市級(jí)有關(guān)部門：

為深化政府購(gòu)買服務(wù)改革，繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的幸福感、獲得感和安全感，根據(jù)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）、《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)管理的通知》（甬財(cái)綜〔2021〕907號(hào)）和《寧波市政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》（甬財(cái)綜〔2021〕1003號(hào)）等法規(guī)政策，結(jié)合年度工作安排，現(xiàn)將2025年申報(bào)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，要遵循預(yù)算約束、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用、講求績(jī)效的原則，將屬于政府職責(zé)范圍且適合市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，通過競(jìng)爭(zhēng)性方式交由社會(huì)組織承擔(dān)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，努力培育一批運(yùn)作規(guī)范有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織，著力提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。

二、工作內(nèi)容

（一）制定項(xiàng)目實(shí)施方案。市級(jí)行政部門按照《寧波市政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》(甬財(cái)綜〔2024〕732號(hào))，重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與聚焦民生、受益面廣、歷年實(shí)施效果較好，有利于轉(zhuǎn)變政府職能的公共性和公益性服務(wù)項(xiàng)目，擇優(yōu)申報(bào)，項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過2個(gè)項(xiàng)目，各單位應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則做好項(xiàng)目籌劃，單個(gè)項(xiàng)目金額最高不超過25萬元。認(rèn)真研究制定政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。方案要明確項(xiàng)目背景、服務(wù)內(nèi)容、受益對(duì)象、購(gòu)買方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、進(jìn)度安排、績(jī)效目標(biāo)和保障措施等內(nèi)容，原則上于當(dāng)年度完成。已經(jīng)安排專項(xiàng)資金的服務(wù)項(xiàng)目、不屬于政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄范圍、不適合社會(huì)組織承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)、不符合每年通知要求、歷年項(xiàng)目成效不明顯、履職針對(duì)性不強(qiáng)、受益范圍不廣，以及純課題研究、培訓(xùn)、信息開發(fā)、論壇博覽會(huì)等政府履職所需輔助性服務(wù)和應(yīng)由政府自身直接履職的事項(xiàng)不在支持范圍。

（二）核定項(xiàng)目購(gòu)買計(jì)劃。市級(jí)行政部門根據(jù)制定的《實(shí)施方案》，填報(bào)《2025年寧波市本級(jí)向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》，并于2024年11月15日前將《實(shí)施方案》和《購(gòu)買計(jì)劃》報(bào)送市財(cái)政局歸口部門預(yù)算管理處室審核。市財(cái)政局政府購(gòu)買服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同預(yù)算局、歸口部門預(yù)算管理處室核定項(xiàng)目購(gòu)買計(jì)劃，納入2025年度預(yù)算。

（三）組織實(shí)施購(gòu)買項(xiàng)目。各購(gòu)買主體要根據(jù)核定的項(xiàng)目購(gòu)買計(jì)劃，原則上1個(gè)月內(nèi)完成采購(gòu)工作，確定承接主體（應(yīng)為社會(huì)組織）。購(gòu)買主體要按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，結(jié)合購(gòu)買項(xiàng)目需求，在部門門戶網(wǎng)站或?qū)幉ㄕ?gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)（www.nbzfcg.cn），通過公告方式公開購(gòu)買需求，確定符合條件的承接主體、簽訂購(gòu)買服務(wù)合同、組織項(xiàng)目實(shí)施、按時(shí)完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容。政府購(gòu)買服務(wù)合同需報(bào)送至市財(cái)政局綜合處。

（四）開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各購(gòu)買主體對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目要實(shí)施績(jī)效管理、開展績(jī)效評(píng)價(jià)，具備條件的項(xiàng)目可以運(yùn)用第三方績(jī)效評(píng)估。購(gòu)買服務(wù)合同中要明確績(jī)效目標(biāo)及相應(yīng)指標(biāo)，能夠客觀評(píng)價(jià)服務(wù)提供狀況、服務(wù)對(duì)象和相關(guān)群體滿意度情況，雙方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容，作為開展政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。購(gòu)買主體將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告于項(xiàng)目實(shí)施完成后30日內(nèi)報(bào)送至市財(cái)政局綜合處，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和選擇承接主體的重要參考。

