2019年高級會計師考試案例分析9.17
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案例分析題
甲單位為一家省級事業(yè)單位,按其所在省財政廳要求,執(zhí)行中央級事業(yè)單位部門預算管理、國有資產(chǎn)管理及政府采購制度等規(guī)定,自2019年起按照新頒布的2019年《政府會計制度》執(zhí)行。2019年7月,甲單位審計處對本單位2019年上半年預算執(zhí)行情況進行了檢查。甲單位召開工作會議,就檢查中發(fā)現(xiàn)的如下事項進行溝通:
(1)甲單位項目經(jīng)費預算績效管理辦法規(guī)定,所有項目經(jīng)費均納入預算績效管理,內(nèi)部各單位申請項目經(jīng)費時必須申報績效目標。2019年6月,后勤管理處申請對業(yè)務樓老化陳舊電力管線進行維修改造,預計需要項目經(jīng)費30萬元。由于具體施工方案及單位能夠批準的資金額度均未確定,后勤管理處僅對項目績效目標作出一般性描述,將項目績效目標設(shè)定為“按期完成電力管線改造任務,為業(yè)務樓提供安全的供電服務”。
(2)甲單位2019年上半年計劃引進10名優(yōu)秀人才,并按相關(guān)政策安排引進人才保障性住房租金補貼預算15萬元。2019年6月,人事處同10名引進人才簽訂了聘用合同。經(jīng)履行相關(guān)報批程序,財務處支付了引進人才住房租金補貼15萬元。財務處認為,保障性住房租金補貼屬于引進人才薪資待遇的一部分,遂將15萬元引進人才住房補貼確定支出并按政府支出經(jīng)濟分類科目列入“工資福利支出?!?/p>
(3)甲單位“實驗室配套家具購置”項目經(jīng)費預算為350萬元,項目資金于2019年3月全額下達至單位零余額賬戶。4月,甲單位履行了政府采購程序并同中標的B公司簽訂了采購合同,合同金額為340萬元,形成項目購置預算結(jié)余10萬元。5月,為提高“實驗室配套家具購置”項目預算結(jié)余資金使用效益,甲單位履行政府采購程序后,又與中標的C公司簽訂了10萬元的采購合同,用于購置本單位新進行政人員的日常辦公家具。6月,甲單位完成了購置家具的安裝、驗收與付款工作。
(4)甲單位召集分管財務與政府采購的負責人,就公務車購置事項進行討論。會議決議:①公務車購置金額達到政府采購限額標準以上,應當按照當年財政批復的預算標準履行政府采購程序進行采購;②由于同等價格的進口車同國產(chǎn)車相比性能及安全方面有明顯優(yōu)勢,應要求接受委托的集中采購機構(gòu)購買進口車。
(5)甲單位4月10日從年初遴選的供應商B處購入一批價值為50萬元的材料,該批材料已經(jīng)于當月驗收入庫,材料價款尚未支付。甲單位在購入材料時作增加業(yè)務活動費用和應付賬款各50萬元。
(6)甲單位經(jīng)決議進行對外投資,取得了某上市公司H公司70%的股權(quán),能夠決定H公司的財務和經(jīng)營政策。甲單位將該項投資作為長期股權(quán)投資,持有期間采用成本法核算。
(7)甲單位6月初完成了一項公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建造,按照已發(fā)生的成本800萬元進行初始計量,根據(jù)規(guī)定確認的預計凈殘值為50萬元。甲單位按照成本扣除預計凈殘值后的金額對該項公路交通基礎(chǔ)設(shè)施計提了折舊。
假定不考慮其他因素。
要求:根據(jù)國家部門預算管理、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等相關(guān)規(guī)定,逐項判斷事項(1)至(7)中是否存在不當之處;對存在不當之處的,分別說明理由。
【正確答案】
1. 事項(1)存在不當之處。
理由:績效目標制定應當指向明確、具體細化、合理可行。
2. 事項(2)存在不當之處。
理由:保障性住房租金補貼應列入“對個人和家庭的補助”。
3. 事項(3)存在不當之處。
理由:年度預算執(zhí)行中,因項目目標完成,項目提前終止或?qū)嵤┯媱澱{(diào)整,不需要繼續(xù)支出的預算資產(chǎn),中央部門應及時清理為結(jié)余資金并報財政部,由財政部收回。
4. 事項(4)決議②存在不當之處。
理由:按照政府采購的有關(guān)規(guī)定政府采購應當采購本國貨物、工程和服務,盡管采購價格等同的進口車在性能及安全方面更優(yōu),甲單位也應采購國產(chǎn)車。
5. 事項(5)的處理不正確。
理由:購入的材料系存貨,入庫時應作增加庫存物品處理。
6. 事項(6)的處理不正確。
理由:甲單位能夠決定被投資單位H的財務和經(jīng)營政策,故該長期股權(quán)投資持有期間,應當采用權(quán)益法核算。
【提示】事業(yè)單位無權(quán)決定被投資單位的財務和經(jīng)營政策或無權(quán)參與被投資單位的財務和經(jīng)營政策的,應當采用成本法核算。
7. 事項(7)的處理不正確。
理由:事業(yè)單位對公共基礎(chǔ)設(shè)施應計提的折舊總額為其成本,甲單位計提公路交通基礎(chǔ)設(shè)施折舊時不考慮預計凈殘值。
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