各師市、院（校）黨委，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)黨組（黨委）：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)兵團(tuán)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2023年2月11日

（此件公開發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

（2023年2月11日兵團(tuán)黨委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)

2023年2月25日兵團(tuán)黨委辦公廳、兵團(tuán)辦公廳發(fā)布）

第一章 總 則

第一條　為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》（廳字〔2022〕35號(hào)），結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，忠誠(chéng)履行兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，實(shí)行兵團(tuán)負(fù)總責(zé)、師市團(tuán)場(chǎng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，形成鄉(xiāng)村振興工作合力，全面推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第三條　堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化兵師團(tuán)連四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。

第四條　在兵團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、要素保障、考核評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制并抓好組織實(shí)施。

第二章 各級(jí)黨政責(zé)任

第五條　兵團(tuán)各級(jí)黨政鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大精神、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，按照上級(jí)黨組織工作安排，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時(shí)代“三農(nóng)”工作，將鄉(xiāng)村振興納入本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及本級(jí)黨政工作重點(diǎn)，制定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施、專項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù)并組織實(shí)施。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。

（三）將確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全作為首要任務(wù)，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)擴(kuò)產(chǎn)能?？茖W(xué)合理利用耕地資源，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。調(diào)動(dòng)職工群眾種糧積極性，全面提高本轄區(qū)糧食安全保障能力。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵作用。

（四）將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，將增加脫貧職工群眾收入作為根本措施，將促進(jìn)脫貧團(tuán)場(chǎng)加快發(fā)展作為主攻方向，提升義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障水平，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）低收入人口常態(tài)化幫扶，增強(qiáng)脫貧團(tuán)場(chǎng)和脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。加快推動(dòng)集體所有制連隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)集體所有制連隊(duì)居民增收致富。

（五）立足本轄區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)種業(yè)、節(jié)水、耕地、農(nóng)機(jī)裝備四大基礎(chǔ)，建好糧食、棉花、果蔬、飼料、特色農(nóng)產(chǎn)品五大基地，突出抓好糧油、棉花、果蔬、畜牧業(yè)、釀酒、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“優(yōu)”、“特”戰(zhàn)略，把“小品種”打造成帶動(dòng)職工群眾增收的大產(chǎn)業(yè)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)工合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。精心培育“鏈主”企業(yè)，全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，加快農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批百億產(chǎn)值優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（村），把產(chǎn)業(yè)的增值收益更多留給基層職工群眾，讓職工群眾分享更多二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

（六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，落實(shí)人才培訓(xùn)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)措施，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位。實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育工程，加快建設(shè)農(nóng)技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)用專業(yè)人才隊(duì)伍，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和職工群眾生產(chǎn)技術(shù)型人才。暢通人才下鄉(xiāng)渠道，引導(dǎo)城市人才和工商資本下團(tuán)連，鼓勵(lì)外出人才返團(tuán)連創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

（七）加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（村）精神文明建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，弘揚(yáng)兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，在賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因上展現(xiàn)新風(fēng)貌。抓好團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（村）文化振興，加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)，創(chuàng)新開展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（八）加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（村）生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌提高水資源高效配置和合理利用能力水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣農(nóng)林有害生物綠色防控技術(shù)。強(qiáng)化耕地土壤污染源頭防控，健全耕地休耕輪作制度，防治外來(lái)物種侵害，建立健全農(nóng)田殘膜污染綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（九）組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，明確連隊(duì)布局分類，推進(jìn)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性連隊(duì)規(guī)劃，分類有序推進(jìn)和美連隊(duì)建設(shè)。建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理。深化廁所革命，推進(jìn)連隊(duì)生活污水、生活垃圾處理。完善連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)軍墾風(fēng)貌建筑保護(hù)，提高團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）基本公共服務(wù)保障水平，加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）商業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美連隊(duì)。

（十）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散連隊(duì)（村）黨組織。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升民主管理水平。推動(dòng)平安團(tuán)場(chǎng)和平安連隊(duì)建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，健全基層社會(huì)治安防控體系、公共安全體系和矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，及時(shí)處置自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和非法宗教滲透。推廣積分制、清單制等務(wù)實(shí)管用的治理方式。

（十一）鞏固深化團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革成果，健全完善團(tuán)場(chǎng)行政管理體制，優(yōu)化團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理職能，鞏固完善連隊(duì)基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展壯大連隊(duì)經(jīng)濟(jì)，拓寬職工群眾增收致富渠道，促進(jìn)共同富裕。鞏固完善落實(shí)土地、職工、民兵“三位一體”機(jī)制，有效涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)“兵”源，依法依規(guī)加強(qiáng)土地管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)地管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。完善連隊(duì)職工管理制度，實(shí)現(xiàn)連隊(duì)職工全鏈條管理。

