各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務、文化和旅游、市場監(jiān)管（知識產權）主管部門：

為立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿流通、消費促進、質量管理、技術創(chuàng)新、品牌建設、文化傳承等方面的示范引領作用，服務構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，市商務局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局聯合制定了《臨沂老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

臨沂市商務局 臨沂市文化和旅游局

臨沂市市場監(jiān)督管理局

2023年9月13日

臨沂老字號示范創(chuàng)建管理辦法

第一章 總 則

第一條 為立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實《商務部等8部門關于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號）《山東省人民政府辦公廳關于促進老字號高質量發(fā)展的意見》（魯政辦字〔2022〕104號）和《臨沂市人民政府辦公室關于促進老字號高質量發(fā)展的意見》（臨政辦字〔2023〕27號）等文件精神，加快促進我市老字號高質量發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿流通、消費促進、質量管理、技術創(chuàng)新、品牌建設和文化傳承等方面的示范引領作用，服務構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱臨沂老字號，是指根植于沂蒙地域、文化、歷史、民俗背景，歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術獨特、設計制造精良、產品服務優(yōu)質、營銷渠道高效、社會廣泛認同、消費者滿意的品牌（字號、商標等）。

第三條 市商務局負責全市臨沂老字號示范創(chuàng)建工作，會同市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定，在臨沂市范圍內具有較強示范引領性的品牌認定為臨沂老字號，將其所屬企業(yè)認定為臨沂老字號企業(yè)，建立臨沂老字號名錄。

縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門會同同級相關部門負責本行政區(qū)域內臨沂老字號示范創(chuàng)建相關工作。

第四條 臨沂老字號示范創(chuàng)建遵循“自愿申報、自主創(chuàng)建、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

第五條 臨沂老字號示范創(chuàng)建以企業(yè)為主體，創(chuàng)建企業(yè)應當體現品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領性，注重理念、設計、研發(fā)、工藝、技術、制造、產品、服務、經營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時俱進、守正創(chuàng)新，彰顯經濟價值和文化價值。

第二章 示范條件

第六條 臨沂老字號應當具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時間在30年（含）以上；

（二）具有中華民族特色和鮮明的沂蒙地域文化特征；

（三）面向居民生活提供經濟價值、文化價值較高的產品、技藝或服務；

（四）在所屬行業(yè)或領域內具有代表性、引領性和示范性，得到廣泛的社會認同和贊譽。

第七條 臨沂老字號企業(yè)應當具備以下基本條件：

（一）在臨沂市行政區(qū)域內依法設立；

（二）依法擁有與臨沂老字號相一致的字號，或與臨沂老字號相一致的注冊商標的所有權或使用權且未侵犯他人知識產權，傳承關系明確且無爭議；

（三）主營業(yè)務連續(xù)經營20年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務；

（四）經營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力；

（五）具有符合現代要求的企業(yè)治理模式，在設計、研發(fā)、工藝、技術、制造、產品、服務和經營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力；

（六）在所屬行業(yè)或領域內具有較強影響力；

（七）未在經營異常名錄或嚴重違法失信名單中。

第三章 申報與認定

第八條 市商務局會同相關部門原則上每3年認定并公布新一批次臨沂老字號名錄。臨沂老字號申報和認定工作具體時間安排由市商務局會同相關部門發(fā)布通知。

第九條 符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應在規(guī)定日期內提交申報材料，具體包括：

（一）企業(yè)基本信息、股權結構及近5年經營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；

（三）老字號注冊商標的權屬證明文件；

（四）主營業(yè)務傳承脈絡清晰的證明材料；

（五）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；

（六）企業(yè)在設計研發(fā)、工藝技術、產品服務和經營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料；

（八）針對上述材料并經法定代表人或負責人簽字的真實性承諾；

（九）商務主管部門和相關部門認為應當提交的其他相關材料。

第十條 縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門會同同級相關部門對本地區(qū)企業(yè)申報材料的真實性、有效性、完整性進行審核，對申報材料進行研究論證后向市商務局提出推薦名單，必要時可組織有關機構和專家參與研究論證。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門已認定縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）老字號的，優(yōu)先推薦縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）老字號企業(yè)。

推薦名單應當對外公示，且公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門向市商務局提出推薦意見并上報申報材料。

第十一條 市商務局會同相關部門組織專家按照科學、公平、公正的原則，對各地推薦的企業(yè)進行評議，提出擬認定的臨沂老字號及其所屬企業(yè)。

參與評議的專家可根據需要或委托有關機構采取材料審查、現場調查、查閱檔案等形式進行審查。

第十二條 市商務局在其官方網站對擬認定的臨沂老字號及其所屬企業(yè)相關信息進行公示，公示期不少于7個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向市商務局提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。

