各項稅收收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉移性收入和其他收入。

(2)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入，是指礦藏、水流、海域、無居民海島以及法律規(guī)定屬于國家所有的森林、草原等國有資源有償使用收入，按照規(guī)定納入一般公共預算管理的國有資產(chǎn)收入等。

(3)轉移性收入，是指上級稅收返還和轉移支付、下級上解收入、調(diào)入資金以及按照財政部規(guī)定列入轉移性收入的無隸屬關系政府的無償援助。

(4)其他收入，如罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入等。

4、一般公共預算支出

(1)一般公共預算支出按照其功能分類，包括一般公共服務支出，外交、公共安全、國防支出，農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護支出，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出，社會保障及就業(yè)支出和其他支出。

(2)一般公共預算支出按照其經(jīng)濟性質分類，包括工資福利支出、商品和服務支出、資本性支出和其他支出。

5、中央一般公共預算

(1)中央一般公共預算包括中央各部門(含直屬單位，下同)的預算和中央對地方的稅收返還、轉移支付預算。

(2)中央一般公共預算收入包括中央本級收入和地方向中央的上解收入。

(3)中央一般公共預算支出包括中央本級支出、中央對地方的稅收返還和轉移支付。

6、地方各級一般公共預算

(1)地方各級一般公共預算包括本級各部門(含直屬單位，下同)的預算和稅收返還、轉移支付預算。

(2)地方各級一般公共預算收入包括地方本級收入、上級政府對本級政府的稅收返還和轉移支付、下級政府的上解收入。

(3)地方各級一般公共預算支出包括地方本級支出、對上級政府的上解支出、對下級政府的稅收返還和轉移支付。

(4)轉移性支出包括上解上級支出、對下級的稅收返還和轉移支付、調(diào)出資金以及按照財政部規(guī)定列入轉移性支出的給予無隸屬關系政府的無償援助。

7、政府性基金預算

(1)政府性基金預算是將依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。政府性基金預算收入來源于向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，如民航發(fā)展基金、國家重大水利建設基金、國有土地使用權出讓金等。

(2)政府性基金預算收入包括政府性基金各項目收入和轉移性收入。

(3)政府性基金預算支出包括與政府性基金預算收入相對應的各項目支出和轉移性支出。

(4)政府性基金應當根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要，按基金項目編制，做到以收定支。

8、國有資本經(jīng)營預算

(1)國有資本經(jīng)營預算是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。收入主要來源于國有企業(yè)及國有股權的收益上繳，支出主要用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出、對國有企業(yè)的資本金注入及國有企業(yè)政策性補貼等方面。

(2)國有資本經(jīng)營預算收入包括依照法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定應當納入國有資本經(jīng)營預算的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司按照規(guī)定上繳國家的利潤收入、從國有資本控股和參股公司獲得的股息紅利收入、國有產(chǎn)權轉讓收入、清算收入和其他收入。

(3)國有資本經(jīng)營預算支出包括資本性支出、費用性支出、向一般公共預算調(diào)出資金等轉移性支出和其他支出。

(4)國有資本經(jīng)營預算應當按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預算。

9、社會保險基金預算

(1)社會保險基金預算是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。社會保險基金預算的收入來源是個人和機關、企事業(yè)單位的社會保險繳費，一般公共預算安排的財政補貼、基金投資收益、利息收入及捐贈收入等資金。社會保險基金預算支出專項用于社會保險待遇支出，覆蓋基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險。

(2)社會保險基金預算收入包括各項社會保險費收入、利息收入、投資收益、一般公共預算補助收入、集體補助收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。

(3)社會保險基金預算支出包括各項社會保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出和其他支出。

(4)社會保險基金預算應當按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。

>>>相關練習題

【多項選擇題】根據(jù)預算法律制度的規(guī)定，下列各項中，屬于一般公共預算收入的有(　　)。(2023年)

A、行政事業(yè)性收費收入

B、稅收收入

C、轉移性收入

D、國有土地使用權出讓金收入

【正確答案】ABC

【答案解析】選項D：屬于政府性基金預算收入。

注：以上中級會計考試學習內(nèi)容選自郭守杰老師《經(jīng)濟法》2024年授課講義

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