（十二）統(tǒng)籌資源要素配置支持鄉(xiāng)村振興，健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入優(yōu)先保障、持續(xù)增長(zhǎng)、資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，師域內(nèi)新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，確保投入力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同步、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，推動(dòng)金融服務(wù)領(lǐng)域、網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸。完善團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（村）新增建設(shè)用地保障機(jī)制，積極保障新增建設(shè)用地需求。

（十三）開展南疆兵地結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，全面推進(jìn)兵團(tuán)特色“訪惠聚”工作，推動(dòng)兵團(tuán)連隊(duì)與地方鄰近村走動(dòng)互助、結(jié)對(duì)幫扶，開展組織共建、產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)、科技共興、教育共享，充分發(fā)揮兵團(tuán)在農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。

（十四）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，推進(jìn)議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè)，建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，充實(shí)工作力量，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

第六條　兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)對(duì)兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé)，并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實(shí)。

兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)人是兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人，責(zé)任主要包括：

（一）結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際謀劃確定鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和針對(duì)性政策措施，抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等。

（二）每年主持召開兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署鄉(xiāng)村振興年度重點(diǎn)任務(wù)。每季度至少主持召開1次黨委常委會(huì)會(huì)議、行政常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究決策重大事項(xiàng)，審議鄉(xiāng)村振興有關(guān)重要黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)劃、政策及改革事項(xiàng)。全年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)不少于2次。每季度至少主持召開1次兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。

（三）組織開展鄉(xiāng)村振興督促指導(dǎo)和工作調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正和處理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。落實(shí)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，帶頭定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶團(tuán)場(chǎng)。

（四）推動(dòng)完善考核監(jiān)督、激勵(lì)約束機(jī)制，督促黨委常委會(huì)委員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管（含協(xié)管、聯(lián)系，下同）行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。

第七條　師市黨政負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查。

師市黨政主要負(fù)責(zé)人是師市鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，責(zé)任主要包括：

（一）組織研究制定師市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，提出階段目標(biāo)、年度計(jì)劃、具體安排，及時(shí)分解工作任務(wù)，分類指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。

（二）每年主持召開黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。每季度至少主持召開1次黨委常委會(huì)會(huì)議、行政常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)村振興重大問(wèn)題。全年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)不少于2次。每季度至少主持召開1次師市黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。

（三）定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），每年到聯(lián)系團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研不少于4次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、研究解決問(wèn)題、指導(dǎo)推進(jìn)工作。

（四）督促黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。

第八條　團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）黨政是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，健全統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人是團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上，責(zé)任主要包括：

（一）制定團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和年度實(shí)施方案，謀劃符合本轄區(qū)實(shí)際的具體目標(biāo)任務(wù)和抓手，每年制定工作計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)，整合各類資源要素，抓好鄉(xiāng)村振興進(jìn)度安排、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn)，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

（二）每年主持召開黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。每季度至少主持召開1次黨委常委會(huì)會(huì)議、行政常務(wù)會(huì)議、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作。不定期召開工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。全年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)不少于2次。

（三）推動(dòng)建立鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，“一連一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，組織攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要政策，開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，確保鄉(xiāng)村振興每年都有新進(jìn)展。

（四）依法調(diào)整優(yōu)化連隊(duì)（村）布局，組織編制連隊(duì)（村）規(guī)劃。建立鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)，健全鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目信息公開制度，對(duì)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目管理負(fù)首要責(zé)任。

（五）落實(shí)兵地結(jié)對(duì)共建直接責(zé)任，細(xì)化具體工作措施，制定推進(jìn)計(jì)劃方案，明確任務(wù)分工和完成時(shí)限。

（六）深入基層聯(lián)系群眾，經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上連隊(duì)（村）。原則上任期內(nèi)走遍本團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）所有連隊(duì)（村），協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（七）督促黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。

第九條　連隊(duì)（村）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)連隊(duì)（村）的各類組織和各項(xiàng)工作，連隊(duì)管理委員會(huì)和連隊(duì)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，完善連隊(duì)（村）重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題經(jīng)連隊(duì)（村）黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度，組織動(dòng)員職工群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。確定本連隊(duì)（村）鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)并組織實(shí)施，具體落實(shí)各級(jí)各部門下達(dá)的各類政策、項(xiàng)目、資金等。注重發(fā)展壯大連隊(duì)經(jīng)濟(jì)。及時(shí)公布連隊(duì)（村）黨務(wù)、連務(wù)、財(cái)務(wù)情況，公布惠農(nóng)政策落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)等情況。