市商務局在接到異議后會同相關部門組織專家對異議情況進行復核。如存在較大爭議，市商務局可召開聽證會。

第十三條 在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務局會同相關部門列入臨沂老字號名錄并向社會公布，由市商務局依據本辦法授予臨沂老字號標識使用權、頒發(fā)臨沂老字號證書和牌匾。

臨沂市行政區(qū)域內已被認定為“中華老字號”、“山東老字號”的企業(yè)，品牌持有人遞交申請后自然成為臨沂老字號。

市商務局優(yōu)先推薦經營狀況良好、示范作用明顯的臨沂老字號企業(yè)申報山東老字號、中華老字號。

第十四條 臨沂老字號標識屬市商務局標志，臨沂老字號企業(yè)可依據《臨沂老字號標識和牌匾使用規(guī)定》（附件），使用臨沂老字號標識和牌匾。

第四章 動態(tài)管理

第十五條 臨沂老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標發(fā)生以下變化的，應當自發(fā)生變化之日起30個工作日之內向住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門提出申請，并詳細說明發(fā)生變化的理由：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

（二）在不喪失老字號注冊商標使用權的前提下，該注冊商標發(fā)生轉讓的。

縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門在接到企業(yè)申請后，應按照臨沂老字號認定條件進行審核，并提出審核意見報市商務局。審核過程中可根據需要現場核實相關情況或要求企業(yè)補充提供相關材料，必要時向社會公示。

市商務局收到縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門審核意見后進行復核，必要時商相關部門聯合審核，并通過市商務局網站公布復核通過的企業(yè)變更信息。

第十六條 臨沂老字號企業(yè)應當按照市商務局工作要求及時報送經營情況（上市公司可在財務表報公布后的5個工作日內進行上報）。

第十七條 市商務局組織有關機構開展臨沂老字號日常監(jiān)測，建立“紅綠燈”機制，對出現本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關情形的臨沂老字號企業(yè)，分別采取相應管理措施。市商務局可組織有關機構建立創(chuàng)新發(fā)展評估模型，對臨沂老字號企業(yè)進行評估，發(fā)布評估報告，并依據評估結果分別采取通報表揚、約談警示等措施。

第十八條 臨沂老字號企業(yè)出現下列情形之一的，由住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門責令3個月內予以整改，必要時可約談企業(yè)負責人：

（一）企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時提交申請的；

（二）未按本辦法第十六條規(guī)定及時填報相關信息的；

（三）臨沂老字號標識、牌匾使用不符合《臨沂老字號標識和牌匾使用規(guī)定》的；

（四）因經營問題被相關部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的；

（五）因違反《中華人民共和國文物保護法》相關規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產經營場所違法進行修繕、轉讓、抵押、改變用途等活動被相關部門作出行政處罰的；

（六）被相關部門列入經營異常名錄的。

第十九條 臨沂老字號企業(yè)出現下列情形之一的，住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門可以建議市商務局暫停其臨沂老字號標識及牌匾使用權：

（一）被縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的；

（二）被相關部門列入嚴重違法失信名單的。

市商務局認為確有必要的，應當作出暫停其臨沂老字號標識及牌匾使用權的決定，并責令其于3個月內完成整改。

臨沂老字號企業(yè)整改完成后，由住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報市商務局。市商務局認為整改到位的，應當作出撤銷暫停其臨沂老字號標識及牌匾使用權的決定。

第二十條 臨沂老字號企業(yè)出現下列情形之一的，住所地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門可以建議市商務局將其移出臨沂老字號名錄并收回臨沂老字號標識使用權、證書及牌匾：

（一）企業(yè)破產清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經營活動的；

（二）喪失老字號注冊商標所有權及使用權的；

（三）發(fā)生嚴重損害消費者權益、出現重大質量問題或安全事故、重復侵犯他人知識產權、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當手段騙取臨沂老字號示范稱號的；

（五）被暫停臨沂老字號標識及牌匾使用權，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合臨沂老字號和臨沂老字號企業(yè)基本條件的。

市商務局認為確有必要的，商相關部門作出移出臨沂老字號名錄并收回臨沂老字號標識使用權、證書及牌匾的決定。

第二十一條 市商務局會同相關部門原則上每3年對臨沂老字號開展復核。對復核中發(fā)現已經不符合臨沂老字號條件的，商相關部門作出移出臨沂老字號名錄、收回臨沂老字號標識使用權、證書及牌匾的決定。

