行政許可的概念與特征_2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點

來源：東奧會計在線責(zé)編：cyw2021-07-15 10:43:02

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2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政許可的概念與特征

【所屬章節(jié)】

第二章行政許可法律制度

【知識點】行政許可的概念與特征

行政許可的概念與特征

1.行政許可的概念

行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為(授益行政行為)。

(1)行政許可與行政審批

	行政許可	行政審批
內(nèi)涵	普通許可、特許、認可、核準、登記	許可審批、確認審批、其他審批（部分行政審批屬于行政許可范疇）
啟動	依申請	依職權(quán)、依申請
范圍	外部管理行為	內(nèi)部管理行為、外部管理行為
表現(xiàn)	權(quán)利賦予、禁止解除
舉例	企業(yè)設(shè)立登記許可、出入境許可、持槍許可、漁業(yè)捕撈許可

(2)行政許可與行政確認

	行政許可	行政確認
啟動	依申請	依申請、依職權(quán)
相對人權(quán)利	產(chǎn)生于行政機關(guān)作出決定后	形成于行政機關(guān)作出決定前
舉例	集會游行示威許可、爆炸品生產(chǎn)運輸許可、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、消防驗收	道路交通事故責(zé)任認定、火災(zāi)事故原因和責(zé)任認定

(3)行政許可與行政登記

	行政許可	行政登記
裁量權(quán)	有	無（符合法律規(guī)定的事實，必須登記）
目的	對行政相對人的行為事先加以嚴格控制	建立一種秩序
對象	法律一般禁止性的行為	法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由行政機關(guān)以書面形式進行記載的事實
結(jié)果	被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利	大多數(shù)為履行義務(wù)（如稅務(wù)登記）
舉例		如婚姻登記、收養(yǎng)登記、一般納稅人登記、出口退稅資格審核登記、房屋產(chǎn)權(quán)登記

2.行政許可的分類

分類	概念	性質(zhì)	功能	舉例
普通許可	準予符合法定條件的相對人行使某種權(quán)利	確定特定相對人行使現(xiàn)有權(quán)利的條件	控制危險	集會游行示威許可爆炸品生產(chǎn)運輸許可商業(yè)銀行設(shè)立許可
特許	行政機關(guān)依法向相對人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)利或配置某種資源	授予權(quán)利	配置有限資源	電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可無線電頻率占用許可
認可	對相對人是否具備某種資格資質(zhì)的認定	確認具備某種能力	提高從業(yè)水平、技能，降低行業(yè)風(fēng)險	律師資格建筑企業(yè)的資質(zhì)
核準	對某些事項或者活動是否達到法定技術(shù)標準的核實準許	確定達到特定的經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范、標準	控制該事項或者活動的危險	消防驗收生豬屠宰檢疫
登記	對建立特定法律關(guān)系的確定	確定特定的主體資格	證明及社會公示	企業(yè)設(shè)立核準登記事業(yè)單位及社會團體設(shè)立登記