各師市，兵團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評價(jià)激勵(lì)辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年11月29日

（此件公開發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評價(jià)激勵(lì)辦法

第一章 總 則

第一條 為激勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，健全金融服務(wù)組織體系，科學(xué)合理配置資源，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，營造互利共贏良好格局，制定本辦法。

第二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評價(jià)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分層推進(jìn)、分類實(shí)施原則。

第三條 兵團(tuán)本級評價(jià)對象為向兵團(tuán)全轄區(qū)提供服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；師市評價(jià)對象為向本師市提供服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第二章 評價(jià)指標(biāo)體系

第四條 根據(jù)評分依據(jù)采用百分制評分。評價(jià)指標(biāo)體系包含3類14項(xiàng)指標(biāo)，其中支持兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)40%，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)指標(biāo)40%，金融服務(wù)組織體系建設(shè)20%。（詳見附件）

（一）支持兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。主要評價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸存量、增量情況，權(quán)重占40%。包括單位貸款余額、單位貸款增量、單位貸款增速3個(gè)指標(biāo)。

（二）支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)指標(biāo)。主要評價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的貢獻(xiàn)，權(quán)重占40%。包括南疆師市信貸支持、支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支持中小微企業(yè)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)指標(biāo)。

（三）金融服務(wù)組織體系建設(shè)。主要評價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度方面的工作水平，權(quán)重占20%。包括金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、金融發(fā)展投資貢獻(xiàn)2個(gè)指標(biāo)。

第三章 評價(jià)方法及評定等級

第五條 綜合評價(jià)等級分為A、B、C三級。兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局依據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合得分的排名，確定其評價(jià)等級。其中，A級不超過6家，C級銀行數(shù)量不超過評價(jià)銀行總數(shù)的15%，其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評定為B級。

第六條評價(jià)得分。商業(yè)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總得分=支持兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得分（信貸存量情況得分+信貸增量情況得分）+支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)得分（南疆師市信貸支持得分+支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得分+支持中小微企業(yè)得分+防范金融風(fēng)險(xiǎn)得分）+金融服務(wù)組織體系建設(shè)得分（金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得分+金融發(fā)展投資貢獻(xiàn)得分）+加分項(xiàng)目-扣分項(xiàng)目。（詳見附件）

第七條 鑒于開發(fā)性、政策性銀行非盈利性和從事政策性金融活動的屬性，評價(jià)得分如下。

開發(fā)性、政策性銀行總得分=支持兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得分（信貸存量情況得分+信貸增量情況得分）×0.7+支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)得分（南疆師市信貸支持得分+支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得分+支持中小微企業(yè)得分+防范金融風(fēng)險(xiǎn)得分）+金融服務(wù)組織體系建設(shè)得分（金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得分+金融發(fā)展投資貢獻(xiàn)得分）+加分項(xiàng)目-扣分項(xiàng)目。（詳見附件）

第八條 加分項(xiàng)。經(jīng)兵團(tuán)、師市地方金融管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，對兵團(tuán)改革發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，主要是落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)及兵團(tuán)重大政策舉措有力，推進(jìn)與兵團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議有突出成效，提供符合國家政策及兵團(tuán)改革發(fā)展要求的融資創(chuàng)新模式，關(guān)鍵時(shí)候紓解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，解決急難融資需求等問題的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，一次性加分1—10分。

第九條 扣分項(xiàng)。經(jīng)兵團(tuán)、師市地方金融管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，出現(xiàn)下列情況之一的，實(shí)行扣分。

（一）貫徹執(zhí)行兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不力，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大不利影響；

（二）推諉、消極應(yīng)付，甚至阻礙兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；

（三）處置金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件方式不當(dāng)、措施不力，給金融穩(wěn)定造成重大負(fù)面影響；

（四）有重大違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害兵團(tuán)金融秩序；

（五）惡意造假，錯(cuò)報(bào)虛報(bào)評價(jià)數(shù)據(jù)信息，影響考核評價(jià)工作。

出現(xiàn)以上情形視情節(jié)嚴(yán)重程度予以扣分，最多扣30分，特別嚴(yán)重可采取一票否決制，扣除所有得分，直接判定為C類。對于兵團(tuán)本級評價(jià)為C類中采取一票否決制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，通報(bào)全兵團(tuán)不給予資源分配。

第四章 激勵(lì)措施

第十條 按照財(cái)政資金存放管理政策法規(guī)，在確保財(cái)政支出的前提下，可將符合存放條件的財(cái)政資金優(yōu)先存放在考評結(jié)果為A級和前8家B級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第十一條 代理國庫集中收付業(yè)務(wù)、社保基金歸集和代發(fā)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金托管（受托人、托管人、投資管理人）、兵團(tuán)政府債券主承銷商、預(yù)算單位新開立賬戶、工資代發(fā)等銀政合作項(xiàng)目代理資格，在符合相關(guān)政策法規(guī)的前提下，可綜合考慮選擇考評結(jié)果為A級和B級的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。兵團(tuán)、師市新設(shè)立的大型國有集團(tuán)企業(yè)、地方金融組織在選擇基本賬戶開戶銀行時(shí)，可優(yōu)先考慮評價(jià)結(jié)果為A級的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)賬戶招標(biāo)文件報(bào)出資人備案。在此基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)合作需符合相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入資格。

第五章 組織實(shí)施

第十二條 兵團(tuán)、師市地方金融管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織綜合評價(jià)打分、等級評定工作。初評結(jié)果反饋本級財(cái)政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，無異議后對初評結(jié)果進(jìn)行公示，公示結(jié)束后按照本辦法落實(shí)資源激勵(lì)工作，并接受同級審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十三條綜合評價(jià)每年執(zhí)行1次，評價(jià)周期為當(dāng)年1月1日至12月31日，兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局次年4月末公開通報(bào)上一年度評價(jià)結(jié)果,并將評價(jià)結(jié)果抄送中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上級主管部門。各級財(cái)政及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年資金安排情況及工作計(jì)劃在年度內(nèi)完成資源分配。

第十四條各相關(guān)部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)于每年2月10日前將上一年度有關(guān)資料報(bào)兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局會同相關(guān)部門適時(shí)對報(bào)送資料進(jìn)行核實(shí)，對評價(jià)過程中弄虛作假的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評資格并給予通報(bào)批評。

第十五條 當(dāng)年評價(jià)數(shù)據(jù)信息以中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局、兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局、兵團(tuán)財(cái)政局、兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局等部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

第六章 附 則

第十六條 各師市參照本辦法對本師市的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)激勵(lì)，部分指標(biāo)可根據(jù)師市實(shí)際情況予以調(diào)整，并在次年6月底前將評價(jià)結(jié)果和資源分配結(jié)果報(bào)兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局備案。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年8月30日印發(fā)的《兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)評價(jià)辦法（試行）〉的通知》（新兵辦發(fā)〔2019〕63號）同時(shí)廢止。

附件：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)指標(biāo)評分表

抄送：中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局，各在疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2022年12月15日印發(fā)