2022年稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)搶跑：行政法的基本原則
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政法的基本原則
【所屬章節(jié)】
第一章 行政法基本理論
【知識點】行政法的基本原則
行政法的基本原則
1.行政合法性原則（形式合法性原則）
行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸。
（1）行政權(quán)力的存在有法律依據(jù)；
（2）行政權(quán)力必須按照法定程序行使。
2.行政合理性原則（實質(zhì)合法性原則）
行政機關(guān)必須合理地行使行政自由裁量權(quán)，符合社會大多數(shù)人的公平正義觀念，符合情理、事理、法理。
（1）行政行為應(yīng)符合立法目的
（2）行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上（不得考慮不相關(guān)因素）
（3）平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則
（4）行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則要求（又稱“禁止過分”原則）
【提示】比例原則，是指行政機關(guān)在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當采用對當事人權(quán)益損害最小的方式。
（5）符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會道德觀念，符合人類理性和公平正義觀念
3.行政應(yīng)急性原則（一般情形下合法性原則的例外）
在特殊的緊急情況下，出于國家安全、重大社會公共利益的需要，行政機關(guān)可以采取沒有明確的現(xiàn)行法律依據(jù)的或依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)的法律規(guī)定相抵觸的措施。
行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合下列條件：
（1）必須存在明確無誤的緊急危險或危害
（2）非法定機關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出特別決定予以追認
（3）行政機關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督
（4）行政機關(guān)行使應(yīng)急權(quán)力應(yīng)當尊重和保障人權(quán)，應(yīng)當遵循合目的原則、比例原則以及安全原則
【提示】遵循比例原則，主要是要求行政應(yīng)急行為應(yīng)當適當、適度，盡最大可能將負面損害控制在最小或者最低程度的范圍內(nèi)。
（注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）
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