行政處罰的決定程序、行政處罰的執(zhí)行程序_2021年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)




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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政處罰的決定程序、行政處罰的執(zhí)行程序
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第三章 行政處罰法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】行政處罰的決定程序、行政處罰的執(zhí)行程序
行政處罰的決定程序、行政處罰的執(zhí)行程序
第四節(jié) 行政處罰程序
【考點(diǎn)1】行政處罰的決定程序
一、簡(jiǎn)易程序
1.一般規(guī)定
適用條件 | (1)違法事實(shí)清楚 |
程序 | 表明身份→確認(rèn)違法事實(shí),說(shuō)明處罰理由和依據(jù)→聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)→當(dāng)場(chǎng)制作處罰決定書(shū)→當(dāng)場(chǎng)交付處罰決定書(shū)→備案 |
2.適用簡(jiǎn)易程序的稅務(wù)行政處罰執(zhí)法文書(shū)的特殊規(guī)定
變動(dòng) | 具體內(nèi)容 | ||
《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)(簡(jiǎn)易)》 | 增加項(xiàng) | 陳述申辯情況 | 用于記錄執(zhí)法人員已告知當(dāng)事人享有陳述申辯權(quán)利以及納稅人的陳述申辯情況。稅務(wù)執(zhí)法人員不再另行填寫(xiě)《陳述申辯筆錄》 |
簽收情況 | 用于記錄被處罰人簽收處罰決定書(shū)情況,稅務(wù)執(zhí)法人員此時(shí)不再另行填寫(xiě)《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》 | ||
明確項(xiàng) | 加處罰款 | 明確加處罰款不超過(guò)罰款本數(shù) | |
刪除項(xiàng) | 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字部分 | 只由稅務(wù)執(zhí)法人員簽字,不再要求所在單位負(fù)責(zé)人簽字 |
二、一般程序
1.立案
2.調(diào)查
(1)調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
(2)行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
【提示】證據(jù)的先行登記保存,在性質(zhì)上屬于行政強(qiáng)制措施。如該行為對(duì)當(dāng)事人的行為產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響,對(duì)該行為不服的,則可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
3.審查
4.告知和說(shuō)明理由
(1)說(shuō)明理由的內(nèi)容:作出處罰決定的事實(shí)根據(jù)和理由及法律依據(jù)。
(2)告知權(quán)利的內(nèi)容:有權(quán)申請(qǐng)執(zhí)法人員回避,有權(quán)為自己辯解、陳述事實(shí)并提出證據(jù),有權(quán)依法要求舉行聽(tīng)證等。
5.聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)
(1)當(dāng)事人有權(quán)在處罰決定作出之前進(jìn)行陳述和申辯。
(2)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的理由、事實(shí)和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
(3)行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。
(4)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn),行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
6.作出行政處罰決定(2020年新增)
在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定之前,應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定審核的人員進(jìn)行審核。行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
7.送達(dá)
行政處罰決定書(shū) | (1)宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人 (2)當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人 |
治安管理處罰決定書(shū) | (1)宣告后當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人 (2)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人 (3)決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬 (4)有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人 |
三、聽(tīng)證程序
項(xiàng)目 | 具體規(guī)定 | |
情形 | (1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè); 【記憶口訣】停業(yè),吊大款 | |
啟動(dòng) | 依申請(qǐng) | |
形式 | 公開(kāi),涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私除外 | |
回避 | 聽(tīng)證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人如認(rèn)為主持人與本案有利害關(guān)系,有權(quán)申請(qǐng)回避 | |
期限 | 申請(qǐng)時(shí)間 | 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出 |
組織時(shí)間 | 無(wú)規(guī)定 | |
告知時(shí)間 | 在舉行聽(tīng)證的7日前將相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人 | |
程序 | 當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)和證據(jù)可提出申辯并質(zhì)證,雙方可以進(jìn)行辯論 | |
案卷排他 | 聽(tīng)證應(yīng)制作聽(tīng)證筆錄,由當(dāng)事人簽章;筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一 | |
費(fèi)用 | 免費(fèi) |
【考點(diǎn)2】行政處罰的執(zhí)行程序
一、處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離
1.罰款的一般收繳執(zhí)行
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。
2.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定并收繳罰款
(1)適用范圍
行政處罰法 | 治安管理處罰法 |
①依法給予20元以下的罰款的 | ①被處50元以下罰款,被處罰人對(duì)罰款無(wú)異議的 |
【總結(jié)】重要數(shù)額總結(jié)
情形 | 罰款有關(guān)的數(shù)額 | |
當(dāng)場(chǎng)作出 | 對(duì)公民 | 50元以下 |
對(duì)法人或其他組織 | 1000元以下 | |
當(dāng)場(chǎng)作出并收繳 | 《行政處罰法》 | 20元以下 |
《治安管理處罰法》 | 50元以下 |
(2)收繳程序
①罰款收據(jù)
必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具該收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款
②罰款上繳
二、行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行
1.一般規(guī)定
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;(間接強(qiáng)制執(zhí)行)
(2)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(行政機(jī)關(guān)直接強(qiáng)制執(zhí)行)
(3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2.稅務(wù)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行
當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)才可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行:
(1)書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
(2)扣押、查封、依法拍賣(mài)或者變賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣(mài)或者變賣(mài)所得抵繳稅款。
【提示】納稅人不履行稅務(wù)行政處罰決定,在法定的申請(qǐng)復(fù)議和起訴期限內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或起訴的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得對(duì)處罰決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。
在這樣的緊要關(guān)頭我們只有一種選擇:再向前跨出一步!希望備考稅務(wù)師考試的小伙伴們都能夠順利通過(guò)稅務(wù)師考試!快一起努力學(xué)習(xí)吧!
(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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