各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年4月9日

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兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條為規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升便利化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是指對(duì)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在同等條件下同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別辦理，為企業(yè)群眾提供線上線下統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)品質(zhì)統(tǒng)一、服務(wù)形象統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)。

第三條兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。師市政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作。兵團(tuán)各級(jí)各部門依照各自職責(zé)，遵照本辦法各項(xiàng)規(guī)定，做好政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第四條本辦法適用于行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力等行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)行使全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第二章　服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

第五條 建立健全兵師政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)場(chǎng)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一兵師政務(wù)服務(wù)中心、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)。兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)師市政務(wù)服務(wù)中心和兵團(tuán)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)本級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳，除涉密涉敏和法律另有規(guī)定事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

第七條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面推行“前臺(tái)綜合受理、閉環(huán)聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)辦結(jié)反饋”的受理模式，除國(guó)家另有規(guī)定或特殊原因外，原則上不按部門、按事項(xiàng)設(shè)置單一業(yè)務(wù)窗口。不宜納入綜合窗口的事項(xiàng)應(yīng)集中設(shè)置窗口服務(wù)區(qū)。

第八條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立重大重要項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行專人專項(xiàng)服務(wù)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專員、隨叫隨到、當(dāng)日協(xié)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)“讓服務(wù)跟著項(xiàng)目跑”。根據(jù)需求設(shè)立政策兌現(xiàn)、特殊群體服務(wù)等專項(xiàng)窗口，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)。結(jié)合實(shí)際為企業(yè)、職工群眾提供延時(shí)服務(wù)。推行“上門辦、幫助辦、錯(cuò)時(shí)辦、兜底辦”等便民服務(wù)舉措，方便群眾和企業(yè)辦事，提升服務(wù)對(duì)象的滿意度和獲得感。

第九條各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行首席代表制，各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)選派熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的在編工作人員擔(dān)任首席代表。

除依法依規(guī)需集體決策的事項(xiàng)外，各級(jí)各部門應(yīng)保障進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心工作人員充分行使行政審批權(quán)，對(duì)已受理的事項(xiàng)，實(shí)行經(jīng)辦人、首席代表授權(quán)辦結(jié)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)受理、審批、辦結(jié)一站式服務(wù)。

第十條各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)按照服務(wù)功能相對(duì)集中，內(nèi)部辦公和外部服務(wù)適度分離和方便服務(wù)的原則，合理設(shè)置咨詢服務(wù)、窗口服務(wù)、集中審批、政務(wù)公開(kāi)、自助服務(wù)、智能體驗(yàn)、休息等候等功能區(qū)。服務(wù)場(chǎng)地面積受限的可合并設(shè)置。

第十一條各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)因地制宜提供可滿足辦事需求和日常辦公需要的服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施以及服務(wù)設(shè)備、辦公設(shè)備、保障設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備等。

第十二條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)規(guī)范窗口工作人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“服務(wù)儀表”“服務(wù)語(yǔ)言”“服務(wù)質(zhì)量”“服務(wù)行為”等方面內(nèi)容，大力推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到服務(wù)儀表端正規(guī)范，服務(wù)語(yǔ)言文明恰當(dāng)，服務(wù)質(zhì)量便民高效，服務(wù)行為主動(dòng)親切，為群眾提供溫馨、便捷的辦事環(huán)境。

第三章　辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化

第十三條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門編制統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布。各級(jí)各部門不得單獨(dú)設(shè)立和實(shí)施目錄之外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

第十四條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)組織編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南和示范文本。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南應(yīng)當(dāng)確保線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，消除“其他材料”或“有關(guān)部門”等不確定性表述，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（一）辦事指南應(yīng)當(dāng)依據(jù)事項(xiàng)目錄編制，對(duì)事項(xiàng)辦理主體、依據(jù)、流程、結(jié)果等作出明確規(guī)范，為企業(yè)群眾提供明確清晰的辦事指引。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照辦事指南的規(guī)定辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不得對(duì)企業(yè)群眾提出辦事指南規(guī)定以外的要求。

