情形一

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)

資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)

債務(wù)人提出破產(chǎn)申請+資不抵債的狀況通過形式審查即可判斷的案件

情形二

明顯缺乏清償能力

（1）債權(quán)人提出破產(chǎn)申請

（2）債務(wù)人提出破產(chǎn)申請+資不抵債狀況通過形式審查不易判斷的案件

說明

1、相關(guān)當(dāng)事人以對債務(wù)人的債務(wù)負有連帶責(zé)任的人未喪失清償能力為由，主張債務(wù)人不具備破產(chǎn)原因的，人民法院不予支持。

2、雖然賬面資產(chǎn)大于負債，但存在下列情形之一的，應(yīng)認定為明顯缺乏清償能力。

①因資金嚴重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務(wù)。

②法定代表人下落不明且無其他人員負責(zé)管理財產(chǎn)，無法清償債務(wù)。

③經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務(wù)。

④長期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務(wù)。

⑤導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。

2、只要債務(wù)人的任何一個債權(quán)人經(jīng)法院強制執(zhí)行未能得到清償，其每個債權(quán)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請，并不要求申請人自己已經(jīng)采取了強制執(zhí)行措施。

3、債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)時，債務(wù)人以其具有清償能力或資產(chǎn)超過負債為由提出異議，但又不能立即清償債務(wù)或與債務(wù)人達成和解的，異議不能成立。

4、法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，由于債務(wù)人財產(chǎn)的市場價值發(fā)生變化導(dǎo)致案件受理后破產(chǎn)原因消失的，不影響破產(chǎn)案件的受理和繼續(xù)審理，人民法院不得裁定駁回申請。

債務(wù)人

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一般債權(quán)人

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稅務(wù)機關(guān)和社會保險機構(gòu)

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破產(chǎn)企業(yè)的職工

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債務(wù)人提出的

還要提交企業(yè)財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告等材料

個別清償

受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效；但債務(wù)人以其財產(chǎn)向債權(quán)人提供物權(quán)擔(dān)保的，在其擔(dān)保物市場價值內(nèi)向債權(quán)人所作的債務(wù)清償，不受上述規(guī)定限制。

清償債務(wù)、交付財產(chǎn)

受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人（非債務(wù)人）清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。

保全措施、執(zhí)行程序

受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

受理前成立、雙方均未履行完畢的合同

管理人有權(quán)決定是繼續(xù)履行還是解除這些合同。

1、決定繼續(xù)履行

①因決定繼續(xù)履行合同而產(chǎn)生的債務(wù)屬于共益?zhèn)鶆?wù)。

②決定繼續(xù)履行，但管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人的，或自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

③管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保，管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

2、決定解除

管理人或者債務(wù)人依法解除雙方均未履行完畢的合同，對方當(dāng)事人可以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)（以實際損失為限、不得包括違約金）申報債權(quán)。

3、不得解除

①破產(chǎn)企業(yè)為他人提供擔(dān)保的合同，管理人無權(quán)選擇解除合同

②對外出租不動產(chǎn)的合同，管理人不得解除合同。在變價財產(chǎn)時，房屋應(yīng)當(dāng)帶租約出售，承租人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)（2021年調(diào)整）。

基于債務(wù)人財產(chǎn)的訴訟

①破產(chǎn)申請受理時案件尚未審結(jié)→中止審理。

②破產(chǎn)申請受理后開始的→不予受理。