
行政行為的分類:以行政行為的對象是否特定為劃分標準:抽象行政行為、具體行政行為。以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為劃分標準:羈束行政行為、裁量行政行為。以是否應當具備一定的法定形式為劃分標準:要式行政行為、非要式行政行為。以行政行為是否以作為方式表現(xiàn)為劃分標準:作為行政行為、不作為行政行為。等等。
更新時間:2022-11-28 11:12:05 查看全文>>
行政行為的分類:以行政行為的對象是否特定為劃分標準:抽象行政行為、具體行政行為。以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為劃分標準:羈束行政行為、裁量行政行為。以是否應當具備一定的法定形式為劃分標準:要式行政行為、非要式行政行為。以行政行為是否以作為方式表現(xiàn)為劃分標準:作為行政行為、不作為行政行為。等等。
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行政行為的分類:
1、行政行為的適用與效力作用的對象范圍
(1)內部行政行為
行政主體在內部行政組織管理過程中所作出的只對行政組織內部產(chǎn)生法律效力的行政行為。
(2)外部行政行為
行政主體在對社會實施行政管理過程中,針對公民、法人或其他組織作出的行政行為。
2、行政行為的對象是否特定
行政行為包括行政法律行為和行政事實行為。
行政法律行為,是行政主體實施行政管理和服務活動、行使行政職權或履行行政服務職能過程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
行政事實行為,是指行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的,而以影響或者改變事實狀態(tài)為目的實施的行為。
行政行為的特征:
1、從屬法律性
行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
2、裁量性
行政行為的主體特征有:
1、從屬法律性
行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
2、裁量性
立法機關在立法時會給行政機關設定裁量空間。
3、單方意志性
行政主體實施行政行為,一般可自行決定和直接實施,無須與行政相對方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外)。
抽象行政行為的定義:
(1)動態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動。(制定規(guī)則這項活動本身)
(2)靜態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來的規(guī)則)
抽象行政行為的特征:
1、對象的普遍性
以普遍的、不特定的人或事為行為對象,不針對特定的、具體的人或事。
2、廣效力的普遍性和持續(xù)性
具體行政行為包括行政征收、行政確認、行政監(jiān)督、行政給付、行政裁決、行政獎勵、行政協(xié)議。
行政征收:行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權的一種具體行政行為。
行政確認:行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別,給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。
行政監(jiān)督:行政主體依法定職權,對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。
行政給付:行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下,依照法律、法規(guī)規(guī)定,賦予其一定的物質利益或與物質有關的權益的具體行政行為。
行政裁決:法律授權的特定行政主體對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事權利歸屬或侵權損害糾紛進行審查,并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為。
行政獎勵:行政機關對為國家和社會作出一定貢獻的行政相對人給予物質、精神獎勵的行政行為,是為行政相對人設定權利、給予利益的行政行為,行政相對人因此而得到一定的權利或利益。
抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別
抽象行政行為:行政主體以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。包括行政法規(guī)、行政規(guī)章、其他規(guī)范性文件,具有普遍約束力的決定、命令等。
具體行政行為:行政主體在行政管理過程中,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內容和結果將直接影響某一個人或組織的權利或義務(行為對象的特定化和具體化)。例如:行政許可行為、行政處罰行為。
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具體行政行為是什么
行政行為的合法要件
行政行為的主體應當合法;
行政行為應當在行政主體的權限范圍內實施;
行政行為的內容應當合法、適當;
行政行為應當符合法定程序。
行政行為的無效:行政行為存在重大且明顯違法的,屬于無效情形。無效的行政行為自始無效。
行政行為的撤銷,是指在具備可撤銷情形下,由有權國家機關作出撤銷決定后使其失去法律效力。
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