（二）辦事指南應(yīng)包括事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、所需材料、容缺受理、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù)約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等要素。

（三）不同層級(jí)、不同轄區(qū)間同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南，其事項(xiàng)名稱、基本編碼、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、所需材料、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果等基本要素內(nèi)容應(yīng)保持統(tǒng)一。

第十五條 辦事指南應(yīng)列明所需材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來(lái)源渠道、材料份數(shù)和規(guī)格、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料等信息。

（一）所需材料須有相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件作為依據(jù)，不得含有“其他、有關(guān)”等模糊性兜底性條款。

（二）所需證明類材料應(yīng)在兵師保留證明事項(xiàng)目錄內(nèi)。確因法律法規(guī)修訂需新設(shè)的證明，有關(guān)部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門進(jìn)行備案并同步更新辦事指南。

（三）所需表格類材料應(yīng)提供空表和樣本。

（四）所需材料為中介機(jī)構(gòu)或法定機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的，應(yīng)注明該機(jī)構(gòu)類別或法定資質(zhì)資格要求。

（五）能夠通過(guò)部門之間信息共享獲取的材料，不得要求企業(yè)群眾提供，但可要求其予以確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)已發(fā)生合法變更的，應(yīng)以變更后的材料為準(zhǔn)。

第十六條 辦事指南應(yīng)列明辦事過(guò)程中直接面向企業(yè)群眾的法定程序和環(huán)節(jié)，并列明每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等信息。

除文字信息外，還應(yīng)提供清晰易懂、線上線下一體化的辦理流程圖表。

第十七條辦事指南應(yīng)提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)批準(zhǔn)形成的批文或證照等結(jié)果文書樣本。樣本采用安全通用的文件格式，如涉及企業(yè)群眾不宜公開(kāi)的信息須作隱藏處理。

第十八條 辦事指南應(yīng)通過(guò)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端、自助終端等途徑對(duì)外展示，并支持應(yīng)用程序、二維碼等方式瀏覽查詢，實(shí)行同源管理、同源發(fā)布。

第十九條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)因法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件制定、修改、廢止需調(diào)整辦事指南的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新辦事指南和示范文本，同時(shí)報(bào)送本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門，并通過(guò)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)等多種渠道向社會(huì)公布。

第四章　服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

第二十條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、受理、審查、決定、結(jié)果送達(dá)等全流程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，為企業(yè)群眾提供系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的規(guī)范服務(wù)。

第二十一條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)為企業(yè)群眾提供窗口咨詢、電話咨詢、網(wǎng)上咨詢、信函咨詢等暢通的服務(wù)渠道，落實(shí)落細(xì)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度，有問(wèn)必答、有疑必釋，不得推諉扯皮、拖延塞責(zé)，確保企業(yè)群眾咨詢得到高效解答、訴求得到順暢表達(dá)和有效調(diào)節(jié)。

（一）窗口咨詢。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際設(shè)置導(dǎo)服臺(tái)或咨詢窗口，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解答企業(yè)群眾辦事疑問(wèn)。

（二）電話咨詢。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立并公開(kāi)綜合咨詢服務(wù)電話。進(jìn)駐事項(xiàng)咨詢電話由進(jìn)駐部門負(fù)責(zé)值守解答；未進(jìn)駐事項(xiàng)應(yīng)公開(kāi)承辦事項(xiàng)部門電話。政務(wù)服務(wù)咨詢電話應(yīng)確保法定工作日專人接聽(tīng)，電話接通率不得低于90%。

（三）網(wǎng)上咨詢。建立線上咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)一體化在線平臺(tái)，為企業(yè)群眾提供全程即時(shí)在線咨詢服務(wù)。

（四）信函咨詢。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心可為企業(yè)群眾提供信函或電子郵件咨詢渠道，公開(kāi)信函或電子郵件收件地址，及時(shí)推送有關(guān)部門，并由有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。

