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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議被申請(qǐng)人、行政復(fù)議第三人、行政復(fù)議人員、行政復(fù)議管轄

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第五章 行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議被申請(qǐng)人、行政復(fù)議第三人、行政復(fù)議人員、行政復(fù)議管轄

行政復(fù)議被申請(qǐng)人、行政復(fù)議第三人、行政復(fù)議人員、行政復(fù)議管轄

第三節(jié) 行政復(fù)議參加人

【考點(diǎn)2】行政復(fù)議被申請(qǐng)人(掌握)

1.概念

行政復(fù)議被申請(qǐng)人，是“作出”被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的“行政主體”。故具有行政主體資格的主體，才能成為被申請(qǐng)人。

2.具體規(guī)定

【考點(diǎn)3】行政復(fù)議第三人(掌握)

1.概念

行政復(fù)議第三人，是指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)構(gòu)通知，參加到復(fù)議中的除申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織。

2.時(shí)間條件

復(fù)議程序已經(jīng)開始，但尚未結(jié)束。

3.參加途徑

4.第三人的權(quán)利與地位

(1)具有獨(dú)立的法律地位，享有與申請(qǐng)人基本相同的復(fù)議權(quán)利;

(2)第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理;

(3)可以委托1至2名代理人參加復(fù)議，可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

【考點(diǎn)4】行政復(fù)議人員(掌握)

1.行政機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。(2020年新增)

2.專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。(2020年新增)

第四節(jié) 行政復(fù)議管轄

【考點(diǎn)】行政復(fù)議管轄(掌握)

一、一般管轄

1.選擇管轄

(1)對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

2.上級(jí)管轄

(1)對(duì)“海關(guān)、金融、外匯管理”等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

3.本級(jí)管轄

(1)對(duì)國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。

【提示】

(2)不服兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門共同作出的具體行政行為，可向其中任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。

二、特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄

1.特殊管轄

【記憶技巧】一般管轄與特殊管轄中的行政復(fù)議機(jī)關(guān)：一般找領(lǐng)導(dǎo)，大領(lǐng)導(dǎo)找自己。

2.轉(zhuǎn)送管轄

(1)對(duì)于特殊管轄的案件，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法辦理(受理或轉(zhuǎn)送)。

(2)接受屬于特別管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人(轉(zhuǎn)送管轄)。

【記憶口訣】能管就管，不能管7日轉(zhuǎn)

【總結(jié)】適用轉(zhuǎn)送管轄的條件

①必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件;

②轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府，且對(duì)該案件沒有管轄權(quán);

③受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)。

(3)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)的處理

①受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送，也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān)。

②如果受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)該轉(zhuǎn)送案件確無(wú)管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

三、協(xié)商管轄與指定管轄

1.申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;

2.同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;

3.協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。

愚癡的人，一直想要?jiǎng)e人了解他。有智慧的人，卻努力的了解自己。希望備考稅務(wù)師考試的小伙伴們都能夠順利通過稅務(wù)師考試！快一起努力學(xué)習(xí)吧！

（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

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