一、工商行政管理文書的概念

    工商行政管理文書主要是指國家工商管理部門依據(jù)國家法律和行政法規(guī)，對各類企業(yè)提出的開業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷等請求予以審查核準(zhǔn)并依法進(jìn)行登記的各種專用文書的總稱。這類文書的職能主要在于依法行使政府職能，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，建立市場行為規(guī)范，加強(qiáng)對市場的管理與監(jiān)督，從而有效地實現(xiàn)保護(hù)國家、企業(yè)和消費者及社會公共利益的目的。

    二、工商行政管理文書的分類和特點

    工商行政管理文書按照內(nèi)容來劃分，可分為開業(yè)登記文書、歇業(yè)（注銷）登記文書、變更登記文書和籌建登記文書等四類：按照企業(yè)性質(zhì)來劃分，可分為一般企業(yè)文書，股份制企業(yè)文書、外商投資企業(yè)文書、私營企業(yè)文書、個體工商戶文書等五類。作為系列化的專用文書，工商行政管理文書具有其鮮明的特點，這主要表現(xiàn)在內(nèi)容的規(guī)定性和格式的表格化兩個方面。

    （一）內(nèi)容的規(guī)定性

    這類文書均體現(xiàn)了國家對企業(yè)法人資格及生產(chǎn)：經(jīng)營事項的規(guī)定審查程序，是企業(yè)開業(yè)。歇業(yè)、籌建、變更登記取得法律卜的認(rèn)可的基礎(chǔ)和前提，也是企業(yè)具有生產(chǎn)：經(jīng)營活動權(quán)利的依據(jù)和憑證。因此，它的內(nèi)容要素必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)來確定，寫什么不寫什么一定要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格照章辦事，不得隨意增添或減少。

    （二）格式的表格化

    為了使工商行政管理文書規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，便于企業(yè)填寫，便于審查機(jī)關(guān)審核，國家工商管理局專門制作了樣式統(tǒng)一的文本，這些文本都設(shè)計為表格化的，其項目及填寫要求均有明確規(guī)定，各個企業(yè)只需對號入座，逐項填寫即可。