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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改進小微企業(yè)等實體經(jīng)濟金融服務(wù)、推進降低小微企業(yè)融資成本的部署要求，經(jīng)國務(wù)院同意，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2018〕162號，以下簡稱《意見》）。

《意見》從貨幣支持力度、監(jiān)管考核機制、金融機構(gòu)內(nèi)部考核、多元化融資渠道、現(xiàn)代金融手段、普惠金融體系、財稅政策支持、優(yōu)化營商環(huán)境等八個方面提出23條具體措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)將更多資金投向小微企業(yè)等經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

加大貨幣政策支持

1．加大信貸資源向小微企業(yè)傾斜。繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持貨幣信貸總量合理穩(wěn)定增長，為小微企業(yè)融資發(fā)展提供良好金融環(huán)境。

2．增加支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額度共1500億元，下調(diào)支小再貸款利率0.5個百分點。

3．盤活信貸資源1000億元以上。在強化信息披露、提高透明度的前提下，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶授信100萬元及以下放寬至500萬元及以下。

建立分類監(jiān)管考核評估機制

加強貸款成本和貸款投放的監(jiān)測考核，改進信貸政策導(dǎo)向效果評估。重點引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款以及個體工商戶經(jīng)營性貸款、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款。

健全普惠金融組織體系

《意見》要求：

1．大型銀行要繼續(xù)深化普惠金融事業(yè)部建設(shè)，向基層延伸普惠金融服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)點；鼓勵未設(shè)立普惠金融事業(yè)部的銀行增設(shè)社區(qū)、小微支行。

2．推進民營銀行常態(tài)化設(shè)立，引導(dǎo)地方性法人銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)下沉經(jīng)營管理和服務(wù)重心。

3．銀行業(yè)金融機構(gòu)要強化內(nèi)部激勵，大中型銀行要加大內(nèi)部資金支持力度。深化落實小微企業(yè)授信盡職免責(zé)辦法。

4．要運用現(xiàn)代金融科技等手段，推進小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，發(fā)揮保險增信分險功能，提高小微企業(yè)金融服務(wù)可得性。

拓寬多元化融資渠道

《意見》提出，要培育和壯大天使投資人群體，積極鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個人從事創(chuàng)業(yè)投資活動，增加對初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入。

運用現(xiàn)代金融科技手段，提高金融服務(wù)

《意見》提出，要加大金融科技等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，包括運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，改造信貸流程和信用評價模型，降低運營管理成本，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利度。

在資金方面，人民銀行各分支機構(gòu)要繼續(xù)會同有關(guān)部門深入開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動。并且優(yōu)化小微企業(yè)貸款期限管理。

增強財稅政策支持

1．從2018年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由100萬元提高到500萬元。

2．各地發(fā)展改革、財稅部門和人民銀行、銀保監(jiān)會派出機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門規(guī)范小微企業(yè)融資相關(guān)的擔(dān)保（反擔(dān)保）費、評估費、公證費等附加手續(xù)收費行為，減輕小微企業(yè)融資負擔(dān)。

優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)厲打擊騙貸騙補等違法違規(guī)行為

《要求》提出，優(yōu)化小微企業(yè)的自身信用水平和信用信息共享機制。

《要求》指出，依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規(guī)行為，記入機構(gòu)及其法定代表人、主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人信用檔案，失信問題嚴(yán)重的要納入涉金融失信黑名單，并實施跨部門多層級失信聯(lián)合懲戒。（本文由東奧會計在線原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載須注明出處）