政府干預失效的原因可能發(fā)生在以下諸多方面:
(1)政府決策失誤:大的方面包括發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策失誤,小的方面包括一個投資項目選擇不當或準公共物品提供方式選擇不當?shù)龋姓疀Q策失誤會造成難以挽回的巨大損失。
(2)尋租行為:在市場經(jīng)濟體制下,幾乎不可避免地會產(chǎn)生由于濫用權力而發(fā)生的尋租行為,也就是國家公職人員以權謀私,進行權錢交易、化公為私、受賄索賄等行為。
(3)政府提供信息不及時甚至失真:這里且不說政府提供的經(jīng)濟信息有可能失真或不及時,僅就政府應提供的信息是多方面的而言,諸如經(jīng)濟形勢判斷、氣象預報、自然災害預測等都是引導經(jīng)濟運行的重要信息,一旦失誤,都會帶來不可估量的損失。
(4)政府職能的“越位”和“缺位:財政職能的“越位”,是指應當而且可能通過市場機制辦好的事情而政府卻通過財政手段人為地干預,如政府熱衷于競爭性生產(chǎn)領域的投資,代替了市場職能。財政職能的“缺位”,是指該由政府通過財政于段辦的事情幣財政沒有辦或者沒有辦好,如公共設施、義務教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等投入不足等,都是政府干預失效或財政失職的表現(xiàn)。
政府干預的渠道和手段可以概括為以下四個方面:
(1)政府的宏觀調(diào)控:宏觀調(diào)控也就是政策調(diào)控,主要手段是財政政策和貨幣政策以及二者的相互配合。(2)立法和行政手段:這主要是制定市場法規(guī)、規(guī)范市場行為,制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,制定經(jīng)濟政策,實行公共管制,規(guī)定壟斷產(chǎn)品和公共物品價格等。