各地、州、市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、交通運(yùn)輸局、水利局，中國(guó)人民銀行新疆各地州市中心支行，各銀保監(jiān)分局，新疆民航各相關(guān)單位，中國(guó)鐵路烏魯木齊局所屬各單位：

現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管工作指引（第一版）》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

????新疆維吾爾自治區(qū) ??????????????新疆維吾爾自治區(qū)

??人力資源和社會(huì)保障廳 ????????????發(fā)展和改革委員會(huì)

????新疆維吾爾自治區(qū) ?????????????新疆維吾爾自治區(qū)

????????財(cái) 政 廳 ?????????????????住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?

????新疆維吾爾自治區(qū) ????????????新疆維吾爾自治區(qū)

???????交通運(yùn)輸廳 ???????????????????水 利 廳

???中國(guó)人民銀行烏魯木齊 ???????????中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)

?????????中心支行 ??????????????????新疆監(jiān)管局

???中國(guó)民用航空????????????????中國(guó)鐵路烏魯木齊局

新疆管理局 ?????????????????????集團(tuán)有限公司

???????????????????????????????????2023年5月30日

新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管工作指引

（第一版）

為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理，推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付制度全面落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法獲取工資報(bào)酬權(quán)益，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等十部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（新人社規(guī)〔2022〕2號(hào)）《自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（新人社規(guī)〔2022〕3號(hào)）等保障農(nóng)民工工資支付政策規(guī)定，制定本指引。

一、適用范圍

本指引適用于房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航、通信、電力、能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。

本指引所稱建設(shè)單位是指工程建設(shè)項(xiàng)目的法人或負(fù)有建設(shè)管理責(zé)任的相關(guān)單位；施工總承包單位（以下簡(jiǎn)稱總包單位）是指從建設(shè)單位承包施工任務(wù)，具有施工承包資質(zhì)的企業(yè)，包括工程總承包單位、施工總承包企業(yè)、直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)；分包單位是指承包總包單位發(fā)包的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)，具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

本指引所稱相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)是指各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航等工程建設(shè)項(xiàng)目的行政主管部門(mén)。

二、農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管的內(nèi)容

（一）施工準(zhǔn)備階段

1.簽訂書(shū)面工程施工合同。總包單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位訂立書(shū)面工程施工合同。書(shū)面工程施工合同應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法、人工費(fèi)用占總工程款比例、撥付人工費(fèi)用的周期以及涉及人工費(fèi)用相關(guān)爭(zhēng)議的解決方式等事項(xiàng)。約定不明確或不符合《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)簽書(shū)面協(xié)議等方式予以明確。

對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)資金全部到位的，建設(shè)單位可按照合同約定，將人工費(fèi)用一次性撥付至專用賬戶；對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)資金分批撥付到位的，人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

2.簽訂書(shū)面委托支付協(xié)議。分包單位進(jìn)場(chǎng)施工前，總包單位應(yīng)當(dāng)與其依法訂立書(shū)面分包合同，約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法，并訂立書(shū)面農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議（附件1）。委托支付協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定分包單位委托總包單位代發(fā)農(nóng)民工工資、分包單位工資核定和申報(bào)流程、總包單位工資結(jié)算和發(fā)放日期、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

3.落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向總包單位提供工程款支付擔(dān)保，用于保證履行工程施工合同約定的工程款支付義務(wù)。工程款支付擔(dān)保保證人可以由無(wú)失信記錄的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司等擔(dān)任。建設(shè)單位不能按合同約定支付工程款時(shí)，保證人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，擔(dān)?？铐?xiàng)優(yōu)先用于支付該工程項(xiàng)目拖欠的農(nóng)民工工資。各行業(yè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保制度具體實(shí)施辦法由各行業(yè)主管部門(mén)明確。

4.配備勞資專管員。總包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備不少于1名勞資專管員，高峰期用工人數(shù)超過(guò)500人的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名勞資專管員，并在新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)勞資專管員管理賬號(hào)。

勞資專管員應(yīng)當(dāng)由總包單位文件任命，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后方能上崗。崗位職責(zé)為對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，按月審核分包單位編制的農(nóng)民工考勤表、工資支付表等工資發(fā)放資料。

5.新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)錄入工程項(xiàng)目信息。總包單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前將項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、監(jiān)管單位信息、參建單位信息、工程管理員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）信息等錄入新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，確保錄入的信息完整準(zhǔn)確、真實(shí)可信。

6.開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。專用賬戶按工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）開(kāi)立，總包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱專用賬戶），并與建設(shè)單位、開(kāi)戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議（附件2），專用賬戶名稱為總包單位名稱+工程建設(shè)項(xiàng)目名稱+“農(nóng)民工工資專用賬戶”字樣，專用賬戶名稱不得超過(guò)60個(gè)字符，確?！耙豁?xiàng)目一專戶”。

