作為新形勢下農(nóng)村金融 主力軍的農(nóng)信社如何借改革之勢，在競爭日趨激烈的金融市場 發(fā)展 壯大，除了大力發(fā)展業(yè)務，加快改革步伐外，應積極 應用 和推廣管理 會計 制度，為從變粗放型增長為集約型增長，從分級式管理向集中式、扁平式管理轉(zhuǎn)變，切實提高經(jīng)營效益和抗風險能力奠定堅實的基礎。

    推行管理會計的必要性

    一是深化改革的需要。在國務院深化農(nóng)村信用社改革中，要求農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。因此，必須實現(xiàn)資產(chǎn)的安全性、流動性和效益性三者的最佳組合，這就需要有健全完善的管理會計機制。

    二是提高經(jīng)營管理水平的需要。在改革工作中，建立管理會計體系，在經(jīng)營管理及核算中劃分責任中心，實施對各級核算單位的業(yè)績考核與評估，以引導各責任單位根據(jù)本部門的經(jīng)營狀況及責任目標，及時調(diào)整工作策略，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)營效益，促進部門管理工作的深化。

    三是提高競爭力的需要。農(nóng)信社必須從資金、裝備、人才、技術、營業(yè)網(wǎng)點布局、業(yè)務品種等方面提高競爭力。要想在競爭中立于不敗之地，并取得理想的經(jīng)營效益，就要通過管理會計的 方法 ，進行投入產(chǎn)出的 分析 ，以實現(xiàn)預期的收益。

    管理會計制度的主要內(nèi)容

    一、預測決策會計。要根據(jù)過去和現(xiàn)有的信息，運用一定的 科學 手段和方法，預計和推測

    事物未來發(fā)展趨勢，農(nóng)村信用社預測的主要內(nèi)容有：負債業(yè)務的預測、貸款投放的預測、現(xiàn)金投放與回籠的預測、成本的預測、利潤的預測、主要經(jīng)營目標的預測、以及國民 經(jīng)濟 環(huán)境和農(nóng)村信用社經(jīng)營環(huán)境的預測。而決策會計則可為農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理者提供決策方案（信息），其主要內(nèi)容有：信貸規(guī)模及結構的決策、負債規(guī)模及結構的決策、資金合理運用的決策、利率決策、長短期投資的決策等。

    二、規(guī)劃控制會計。規(guī)劃控制系統(tǒng)是對經(jīng)營活動以及各種 影響 因素詳細分析的基礎上，設置流程控制環(huán)節(jié)，建立控制方法和組織機構，并通過全面預算、成本控制、風險控制、存量資產(chǎn)控制、本社 歷史 數(shù)據(jù)設定控制指標或指標值，利用差異控制手段達到控制目標。

    三、責任會計。通過在農(nóng)村信用社內(nèi)部建立若干個責任中心，并對其分工負責的經(jīng)濟業(yè)務進行規(guī)劃與控制，以實現(xiàn)業(yè)績考核與評價的一種內(nèi)部控制會計。建立責任會計制度應包括以下內(nèi)容：設定責任中心，明確責權范圍；編制責任預算，明確責任目標；建立反饋機制，保證及時控制；確定合理的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，明晰各責任中心權責；實行業(yè)績考評，做到獎優(yōu)罰劣。

    四、人力資源會計。建立用來確認和計量有關人力資源會計的信息，并將這些信息傳遞給有關利害關系人的程序。會計模式有兩種：人力資源成本會計和人力資源價值會計。 企業(yè) 進行人力資源管理的目的在于提高人力資源的價值，充分發(fā)揮人力資源的潛能，為企業(yè)優(yōu)化價值鏈，保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化服務。

    推行管理會計的難點

    一、經(jīng)營決策者對管理會計重視程度不夠。 目前 農(nóng)信社的經(jīng)營決策者還處于比較落后的管理水平，與商業(yè)銀行的經(jīng)營決策者具有一定差距，“重經(jīng)營輕管理”的思想根深蒂固，因而使管理會計在農(nóng)信社中難以普遍應用。

    二、會計人員素質(zhì)較低。農(nóng)信 社會 計人員的總體素質(zhì)還比較低，突出表現(xiàn)為會計人員知識層次低，結構不合理，在專業(yè) 教育 方面層次低，只懂簡單的核算工作，這與管理會計對會計人員的綜合素質(zhì)要求較高不相匹配。