第二十二條 市商務局作出暫?；蚴栈嘏R沂老字號標識使用權、移出臨沂老字號名錄決定的，在市商務局網站向社會公布。

被移出臨沂老字號名錄的，自決定作出之日起兩個申報周期內不得再次申報臨沂老字號。

第五章 其 他

第二十三條 縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）各相關部門加強對本行政區(qū)域內老字號知識產權、歷史網點、文化遺產的保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

第二十四條 支持發(fā)揮老字號專業(yè)社會組織和各類行業(yè)協(xié)會在政策咨詢、企業(yè)服務、宣傳推廣、行業(yè)自律、創(chuàng)新自治等方面積極作用，推動老字號高質量發(fā)展。

第二十五條 臨沂老字號企業(yè)違反《臨沂老字號標識和牌匾使用規(guī)定》的，市商務局和縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門可依據本辦法采取相關措施。

臨沂老字號企業(yè)因違反本辦法第十九條，被暫停臨沂老字號標識、牌匾使用權期間，應撤回其含有臨沂老字號標識的相關產品、服務，移除并妥善保存臨沂老字號牌匾，且不得以臨沂老字號名義開展廣告宣傳等活動。

任何單位或個人冒用或濫用臨沂老字號標識或牌匾，違反《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。

第二十六條 本辦法實施前已經獲得市商務局認定的臨沂老字號，按照本辦法管理，無需重新申報，但應當按照本辦法規(guī)定進行定期復核。

第二十七條 本辦法由市商務局負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

附件

臨沂老字號標識和牌匾使用規(guī)定

第一條 為維護臨沂老字號信譽，加強對臨沂老字號標識和牌匾的管理，規(guī)范臨沂老字號標識和牌匾的使用，依據《臨沂老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 臨沂老字號標識和牌匾的使用應當遵循本規(guī)定。

第三條 市商務局對臨沂老字號標識和牌匾的使用實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門按照職責分工對所轄區(qū)域內臨沂老字號標識和牌匾的使用進行管理與監(jiān)督。

第四條 臨沂老字號標識適用于市商務局認定的臨沂老字號及臨沂老字號企業(yè)。未被認定為臨沂老字號的企業(yè)或個人，不得使用臨沂老字號標識和文字。

第五條 臨沂老字號標識屬臨沂市商務局所有，由標準圖形和“臨沂老字號”中文字體、“Linyi Time-honored Brand”英文字體組成，標準圖形、標準字體可分別單獨使用，也可組合使用。標識設有標準組合3種、標準色3色。推薦使用第一種“中華老字號”2色標識。臨沂老字號標識標準圖形、標準字體、標準色彩、標準組合詳見附件。

第六條 臨沂老字號企業(yè)可以在相應產品或服務的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯網等媒介中使用統(tǒng)一規(guī)定的臨沂老字號標識。

第七條 臨沂老字號標識只能用于與臨沂老字號相一致的產品或服務上，以其老字號注冊商標核定使用的商品或服務為限，并應明顯標注獲得認定的企業(yè)名稱，不得擴大使用范圍。同時，應符合《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規(guī)要求。

第八條 臨沂老字號標識在使用時，必須根據規(guī)定式樣使用，可按比例放大或縮小，但不得更改標識的比例關系和色值。

第九條 臨沂老字號標識在印刷時，附著媒介的底色不得影響標識的標準色值，不得透疊其他色彩和圖案。

第十條 市商務局統(tǒng)一制作和頒發(fā)臨沂老字號證書和牌匾，未經許可，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第十一條 臨沂老字號牌匾應懸掛或放置于臨沂老字號企業(yè)主要辦公或經營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。

第十二條 被市商務局移出臨沂老字號名錄并收回臨沂老字號標識使用權及牌匾的企業(yè)，自市商務局作出決定之日起，停止使用臨沂老字號標識，并負責清理自身使用的有關臨沂老字號標識；臨沂老字號牌匾由所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務主管部門負責收回，交回市商務局統(tǒng)一注銷和銷毀。

第十三條 臨沂老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標人名義發(fā)生變更后，臨沂老字號標識和牌匾的使用權隨之變更，但須按照《臨沂老字號示范創(chuàng)建管理辦法》規(guī)定報市商務局備案。

附：臨沂老字號標識標準式樣

附1：標準圖形

附2：標準字體和標準色彩

附4：標準組合