總包單位在縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可按項(xiàng)目分別開(kāi)立新的專用賬戶；也可在已有專用賬戶下開(kāi)立子賬戶，按項(xiàng)目分別管理。當(dāng)存在一個(gè)賬戶下按項(xiàng)目分別管理的情形時(shí)，如建設(shè)單位不唯一，總包單位需按項(xiàng)目分別與建設(shè)單位、開(kāi)戶銀行簽訂三方協(xié)議，并建立專用賬戶分項(xiàng)目管理臺(tái)賬，同時(shí)將管理臺(tái)賬報(bào)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱屬地人社部門(mén)）和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)備案。

總包單位應(yīng)當(dāng)在專用賬戶開(kāi)設(shè)后3個(gè)工作日內(nèi)將本項(xiàng)目專用賬戶信息錄入至新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，同時(shí)在平臺(tái)內(nèi)開(kāi)通工資直發(fā)功能。

7.存儲(chǔ)工資保證金。總包單位應(yīng)當(dāng)自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)，通過(guò)新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)向?qū)俚厝松绮块T(mén)提交確認(rèn)本項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金應(yīng)繳比例確認(rèn)表（附件3），待屬地人社部門(mén)確認(rèn)繳存比例后，總包單位可直接在平臺(tái)內(nèi)辦理農(nóng)民工工資保證金銀行保函（附件4）、保證保險(xiǎn)（附件5）等業(yè)務(wù)；或持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程施工合同、差異化繳存比例證明等材料，在工程項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)設(shè)賬戶，現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金（附件6），并將辦理信息上傳至新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。

工資保證金按工程施工合同額（或年度合同額）的一定比例存儲(chǔ)，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）工程施工合同額在1000萬(wàn)元（不含1000萬(wàn)元）以下的，存儲(chǔ)比例為3%；

（二）工程施工合同額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上1億元（不含1億元）以下的，存儲(chǔ)比例為2%；

（三）工程施工合同額在1億元（含1億元）以上的，存儲(chǔ)比例為1%，存儲(chǔ)上限不超過(guò)500萬(wàn)元。

總包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有兩個(gè)以上在建工程項(xiàng)目，存儲(chǔ)比例可按以上合同額區(qū)間分別下浮0.5%，但不得低于施工合同額（或年度合同額）的0.5%。

施工合同額低于300萬(wàn)元的工程，且該工程的總包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，各地區(qū)可結(jié)合行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付實(shí)際，免除該工程存儲(chǔ)工資保證金。

總包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交保函后，能夠按要求落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、總包單位代發(fā)工資和維權(quán)信息公示等制度且未發(fā)生工資拖欠的，新增工程項(xiàng)目工資保證金存儲(chǔ)額度按以下比例予以減免：

（一）連續(xù)2年在工資保證金管理地區(qū)承建工程未發(fā)生工資拖欠的，減免50%；

（二）連續(xù)2年在工資保證金管理地區(qū)承建工程未發(fā)生工資拖欠的，且上一年度被人力資源社會(huì)保障部門(mén)評(píng)定為A級(jí)誠(chéng)信等級(jí)的，減免75%；

（三）連續(xù)3年在工資保證金管理地區(qū)承建工程未發(fā)生工資拖欠的，其新增工程可免于存儲(chǔ)工資保證金。

8.設(shè)立維權(quán)信息告示牌。總包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。維權(quán)信息告示牌可在新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)中直接生成，企業(yè)自行下載打印進(jìn)行張貼，或由企業(yè)自行制作。

維權(quán)告示牌應(yīng)列明工程建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、總包單位、分包單位、勞資專管員、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息，并將設(shè)立的維權(quán)信息告示牌現(xiàn)場(chǎng)照片上傳至新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。

（二）進(jìn)場(chǎng)施工階段

9.簽訂勞動(dòng)合同。用人單位（包括直接招用農(nóng)民工的總包單位和分包單位）應(yīng)當(dāng)在新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)中依法與農(nóng)民工訂立電子勞動(dòng)合同，或簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同（附件7），一式三份，用人單位和農(nóng)民工各執(zhí)一份，項(xiàng)目部留存一份，并將簽訂的勞動(dòng)合同上傳至新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，勞動(dòng)合同相關(guān)數(shù)據(jù)與相關(guān)管理部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

勞動(dòng)合同應(yīng)明確工作期限、工作地點(diǎn)（或工程建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)）、工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、定額工資等）、支付方式、支付時(shí)間等內(nèi)容，蓋章（用人單位公章）、簽字、簽訂日期應(yīng)齊全。

