2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：?行政處罰的執(zhí)行程序

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：李麗喆2018-03-08 10:44:16

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政處罰的執(zhí)行程序

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政處罰法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政處罰的執(zhí)行程序

　　行政處罰的執(zhí)行程序

(一)處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離

1.罰款的一般收繳執(zhí)行(非當(dāng)場(chǎng))

一般收繳罰款程序
（1）罰繳分離	除《行政處罰法》規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)或其他組織及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款
（2）收繳程序（當(dāng)事人→銀行→國(guó)庫(kù)）	①當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自“收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)”，到指定的銀行繳納罰款
	②銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
	③財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。

2.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定并收繳罰款

當(dāng)場(chǎng)收繳罰款程序
（1）《行政處罰法》規(guī)定的情形	①依法給予20元以下罰款的； ②不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
	③在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)行人員依法當(dāng)場(chǎng)作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
（2）《治安管理處罰法》規(guī)定的情形	①被處50元以下罰款，被處罰人對(duì)罰款無(wú)異議的； ②被處罰人在當(dāng)?shù)貨](méi)有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
（3）收繳程序（收繳→行政機(jī)關(guān)→銀行→國(guó)庫(kù)）	①必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，不出具該收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款； ②執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自“收繳之日起”2日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自“抵岸之日起”2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；
	③行政機(jī)關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

(二)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行

1.一般規(guī)定

當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加收罰款(執(zhí)行罰)；

(2)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

(3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

【提示】當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

2.稅務(wù)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行

當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)才可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行：

(1)書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

(2)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)當(dāng)事人(納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人)未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

【解釋】此處的“逾期”既指超過(guò)行政處罰的履行期限(不履行)，也指超過(guò)復(fù)議期限(不申請(qǐng)復(fù)議)，還包括超過(guò)行政起訴期限(不起訴)；即在法定的復(fù)議和訴訟期內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得對(duì)處罰決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

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