近日，蘇州市財政局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)蘇州注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，為著力推進(jìn)蘇州市注冊會計師行業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化、國際化建設(shè)制定目標(biāo)，出臺獎勵政策，一起來看看政策詳情吧！

為深入貫徹《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕110號）以及市政府關(guān)于支持新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，促進(jìn)蘇州注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)與蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的會計專業(yè)服務(wù)行業(yè)，提升地區(qū)綜合競爭能力，結(jié)合我市實際，制定本措施。

一、 總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的決策部署，堅持監(jiān)管規(guī)范與扶持發(fā)展并重，加快構(gòu)建我市注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。以支持蘇州地區(qū)會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）做強做優(yōu)、做精做專為導(dǎo)向，著力推進(jìn)我市注冊會計師行業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化、國際化建設(shè)，力爭到2025年末在蘇州的全國百強會計師事務(wù)所（含分所）達(dá)35家左右，執(zhí)業(yè)注冊會計師人數(shù)達(dá)1800名左右，“十四五”期間實現(xiàn)全市行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長100%。

二、 強化注冊會計師行業(yè)人才支撐

（一）加大行業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。鼓勵會計師事務(wù)所大力培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀執(zhí)業(yè)注冊會計師，給予符合條件的事務(wù)所單年度最高50萬元人才獎勵。

1. 鼓勵會計師事務(wù)所培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才入選財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程或國際化高端會計人才，取得相應(yīng)證書的一次性給予事務(wù)所最高10萬元獎勵。

2. 鼓勵事務(wù)所引進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀人才，2022年1月1日后新增的執(zhí)業(yè)注冊會計師（含外地引進(jìn)、本地非執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)），執(zhí)業(yè)滿一年以上，一次性給予事務(wù)所3萬元獎勵；其中引進(jìn)人才年薪60萬元（含）以上的，按人才年薪10%的比例給予事務(wù)所一次性獎勵。2022年1月1日后通過注冊會計師資格考試并申請成為執(zhí)業(yè)會員后，執(zhí)業(yè)滿一年以上，一次性給予事務(wù)所2萬元獎勵。

（二）加強行業(yè)后備人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)市注協(xié)、會計師事務(wù)所與大專院校共建會計實踐型教學(xué)基地，實現(xiàn)高校和行業(yè)優(yōu)勢互補。簽訂共建協(xié)議的事務(wù)所，應(yīng)每年安排學(xué)生實習(xí)，對連續(xù)三年每年穩(wěn)定提供10個以上實習(xí)崗位的會計師事務(wù)所，一次性給予最高10萬元獎勵。鼓勵事務(wù)所向人社部門申報成為青年就業(yè)見習(xí)基地，按規(guī)定享受就業(yè)見習(xí)補貼。

三、 支持注冊會計師行業(yè)做強做優(yōu)

（三）鼓勵全國百強會計師事務(wù)所在蘇州設(shè)立分支機構(gòu)，全國排名前50的事務(wù)所給予最高50萬元一次性獎勵，前100的事務(wù)所給予最高20萬元一次性獎勵。對蘇州市重點引進(jìn)的優(yōu)秀會計師事務(wù)所總部，可以按相關(guān)規(guī)定采取“一事一議”給予獎勵。

（四）積極培育我市優(yōu)質(zhì)大型會計師事務(wù)所，鼓勵本地事務(wù)所發(fā)展為總部型事務(wù)所，力爭實現(xiàn)2家以上優(yōu)質(zhì)事務(wù)所邁入全國百強之列。對中注協(xié)公布的年度全國會計師事務(wù)所綜合評價前百家排名中，首次進(jìn)入前50的，給予一次性獎勵100萬元；首次進(jìn)入前100的，給予一次性獎勵50萬元。

（五）鼓勵我市事務(wù)所科學(xué)化、規(guī)模化發(fā)展。業(yè)務(wù)收入三年保持持續(xù)增長，當(dāng)年新增業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元以上的事務(wù)所，按照新增業(yè)務(wù)收入的1.5%比例給予最高100萬元的獎勵。

