第一條 ?為進一步規(guī)范統(tǒng)計行政處罰行為，保障統(tǒng)計部門依法行使行政處罰裁量權，保護統(tǒng)計調查對象的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》《國家統(tǒng)計局關于進一步規(guī)范統(tǒng)計行政處罰裁量權基準制定的指導意見》等相關法律法規(guī)文件，結合新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計行政處罰工作實際，制定本辦法。

第二條??縣級以上人民政府統(tǒng)計機構對統(tǒng)計違法行為實施行政處罰時，適用本辦法。

第三條 ?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構行使統(tǒng)計行政處罰裁量權，應當遵循下列原則：

（一）合法裁量。實施行政處罰應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度范圍內進行，不得與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸。

（二）合理裁量。統(tǒng)計行政處罰裁量權的行使應當公平、公正、合理、適當。

（三）綜合裁量。綜合考量統(tǒng)計違法行為的事實、性質、情節(jié)等因素作出行政處罰決定。

第四條??縣級以上人民政府統(tǒng)計機構行使統(tǒng)計行政處罰裁量權，應當遵循下列步驟：

（一）結合統(tǒng)計違法行為的事實、性質、情節(jié)等因素，界定違法行為的違法程度，根據(jù)不同處罰對象、不同違法行為，初步確定適用的行政處罰種類和幅度;

（二）根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本辦法，綜合考量統(tǒng)計違法行為是否具有從重、從輕、減輕及不予行政處罰的情形;

（三）根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本辦法，決定是否對統(tǒng)計違法行為予以處罰，予以處罰的種類和幅度。

第五條??對下列統(tǒng)計違法行為給予行政處罰時，適用本辦法：

（一）未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的;

（二）遲報統(tǒng)計資料的；

（三）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；

（四）提供不真實統(tǒng)計資料的；

（五）提供不完整統(tǒng)計資料的；

（六）拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計執(zhí)法檢查查詢書的；

（七）拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的；

（八）轉移、隱匿、篡改、毀棄或拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的。

第六條??統(tǒng)計違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，或者統(tǒng)計違法行為當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對當事人的統(tǒng)計違法行為依法不予行政處罰的，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當對當事人進行教育。

第七條??統(tǒng)計違法行為當事人在新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團無統(tǒng)計違法記錄的，視為初次統(tǒng)計違法。

當事人在縣級以上人民政府統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)前主動改正或者責令改正的限期內改正統(tǒng)計違法行為的，視為及時改正。

第八條??統(tǒng)計違法行為當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處罰，屬于情節(jié)嚴重或者特別嚴重的統(tǒng)計違法行為除外：

（一）違法數(shù)額對本地區(qū)或者本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響較小且

未造成嚴重社會影響的；

（二）統(tǒng)計違法行為當事人受有關部門或者人員干預提供

不真實、不完整統(tǒng)計資料，當事人提出明確指認且干預違法事實被查實的；

（三）當事人主動反映違法行為和問題線索的；

（四）主動減輕或消除統(tǒng)計違法行為危害后果或者影響的；

（五）其他依法應當從輕或者減輕處罰的情形。

統(tǒng)計違法行為當事人在執(zhí)法檢查過程中存在拒絕、阻礙統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為的，不適用從輕或者減輕處罰。

第九條??統(tǒng)計違法行為當事人有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）違法數(shù)額對本地區(qū)或者本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)造成影響較大的；

（二）統(tǒng)計指標出現(xiàn)長時間、大范圍差錯，且均達到應當給予行政處罰標準的；

（三）受到統(tǒng)計行政處罰后，二年內再次發(fā)生統(tǒng)計違法行為的；

（四）其他依法應當從重處罰的情形。

第十條??下列情形屬于本辦法中規(guī)定的情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違法行為：

（一）使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的；

（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計監(jiān)督檢查，嚴重影響相關工作正常開展的；

（三）提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響的；

（四）有《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條第一款所列違法行為之一，一年內被責令改正3次以上的。

第十一條??對當事人同一個統(tǒng)計違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰。提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料涉及多個統(tǒng)計指標的，應當以各個指標所對應裁量基準中的最高檔次進行認定處罰。

第十二條??對違法從事涉外統(tǒng)計調查活動的單位、個人，由省級人民政府統(tǒng)計機構責令改正或者責令停止調查，有違法所得的，沒收違法所得;違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的，處200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，暫停或者取消涉外統(tǒng)計調查資格，撤銷涉外社會調查項目批準決定;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條??在全國人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，依照《全國人口普查條例》《全國經(jīng)濟普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》進行認定處罰。

第十四條??在依法對統(tǒng)計違法案件作出從輕、減輕或者從重處罰時，應當通過集體討論決定。

第十五條??本辦法所稱的從輕處罰是指在基礎裁量檔次幅度內給予較輕的處罰，從重處罰是指在基礎裁量檔次幅度內給予較重的處罰，減輕處罰是指在基礎裁量檔次幅度外減輕一檔給予處罰。

第十六條 ?本辦法有關用語解釋如下：

（一）應報數(shù)額是指統(tǒng)計調查對象按照統(tǒng)計調查制度規(guī)定應當報送的具體數(shù)額；

（二）違法數(shù)額是指統(tǒng)計調查對象違反統(tǒng)計調查制度規(guī)定報送的具體數(shù)額與應報數(shù)額之差的絕對值；

（三）違法比例是指違法數(shù)額占應報數(shù)額的比重；

（四）主要價值量指標是指國家統(tǒng)計調查與核算涉及的重要指標，其他指標是指主要價值量指標以外的價值量指標以及實物量指標;

（五）以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)，各類統(tǒng)計違法行為最高一檔的罰款金額含本數(shù)。

第十七條??本辦法所稱縣級以上人民政府統(tǒng)計機構，是指新疆維吾爾自治區(qū)縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構、新疆生產(chǎn)建設兵團各級統(tǒng)計機構，以及國家統(tǒng)計局派駐新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團的調查機構。

第十八條??本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局新疆調查總隊、新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局兵團調查總隊負責解釋。

第十九條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局2021年5月1日印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計行政處罰自由裁量基準辦法（試行）》（新統(tǒng)字〔2021〕18號），國家統(tǒng)計局新疆調查總隊2019年12月1日印發(fā)的《國家統(tǒng)計局新疆調查隊系統(tǒng)統(tǒng)計行政處罰裁量基準實施辦法（內部試行）》（新調辦字〔2019〕103號），新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計局2019年12月26日印發(fā)的《兵團統(tǒng)計行政處罰裁量權實施辦法》（兵統(tǒng)發(fā)〔2019〕36號），國家統(tǒng)計局兵團調查總隊2022年4月1日印發(fā)的《國家統(tǒng)計局兵團調查隊系統(tǒng)統(tǒng)計行政處罰裁量權實施辦法》（兵調字〔2022〕10號）同時廢止。