（五）落實(shí)信息報(bào)送機(jī)制。市財(cái)政局依托寧波政府購(gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)，定期宣傳報(bào)道政府購(gòu)買服務(wù)最新政策、最新動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)和重要成果等。為推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)改革擴(kuò)面，打造一批操作規(guī)范、社會(huì)反響好的示范項(xiàng)目。各購(gòu)買主體將政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目公告、結(jié)果公告和購(gòu)買服務(wù)合同、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告以及相關(guān)的媒體宣傳報(bào)道或典型經(jīng)驗(yàn)按時(shí)通過浙政釘報(bào)送至市財(cái)政局綜合處。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)行政部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確承辦處室（單位）負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，落實(shí)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好宣傳推廣，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保相關(guān)工作順利開展。

（二）加大政策支持。支持社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)，有計(jì)劃有重點(diǎn)地扶持一批品牌性社會(huì)組織。落實(shí)國(guó)家對(duì)社會(huì)組織各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的社會(huì)組織按照有關(guān)法律法規(guī)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。市級(jí)行政部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)履約管理，確保政府購(gòu)買服務(wù)資金規(guī)范管理和使用。建立政府購(gòu)買服務(wù)臺(tái)賬，向承接主體提供項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)重要資料，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。承接主體應(yīng)當(dāng)按照民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度。財(cái)政、審計(jì)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管和各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的資質(zhì)審查，將承接政府購(gòu)買服務(wù)情況納入年度報(bào)告、評(píng)估和執(zhí)法等監(jiān)管體系，加大對(duì)違法違規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)管力度。

聯(lián)系人：李倩、丁乾峰；聯(lián)系電話：89388094，89388209。

附件：1、_____服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

2、2025年寧波市本級(jí)向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表

3、_____服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（樣式）

寧波市政府購(gòu)買服務(wù)聯(lián)席會(huì)議辦公室

（寧波市財(cái)政局代章）

2024年11 月11日

附件1

_________服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、 項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目背景、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括受益對(duì)象、服務(wù)范圍、具體內(nèi)容、服務(wù)周期與資金安排等；承接主體條件和要求等。

二、 績(jī)效目標(biāo)

包括年度目標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)（數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、其他效果指標(biāo)）、滿意度指標(biāo)（服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)滿意度）的年度目標(biāo)值。

三、 項(xiàng)目預(yù)算

結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算安排項(xiàng)目所需支出。一般由業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、其他費(fèi)用等組成。以人員專業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目，勞務(wù)成本可以據(jù)實(shí)列支。

根據(jù)《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定，民間非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的和宗旨，但為了自身的生存和發(fā)展，按照購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目合同約定收取費(fèi)用，納入該組織財(cái)務(wù)管理，產(chǎn)生的收益歸該組織所有。資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)、不享受有該組織的所有權(quán)。

四、保障措施

每個(gè)項(xiàng)目要明確組織實(shí)施的業(yè)務(wù)處（室），提供處（室）負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式。

附件2

2025年寧波市本級(jí)向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表

部門名稱（蓋章）：                                       填報(bào)日期：   年   月   日

    處（室）負(fù)責(zé)人：                            聯(lián)系人及電話：

填表說明：

1、服務(wù)類別按基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職輔助性事項(xiàng)和其他填寫；2、政府購(gòu)買服務(wù)目錄代碼按照《寧波市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<寧波市政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄>的通知》(甬財(cái)綜〔2024〕732號(hào))三級(jí)目錄編碼填報(bào)；3、項(xiàng)目名稱請(qǐng)?zhí)顚懴虺薪又黧w購(gòu)買的具體項(xiàng)目名稱；4、服務(wù)內(nèi)容請(qǐng)?zhí)顚戀?gòu)買服務(wù)項(xiàng)目具體服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)要求；5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算請(qǐng)?zhí)顚戫?xiàng)目實(shí)施需要的經(jīng)費(fèi)；6、延續(xù)項(xiàng)目是指上年列入預(yù)算實(shí)施的項(xiàng)目，新增項(xiàng)目是指首次列入預(yù)算計(jì)劃的項(xiàng)目；7、審核意見由市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室填寫；8、核定意見由市財(cái)政局政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫。

附件3

_________服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（樣式）

評(píng)價(jià)單位：

委托機(jī)構(gòu)：

一、基本情況

（一）項(xiàng)目基本背景及績(jī)效目標(biāo)

（二）預(yù)算資金規(guī)模、來源及使用情況

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施管理情況

（四）評(píng)價(jià)依據(jù)及數(shù)據(jù)采集情況

二、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果（包括分值、等級(jí)、具體評(píng)分表）

（二）主要績(jī)效及分析：說明項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成情況

（三）取得實(shí)際績(jī)效的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

三、存在問題和改進(jìn)措施建議

（一）存在的問題（包括是否發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等相關(guān)行為；未完成的績(jī)效目標(biāo)及原因說明）

（二）改進(jìn)措施和建議