1.國(guó)際通行的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)方法有財(cái)政支出功能分類(lèi)和財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)。財(cái)政支出功能分類(lèi)是按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分 類(lèi)，反映政府的職能活動(dòng)，即政府的錢(qián)到底被拿來(lái)做了什么事(用來(lái)辦教育，還是加強(qiáng)國(guó)防)；財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)是按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進(jìn)行分類(lèi)，反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途，說(shuō)明政府的錢(qián)是怎樣花出去的(辦教育的錢(qián)是用于發(fā)放工資，還是購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、修 建校舍)。財(cái)政支出的功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)體系，分別從不同側(cè)面、不同角度反映了政府的支出活動(dòng)， 兩種分類(lèi)方法相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，有利于全面反映政府支出活動(dòng)。在被稱(chēng)為“財(cái)政數(shù)據(jù)生產(chǎn)管理國(guó)際準(zhǔn)則”的國(guó)際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF)編寫(xiě)的《2014年政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》中，財(cái)政支出按政府職能分為十大類(lèi)：一般公共服務(wù)、國(guó)防、公共秩序和安全、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、住房和社會(huì)福利設(shè)施、醫(yī)療保健、娛樂(lè)文化和宗教、教育、社會(huì)保護(hù)。其中，每 一大類(lèi)功能支出又按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為八大類(lèi)，包括雇員補(bǔ)償、商品和服務(wù)的使用、固定資本消耗、 利息、補(bǔ)貼、贈(zèng)與、社會(huì)福利和其他開(kāi)支。

2.根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)。這種分類(lèi)方法將財(cái)政支出區(qū)別為購(gòu)買(mǎi)性支出(或消耗性支出)和轉(zhuǎn)移性支出。購(gòu)買(mǎi)性支出是指政府為了履行其職能，從私人部門(mén)購(gòu)買(mǎi)物品與勞務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用。這些物品與勞務(wù)或者被用于政府自身的消費(fèi)(稱(chēng)為政府消費(fèi)性支出),或者形成投資(稱(chēng)為政府投資性支出)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)性支出，政府與私人部門(mén)發(fā)生經(jīng)濟(jì)交換，并實(shí)際參與社會(huì)資源的配置，影響著社會(huì)投資與消費(fèi)的總量與構(gòu)成。在實(shí)施轉(zhuǎn)移性支出過(guò)程中，政府僅扮演中介者的角色，依法向受益對(duì)象撥付財(cái)政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)。雖然政府轉(zhuǎn)移性支出過(guò)程不涉及與私人部門(mén)的等價(jià)交換，但卻可以實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)力和社會(huì)財(cái)富在其他社會(huì)主體中的重新分配。

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財(cái)政政策工具是指用以達(dá)到財(cái)政政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。

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說(shuō)明需求價(jià)格彈性與收入的關(guān)系

財(cái)政支出規(guī)模是指一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)政府通過(guò)預(yù)算安排的財(cái)政支出總額。財(cái)政支出規(guī)模是 衡量一定時(shí)期內(nèi)政府支配社會(huì)資源的多少、滿(mǎn)足公共需要能力高低的重要指標(biāo)，反映著政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的強(qiáng)弱。

衡量財(cái)政支出規(guī)?？刹捎脙纱笾笜?biāo)，即絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。財(cái)政支出的絕對(duì) 規(guī)模是政府在預(yù)算年度的財(cái)政支出總和。它通常由按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的財(cái)政支出的加總來(lái)反映。為了研究財(cái)政支出變化的真實(shí)情況，有時(shí)也可以按不變價(jià)格來(lái)反映，即以某一年的價(jià)格為基準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)計(jì)財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模。財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模從趨勢(shì)上看，總量是不斷增長(zhǎng)的，這是由經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)所決定的。例如，我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模1978年為1122億元，2021年達(dá)到246322億元，2021年是1978年的219.5倍，1979—2021年財(cái)政支出年均增長(zhǎng)13.3%。

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財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指財(cái)政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率，是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的一項(xiàng)重要制度，建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的核心是把現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財(cái)政預(yù)算支出管理中。評(píng)價(jià)主體是政府及其財(cái)政部門(mén)。評(píng)價(jià)內(nèi)容是使用財(cái)政資金的部門(mén)或機(jī)構(gòu)。

評(píng)價(jià)原則：實(shí)踐中，西方國(guó)家總結(jié)出著名的“3E”原則，即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。后來(lái)在3E的基礎(chǔ)上又加入了“公平性”指標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)性：是指從事某一項(xiàng)活動(dòng)并使其達(dá)到合格質(zhì)量的條件下耗費(fèi)資源的最小化，它主要關(guān)注的是投入和整個(gè)過(guò)程中的成本

（2）效率性：是指投入資源和產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果之間的關(guān)系，即以一定的投入取得最大的產(chǎn)出或以最小的投入取得一定的產(chǎn)出，即支出是否講究效率

（3）效果性：是指目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和從事一項(xiàng)活動(dòng)時(shí)期望取得的成果和實(shí)際取得的成果之間的關(guān)系“3E”原則要求對(duì)財(cái)政支出資金使用績(jī)效的評(píng)價(jià)，不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素，要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面進(jìn)行綜合考察、分析和評(píng)價(jià)。

財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

購(gòu)買(mǎi)性支出

政府為履行職能從私人部門(mén)取得物品與勞務(wù)并支付相應(yīng)資金。

購(gòu)買(mǎi)性支出包括：政府消費(fèi)性支出和政府投資性支出。

參與資源配置，影響投資與消費(fèi)的總量和構(gòu)成。

轉(zhuǎn)移性支出

政府依法向受益對(duì)象撥付財(cái)政資金但并不要求獲得相應(yīng)物品和勞務(wù)。

財(cái)政支出的效益分析的方法：

（一）“成本—效益”分析法

適用領(lǐng)域：適用于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目，特別適用于投資性支出項(xiàng)目。如基本建設(shè)投資支出

基本原理：根據(jù)國(guó)家所確定的建設(shè)目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的各種方，對(duì)這些可供選擇的方，用一定的方法計(jì)算出各方的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過(guò)計(jì)算成本－效益比率，來(lái)比較不同項(xiàng)目或方的效益，選擇最優(yōu)的支出方，據(jù)此支撥和使用財(cái)政資金

分析難點(diǎn)：難點(diǎn)在于直接成本與效益之外的其他成本與效益的測(cè)算上。在成本-效益分析中，需考慮實(shí)際成本、效益與金融成本、效益；直接成本、效益與間接成本、效益；有形成本、效益與無(wú)形成本、效益等

財(cái)政支出的分類(lèi)：

（1）按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)，分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

（2）按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類(lèi)，分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出、積累性支出。

（3）按財(cái)政支出的目的性分類(lèi)，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。

（4）按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類(lèi)，分為可控制性支出和不可控制性支出。