預算執(zhí)行與調整_2024年中級會計經(jīng)濟法預習知識點
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【知識點】預算執(zhí)行與調整
【所屬章節(jié)】第七章 財政法律制度
預算執(zhí)行與調整
1.預算執(zhí)行的一般性規(guī)定
(1)預算空白期的支出安排
預算年度開始后，各級預算草案在本級人民代表大會批準前，可以安排下列支出：
①上一年度結轉的支出;
②參照上一年同期的預算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉移性支出;
③法律規(guī)定必須履行支付義務的支出;
④用于自然災害等突發(fā)事件處理的支出。
(2)預算經(jīng)本級人民代表大會批準后，按照批準的預算執(zhí)行。
(3)各級預算的收入和支出實施收付實現(xiàn)制。特定事項按照國務院的規(guī)定實行權責發(fā)生制的有關情況，應該向本級人民代表大會常務委員會報告。
(4)國家實行國庫集中收繳和集中支付制度，對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。
2.組織預算收入
(1)預算收入征收部門和單位，必須依照“法律”、“行政法規(guī)”的規(guī)定，及時、足額征收應征的預算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入，不得截留、占用或者挪用預算收入。
(2)各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
(3)政府的全部收入應當上繳國家金庫(以下簡稱國庫)，任何部門、單位和個人不得截留、占用，挪用或者拖欠。
國庫分為中央國庫和地方國庫。中央國庫業(yè)務由中國人民銀行經(jīng)理。未設中國人民銀行分支機構的地區(qū)，由中國人民銀行商財政部后，委托有關銀行業(yè)金融機構辦理。
(4)對于法律有明確規(guī)定或者經(jīng)國務院批準的特定專用資金，可以依照國務院的規(guī)定設立財政專戶。
特定專用資金包括：
①法律規(guī)定可以設立財政專戶的資金
②外國政府和國際經(jīng)濟組織的“貸款”、“贈款”
③按照規(guī)定存儲的人民幣以外的貨幣
④財政部會同有關部門報國務院批準的其他特定專用資金。
3.預算執(zhí)行中的余缺調劑
(1)各級預算預備費的動用方案，由本級政府財政部門提出，報本級政府決定。(2023年新增)
(2)各級預算周轉金由本級政府財政部門管理，不得挪作他用。(2023年新增)
(3)超收與短收處理
4.預算調整
(1)應當進行預算調整
各級預算在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的，應當進行預算調整：
①需要增加或者減少預算總支出的;
②需要調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金的;
③需要調減(非調增)預算安排的重點支出數(shù)額的;
④需要增加(非減少)舉借債務數(shù)額的。
(2)不屬于預算調整
①在預算執(zhí)行中，地方各級政府因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉移支付而引起的預算支出變化，不屬于預算調整。
②各級一般公共預算年度執(zhí)行中厲行節(jié)約、節(jié)約開支，造成本級預算支出實際執(zhí)行數(shù)小于預算總支出的，不屬于預算調整的情形。
(3)預備費不足的預算調整(2023年新增)
在預算執(zhí)行中，由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件，必須及時增加預算支出的，應當先動支預備費;預備費不足支出的，各級政府可以先安排支出，屬于預算調整的，列入預算調整方案。
(4)預算調整方案的審批
①中央預算的調整方案應當提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準;
②縣級以上地方各級預算的調整方案應當提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準;
③鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預算的調整方案應當提請本級人民代表大會審查和批準。
注：以上中級會計考試學習內容選自陸中寶老師《經(jīng)濟法》2023年授課講義
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