10.農(nóng)民工實(shí)名制管理。總包單位和分包單位對(duì)農(nóng)民工實(shí)名制基本信息進(jìn)行采集、核實(shí)、錄入新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)（或能夠與新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)互通的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)），并做到及時(shí)更新，建立實(shí)名制管理臺(tái)賬。農(nóng)民工實(shí)名制基本信息應(yīng)包括姓名、公民身份證號(hào)碼、工種、工資卡銀行賬號(hào)、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、考勤、聯(lián)系方式等。

未與總包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。

11.實(shí)施實(shí)名制考勤管理。總包單位應(yīng)通過(guò)實(shí)名制硬件設(shè)備、移動(dòng)考勤設(shè)備、新薪通-工人端考勤打卡或能與新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行考勤數(shù)據(jù)互通的其他考勤方式等形式對(duì)進(jìn)出場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行考勤管理，并按分包單位或者班組名稱分類編制農(nóng)民工考勤表。分包單位應(yīng)當(dāng)配合總包單位實(shí)施實(shí)名制考勤管理。

12.按月支付農(nóng)民工工資。施行總包單位代發(fā)農(nóng)民工工資制度，分包單位（或直接用工的總包單位）以實(shí)名制管理信息為基礎(chǔ)，按月考核農(nóng)民工工作量，編制農(nóng)民工工作量表（班組勞務(wù)工作量清單），并依據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、考勤天數(shù)、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)算各班組農(nóng)民工應(yīng)發(fā)工資數(shù)額，編制工資支付表，當(dāng)月考勤表、工作量表、工資支付表應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，由分包單位一并提交總包單位審核，并協(xié)助總包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。

實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，按照周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，按勞動(dòng)合同約定的周期支付工資，但工資支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。

13.公示工資支付信息。總包單位應(yīng)每月將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后的考勤表、工作量表、工資支付表、代發(fā)工資清單等信息在維權(quán)信息告示牌進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。

14.調(diào)處工資支付糾紛。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同總包單位在工程項(xiàng)目部設(shè)立農(nóng)民工流動(dòng)工作站（崗），妥善處理、協(xié)調(diào)解決與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。

總包單位應(yīng)當(dāng)在新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)接收到農(nóng)民工投訴舉報(bào)線索后，及時(shí)進(jìn)行溝通，妥善處置化解。若7日內(nèi)未處理或農(nóng)民工對(duì)處理結(jié)果不滿意的，屬地人社部門(mén)將依法介入，從嚴(yán)查處。

（三）完工退場(chǎng)階段

15.嚴(yán)格人員退場(chǎng)管理。農(nóng)民工、施工班組中途退場(chǎng)或者工作任務(wù)結(jié)束退場(chǎng)的，用人單位應(yīng)及時(shí)核清工作天數(shù)（工作量），經(jīng)班組長(zhǎng)及農(nóng)民工本人確認(rèn)、總包單位審核后，主動(dòng)結(jié)清工資，確保在無(wú)欠薪的前提下解除或終止勞動(dòng)合同（用工書(shū)面協(xié)議），簽署退場(chǎng)確認(rèn)書(shū)，并及時(shí)在新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行退場(chǎng)處理，做到實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新。

16.無(wú)拖欠農(nóng)民工工資公示。工程完工后且不存在拖欠農(nóng)民工工資的，總包單位應(yīng)當(dāng)將本項(xiàng)目無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況（附件8）在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及屬地人社部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站（或新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)）中公示30個(gè)自然日，同時(shí)通過(guò)新薪通-工人端通知該項(xiàng)目用工的農(nóng)民工。公示30日后未發(fā)現(xiàn)欠薪問(wèn)題的，總包單位應(yīng)將公示情況及《無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)》（附件9）報(bào)屬地人社部門(mén)申請(qǐng)完工。

17.注銷工資專用賬戶。工程完工（或總包單位、開(kāi)戶銀行變更），經(jīng)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資公示后不存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的項(xiàng)目需要注銷工資專用賬戶的，總包單位可以持無(wú)拖欠農(nóng)民工工資公示情況及《無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)》（附件9），向?qū)俚厝松绮块T(mén)提出注銷工資專用賬戶申請(qǐng)。

開(kāi)戶銀行依據(jù)屬地人社部門(mén)的通知取消賬戶特殊標(biāo)識(shí)，按程序辦理專用賬戶撤銷手續(xù)，專用賬戶內(nèi)剩余資金歸總包單位所有，總包單位或者開(kāi)戶銀行發(fā)生變更，撤銷賬戶后可按照本文第六條規(guī)定開(kāi)立新的專用賬戶。