連隊(duì)（村）黨組織書記是本連隊(duì)（村）鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，帶領(lǐng)連隊(duì)（村）“兩委”班子成員抓好具體任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)與駐連（村）第一書記、“訪惠聚”駐連（村）工作隊(duì)等各支幫扶力量溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常性入戶走訪職工群眾，原則上每年走遍或者聯(lián)系本連隊(duì)（村）所有職工群眾家庭，及時(shí)協(xié)調(diào)解決職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。

第三章 各級(jí)部門責(zé)任

第十條　兵團(tuán)和師市有關(guān)部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大精神、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，貫徹落實(shí)上級(jí)黨政鄉(xiāng)村振興工作要求，結(jié)合職責(zé)研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，擬訂并組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)本級(jí)鄉(xiāng)村振興中的重大問(wèn)題。

（三）全方位夯實(shí)糧食安全根基，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，加快把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全并推進(jìn)實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶團(tuán)場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，分類推進(jìn)定點(diǎn)幫扶，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。

（五）落實(shí)行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，提出和落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的主要目標(biāo)和重大舉措，聚焦存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，制定針對(duì)性政策措施。

（六）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面對(duì)鄉(xiāng)村振興予以優(yōu)先保障，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)。

（七）總結(jié)推介鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)典型。組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。按照規(guī)定組織開展鄉(xiāng)村振興有關(guān)督查考核、示范創(chuàng)建、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。加大對(duì)兵團(tuán)特色“訪惠聚”工作試點(diǎn)示范指導(dǎo)支持。

（八）落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨政明確的其他鄉(xiāng)村振興責(zé)任。

第十一條　兵團(tuán)和師市黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)兵團(tuán)和師市黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，負(fù)責(zé)牽頭組織開展本級(jí)鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作。

第十二條　兵團(tuán)和師市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。

兵團(tuán)和師市有關(guān)部門黨組（黨委）對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

第四章 社會(huì)動(dòng)員

第十三條　建立黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶制度。各定點(diǎn)幫扶單位應(yīng)當(dāng)履行幫扶責(zé)任，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，制定年度計(jì)劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新幫扶舉措。持續(xù)選派駐連（村）第一書記、“訪惠聚”駐連（村）工作隊(duì)和掛職干部等，督促政策落實(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第十四條　發(fā)揮對(duì)口援疆機(jī)制作用，持續(xù)深化智力援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、文化潤(rùn)疆，支持援疆人才來(lái)兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。提高援疆資金使用效率，引導(dǎo)援疆資金更多更好用于鄉(xiāng)村振興。

第十五條　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和力量參與鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)以及無(wú)黨派人士等在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

第十六條　企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，支持鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，探索建立健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機(jī)制。發(fā)揮第三次分配作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)公民個(gè)人主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興。

第五章 考核監(jiān)督

第十七條　實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度。

兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展師市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，制定考核實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)范與分類考核相結(jié)合、實(shí)績(jī)考核與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)考核師市黨政落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制以及兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)部署安排的鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作完成情況。兵團(tuán)黨委農(nóng)辦、組織部和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局每年制定考核工作方案，明確考核指標(biāo)和具體程序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，會(huì)同兵團(tuán)有關(guān)部門組織實(shí)施?？己私Y(jié)果報(bào)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)審定后，向師市黨政通報(bào)，并作為對(duì)師市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

師市黨政參照上述規(guī)定，結(jié)合實(shí)際組織開展團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、以定量指標(biāo)為主，探索采取第三方評(píng)估、暗訪抽查、職工群眾認(rèn)可度調(diào)查等方式對(duì)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)?？己斯ぷ鲬?yīng)當(dāng)力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

第十八條　實(shí)行鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。

各級(jí)黨政應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨政報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級(jí)黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。

第十九條　兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)師市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查，督查結(jié)果納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核；每年對(duì)兵團(tuán)有關(guān)部門實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查。

兵團(tuán)、師市黨政定期對(duì)下級(jí)黨政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。

第二十條　兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興決策部署落實(shí)情況開展監(jiān)督，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局、鄉(xiāng)村振興局等部門和單位按照各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等實(shí)施監(jiān)督。

第二十一條　兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計(jì)局依法建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系。兵團(tuán)、師市黨政應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十二條　兵團(tuán)各級(jí)黨政以及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組可以按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，按照規(guī)定以適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì)。

第二十三條　兵團(tuán)各級(jí)黨政及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　建立常態(tài)化約談機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，上級(jí)黨政應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)黨政，本級(jí)黨政應(yīng)當(dāng)約談同級(jí)有關(guān)部門。

第七章 附 則

第二十五條　本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第二十六條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳

2023年2月25日印發(fā)