行政許可的概念與特征_2021年稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點

來源：東奧會計在線責編：cyw2021-07-15 10:43:02

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2021年稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點

【內(nèi)容導航】

行政許可的概念與特征

【所屬章節(jié)】

第二章行政許可法律制度

【知識點】行政許可的概念與特征

行政許可的概念與特征

1.行政許可的概念

行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為(授益行政行為)。

(1)行政許可與行政審批

	行政許可	行政審批
內(nèi)涵	普通許可、特許、認可、核準、登記	許可審批、確認審批、其他審批（部分行政審批屬于行政許可范疇）
啟動	依申請	依職權、依申請
范圍	外部管理行為	內(nèi)部管理行為、外部管理行為
表現(xiàn)	權利賦予、禁止解除
舉例	企業(yè)設立登記許可、出入境許可、持槍許可、漁業(yè)捕撈許可

(2)行政許可與行政確認

	行政許可	行政確認
啟動	依申請	依申請、依職權
相對人權利	產(chǎn)生于行政機關作出決定后	形成于行政機關作出決定前
舉例	集會游行示威許可、爆炸品生產(chǎn)運輸許可、快遞業(yè)務經(jīng)營許可、消防驗收	道路交通事故責任認定、火災事故原因和責任認定

(3)行政許可與行政登記

	行政許可	行政登記
裁量權	有	無（符合法律規(guī)定的事實，必須登記）
目的	對行政相對人的行為事先加以嚴格控制	建立一種秩序
對象	法律一般禁止性的行為	法律、法規(guī)規(guī)定應當由行政機關以書面形式進行記載的事實
結果	被許可人獲得從事某種行為的資格和權利	大多數(shù)為履行義務（如稅務登記）
舉例		如婚姻登記、收養(yǎng)登記、一般納稅人登記、出口退稅資格審核登記、房屋產(chǎn)權登記

2.行政許可的分類

分類	概念	性質	功能	舉例
普通許可	準予符合法定條件的相對人行使某種權利	確定特定相對人行使現(xiàn)有權利的條件	控制危險	集會游行示威許可爆炸品生產(chǎn)運輸許可商業(yè)銀行設立許可
特許	行政機關依法向相對人轉讓某種特定權利或配置某種資源	授予權利	配置有限資源	電信業(yè)務經(jīng)營許可快遞業(yè)務經(jīng)營許可無線電頻率占用許可
認可	對相對人是否具備某種資格資質的認定	確認具備某種能力	提高從業(yè)水平、技能，降低行業(yè)風險	律師資格建筑企業(yè)的資質
核準	對某些事項或者活動是否達到法定技術標準的核實準許	確定達到特定的經(jīng)濟技術規(guī)范、標準	控制該事項或者活動的危險	消防驗收生豬屠宰檢疫
登記	對建立特定法律關系的確定	確定特定的主體資格	證明及社會公示	企業(yè)設立核準登記事業(yè)單位及社會團體設立登記