18.返還工資保證金。工資保證金對(duì)應(yīng)的工程完工，經(jīng)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資公示后不存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的項(xiàng)目需要返還工資保證金（保函、保單正本）的，總包單位可以持無(wú)拖欠農(nóng)民工工資公示情況及《無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)》（附件9），向?qū)俚厝松绮块T(mén)提出返還工資保證金（保函、保單正本）申請(qǐng)。

屬地人社部門(mén)自總包單位提交書(shū)面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行和總包單位出具工資保證金返還（銷戶）確認(rèn)書(shū)。經(jīng)辦銀行收到確認(rèn)書(shū)后，解除工資保證金賬戶監(jiān)管，相應(yīng)款項(xiàng)不再屬于工資保證金，總包單位可自由支配賬戶資金或辦理賬戶銷戶。

19.按規(guī)定履行清償責(zé)任。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由總包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償；工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由總包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償；建設(shè)單位或總包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或總包單位清償；施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償；工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。

20.依法處置欠薪問(wèn)題。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及欠薪問(wèn)題被投訴舉報(bào)的，建設(shè)單位、總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合有關(guān)部門(mén)做好欠薪案件的調(diào)查、核實(shí)、處置。

三、農(nóng)民工工資支付相關(guān)臺(tái)賬資料

總包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付相關(guān)臺(tái)賬資料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，及時(shí)更新，妥善保存，并按照以下七個(gè)方面分類歸檔：

（一）臺(tái)賬一：項(xiàng)目基礎(chǔ)資料

1.工程概況表；

2.政府投資工程可研報(bào)告（資金籌措方案）、立項(xiàng)批文；

3.招標(biāo)文件；

4.工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議；

5.分包合同（含專業(yè)分包和勞務(wù)分包）；

6.施工許可證、開(kāi)工報(bào)告和批復(fù)；

7.總包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)；

8.分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)；

9.勞資專管員勞動(dòng)合同、聘用證書(shū)；

10.施工日志；

11.監(jiān)理日志。

（二）臺(tái)賬二：項(xiàng)目工程款相關(guān)資料

1.履約擔(dān)保憑證；

2.工程款支付擔(dān)保憑證；

3.工程預(yù)付款憑證；

4.工程款結(jié)算單（包括請(qǐng)款報(bào)告等）；

5.建設(shè)單位工程款撥付憑證（銀行流水）；

6.工程款支付清單。

（三）臺(tái)賬三：項(xiàng)目工資專用賬戶相關(guān)資料

1.農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理三方協(xié)議；

2.農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)戶憑證；

3.分包單位委托施工總包單位支付農(nóng)民工工資協(xié)議；

4.人工費(fèi)用結(jié)算單（包括請(qǐng)款報(bào)告等）；

5.人工費(fèi)用入賬憑證（銀行流水）；

6.農(nóng)民工工資專用賬戶清單。

（四）臺(tái)賬四：項(xiàng)目勞動(dòng)用工相關(guān)資料

1.農(nóng)民工花名冊(cè)（分班組造冊(cè)）；

2.農(nóng)民工身份證復(fù)印件；

3.農(nóng)民工工資卡（社?？ǎ?fù)印件；

4.農(nóng)民工勞動(dòng)合同；

5.進(jìn)（退）場(chǎng)承諾（確認(rèn)）書(shū)；

6.工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。

（五）臺(tái)賬五：項(xiàng)目工資支付相關(guān)資料

1.農(nóng)民工考勤表（按月分班組造冊(cè)，與花名冊(cè)順序一致）；

2.農(nóng)民工工作量表（按月分班組造冊(cè)，與花名冊(cè)順序一致）；

3.農(nóng)民工工資支付表（按月分班組造冊(cè)，與花名冊(cè)順序一致）；

4.工資發(fā)放銀行流水單（顯示工資專戶號(hào)和支付日期）；

5.代發(fā)工資清單（按月分班組造冊(cè)，與花名冊(cè)順序一致）。

（六）臺(tái)賬六：項(xiàng)目工資保證金和維權(quán)信息告示牌資料

1.工資保證金審批表、繳納憑證（免繳憑證）、保函等；

2.施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌照片。

（七）臺(tái)賬七：項(xiàng)目其他資料

1.項(xiàng)目管理人員和勞資專管員參加保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)培訓(xùn)記錄；

2.農(nóng)民工安全培訓(xùn)材料；

3.其他相關(guān)材料。

各地、各部門(mén)可結(jié)合本地或工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)際，進(jìn)一步完善本指引內(nèi)容。本指引未明確但各地人民政府已明確規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)從其規(guī)定。