（六）鼓勵各縣級市（區(qū)）建設(shè)地方特色會計服務(wù)集聚區(qū)。鼓勵蘇州工業(yè)園區(qū)會計服務(wù)外包示范基地建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，鼓勵姑蘇區(qū)等其他各縣級市（區(qū)）根據(jù)地區(qū)行業(yè)發(fā)展特點，在全市范圍內(nèi)合理規(guī)劃、有序競爭，建設(shè)以會計師事務(wù)所為主導(dǎo)，多元化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特色會計綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各縣級市（區(qū)）政府建立完善產(chǎn)業(yè)集群資金扶持、購（租）房優(yōu)惠、人才獎勵等政策措施，現(xiàn)有會計服務(wù)示范基地或新建產(chǎn)業(yè)集群中新成立或從本市外新引進(jìn)事務(wù)所（含設(shè)立分所）達(dá)到5家以上的，給予各縣級市（區(qū)）一次性50萬元獎勵。

四、 支持注冊會計師行業(yè)做精做專

（七）鼓勵事務(wù)所積極參與社會治理創(chuàng)新。鼓勵事務(wù)所在長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及在國企改革、國資監(jiān)管體制改革、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、財經(jīng)領(lǐng)域監(jiān)督等方面創(chuàng)新服務(wù)。對當(dāng)年創(chuàng)新社會治理服務(wù)項目并有效提升公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)所，按照其創(chuàng)新項目業(yè)務(wù)收入的2%比例給予最高20萬元獎勵。

（八）鼓勵事務(wù)所積極參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。推動事務(wù)所與蘇州各地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺對接，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)，聚焦瞪羚企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等實體創(chuàng)新類企業(yè)，對助力企業(yè)登陸上市板塊提供相關(guān)證券服務(wù)的事務(wù)所，按照其當(dāng)年新增證券服務(wù)收入的2%比例給予最高50萬元獎勵。

五、 優(yōu)化注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境

（九）發(fā)揮行業(yè)組織作用，凝聚各方發(fā)展合力。積極發(fā)揮注冊會計師行業(yè)協(xié)會作用，搭建優(yōu)秀會計師事務(wù)所與本地證券公司、投資公司合作平臺，發(fā)揮事務(wù)所的專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)行業(yè)交流發(fā)展。

（十）建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的會計師事務(wù)所選聘機制。落實上級財政部門關(guān)于國有企業(yè)等選聘會計師事務(wù)所的規(guī)定，加強對會計師事務(wù)所參與應(yīng)聘有關(guān)行為實施監(jiān)督管理，科學(xué)設(shè)置選聘會計師事務(wù)所指標(biāo)權(quán)重，提高質(zhì)量因素權(quán)重，完善報價因素評價方式，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機制，從源頭有效遏制低價競爭。

（十一）推進(jìn)會計師事務(wù)所銀行函證數(shù)字化。加強會計師事務(wù)所一體化管理水平，鼓勵和支持事務(wù)所建立函證中心或采用集中函證的模式，推行由統(tǒng)一的部門集中處理函證業(yè)務(wù)，加強函證的請求、接收、保存、統(tǒng)計、分析等過程控制。

六、 建立健全行業(yè)監(jiān)管機制

（十二）健全行業(yè)監(jiān)管機制。配合上級財政部門健全重點檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的會計師事務(wù)所監(jiān)管機制。加強與相關(guān)監(jiān)管部門的工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好監(jiān)管工作，形成監(jiān)管合力。加強財會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范注冊會計師行業(yè)管理，持續(xù)提升注冊會計師審計質(zhì)量，有效發(fā)揮注冊會計師審計鑒證作用。

七、 其他事項

（十三）本措施第（五）條、第（七）條、第（八）條中對新增業(yè)務(wù)收入的獎勵不重復(fù)計算。

（十四）申請本措施獎勵政策的事務(wù)所符合以下基本條件：

1. 兩年內(nèi)未被列入嚴(yán)重失信主體名單，設(shè)立不足兩年的，自設(shè)立之時起無嚴(yán)重失信行為；

2. 三年內(nèi)未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒；

3. 行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。

（十五）按照次年兌現(xiàn)上年獎勵的原則，由市財政局負(fù)責(zé)開展組織申報、審核和資金發(fā)放等工作。

（十六）各縣級市（區(qū)）可以根據(jù)本區(qū)域的發(fā)展實際，根據(jù)本措施制定相應(yīng)支持措施，強化市縣統(tǒng)籌，共同推進(jìn)全市會計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚和注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（十七）事務(wù)所以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財政資金，依法予以處罰。

（十八）本措施自2023年1月1日起施行，有效期3年。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧會計在線注冊會計師考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。