最近，筆者所在地稅務稽查部門在對采礦行業(yè)進行稅收檢查時發(fā)現，一些礦主銷售礦產品存在以“好”充“次”的現象，即銷售高品位的產品按低品位產品的價格申報納稅，達到少繳稅的目的。一些礦主自己戲稱，這是在玩“品位”。

　　目前，由于采礦行業(yè)礦產品的品位較復雜，銷售價格不一，給稅收管理帶來了一定的難度。一般來說，無論是金屬礦還是非金屬礦，不同礦區(qū)產品的品位不盡相同，即使同一礦區(qū)和礦井，其地質結構的差異也造成產品品位的差異。產品品位不同，銷售價格也不同，有的差異還很大。以磷礦石為例，最高品位的每噸售價300多元，最低品位的僅售50多元，相差6倍多。

　　由于稅務部門已經推行礦業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng)，少數礦主已不容易在產銷量上做文章了，于是他們利用稅收監(jiān)控系統(tǒng)不能辨別礦產品位的弱點，故意混淆產品品位，采取“高位低就”的辦法偷稅。對此，不僅稅務人員不好把握，監(jiān)控系統(tǒng)也無可奈何。

　　如何防止少數礦主玩“品位”偷逃稅收的行為？稅務人員提出四點征管建議。首先，全面推行礦業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng)。因地制宜在礦井洞口或主要通道的過磅處安裝稅收監(jiān)控系統(tǒng)，安裝位置要考慮最大限度地避免礦產品“出口”的監(jiān)控死角。稅管員要經常對監(jiān)控系統(tǒng)的使用情況進行檢查，以免納稅人對監(jiān)控設施“做手腳”，確保監(jiān)控信息真實。在此基礎上，要分戶調查核實每座礦井、每個礦層的產品品位，詳細登載產品種類、成色、品位、價格等信息，建立礦產品電子檔案，確定不同納稅人，不同礦井或礦層的產品平均品位，進行分類管理。并將相關信息輸入礦業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng)，準確掌握產品銷售額，防止納稅人以混淆產品品位來偷稅。

　　其次，完善礦業(yè)納稅評估體系。以行業(yè)稅負率作為納稅評估的重要指標，通過調查，確定行業(yè)最低稅負和平均稅負，建立礦業(yè)稅收預警指標體系，對低于稅負預警指標的要進行重點評估。還要根據納稅人的耗電量、炸藥耗量、雇請工人數及各項費用開支對其進項和銷項指標進行分析、評估、測算，從而進一步建立和完善行業(yè)納稅評估體系，制定精細化的稅收管理辦法。

　　再次，加強發(fā)票管理。充分利用增值稅專用發(fā)票查詢系統(tǒng)對納稅人發(fā)票進行查驗，認真核對發(fā)票上的產品數量、品目、品位、價格是否一致，并采取函調等方式管好發(fā)票開具關，防止在發(fā)票開具上混淆產品品位。同時，針對部分免稅企業(yè)（主要是生產免稅化肥的企業(yè)）購進礦產品不要發(fā)票的現象，稅務部門要加強免稅企業(yè)接受發(fā)票的管理，實行進貨發(fā)票報驗制，核實購進產品和接受發(fā)票是否一致，監(jiān)督開采戶如實開具發(fā)票。

　　最后，有關部門要加強信息交換，加大執(zhí)法力度。稅務、地礦、公安、工商、財政等部門要建立信息共享機制，及時掌握開采戶的開業(yè)、變更、注銷及生產經營信息。加強礦業(yè)稅收檢查，切實抓好稅收清算，與相關部門聯手嚴厲打擊私開濫采戶和偷稅行為，以及破壞礦業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng)的行為，加大執(zhí)法和處罰力度，整治礦業(yè)稅收秩序，不斷規(guī)范該行業(yè)的管理，減少礦業(yè)稅收流失。