第二十二條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)暢通預(yù)約渠道。在政務(wù)服務(wù)辦事大廳、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾平臺(tái)上公布預(yù)約電話和網(wǎng)上預(yù)約渠道，安排專人接聽(tīng)預(yù)約電話，確保各種預(yù)約渠道暢通，所公布的聯(lián)系方式均能接通并完成預(yù)約。

第二十三條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)為企業(yè)群眾提供線上線下申請(qǐng)渠道，有關(guān)部門原則上應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，應(yīng)出具受理憑證。

（二）需補(bǔ)充提供申請(qǐng)材料的，應(yīng)出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書，一次性告知需補(bǔ)充的內(nèi)容和期限，不得以口頭告知為依據(jù)，不得超出辦事指南規(guī)定的要求。

（三）符合容缺受理?xiàng)l件的，應(yīng)先予受理，并一次性告知需補(bǔ)正、更正的內(nèi)容和期限。逾期未補(bǔ)正、更正或補(bǔ)正、更正后仍不符合要求的，應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由。

（四）對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)出具不予受理決定書并說(shuō)明理由。

出具受理、先予受理、不予受理憑證，應(yīng)包含申請(qǐng)事項(xiàng)名稱、受理人姓名、收到的或需補(bǔ)齊補(bǔ)正更正的內(nèi)容和期限、不予受理決定的理由、收到日期等內(nèi)容，并加蓋審批業(yè)務(wù)專用章或?qū)徟鷨挝还?。?duì)委托其他機(jī)構(gòu)受理的，憑證應(yīng)加蓋審批業(yè)務(wù)專用章或委托機(jī)構(gòu)公章。

第二十四條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)群眾提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出決定。

（一）對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定。

（二）對(duì)經(jīng)審核不予批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并同時(shí)說(shuō)明不予批準(zhǔn)的原因，注明聯(lián)系方式，加蓋審批業(yè)務(wù)專用章或?qū)徟鷨挝还隆?/p>

（三）企業(yè)群眾可要求有關(guān)部門同時(shí)發(fā)放電子證照和紙質(zhì)證照，有關(guān)部門已取消紙質(zhì)證照或者暫時(shí)無(wú)法提供電子證照的除外。

（四）各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)群眾的申請(qǐng)，在行政審批有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十五條各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心材料受理和審批后，應(yīng)通過(guò)短信、電話、網(wǎng)上告知等形式實(shí)時(shí)告知企業(yè)群眾辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等信息。

第二十六條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果可提供窗口領(lǐng)取送達(dá)、電子文書網(wǎng)上送達(dá)、自助領(lǐng)取送達(dá)和郵寄送達(dá)等送達(dá)方式。

第二十七條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心可依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》與第三方物流服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，建立雙向寄遞合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非涉密申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果的傳遞交接及實(shí)時(shí)查詢，為企業(yè)群眾提供便捷服務(wù)。

第二十八條 各級(jí)各部門應(yīng)積極建立健全跨職能、跨轄區(qū)業(yè)務(wù)辦理協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。

（一）跨職能業(yè)務(wù)協(xié)同辦理應(yīng)明確牽頭部門與協(xié)辦部門，牽頭部門負(fù)責(zé)建立協(xié)同流程，制定申請(qǐng)材料清單，控制辦理時(shí)限；協(xié)辦部門相應(yīng)調(diào)整工作流程配合業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)一個(gè)收發(fā)窗口、一張告知清單、一個(gè)流轉(zhuǎn)平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)登記、建筑許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、跨境貿(mào)易、供水供氣和獲得電力等一窗、一網(wǎng)、一站、一表辦理；持續(xù)拓展“辦好一件事”服務(wù)，按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”的工作模式，實(shí)行一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。

（二）跨轄區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理由共同的上級(jí)主管部門牽頭協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)一套共享數(shù)據(jù)、一個(gè)受理標(biāo)準(zhǔn)、一套服務(wù)規(guī)范。

第二十九條 各級(jí)各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)所涉事項(xiàng)的材料、時(shí)限、流程進(jìn)行簡(jiǎn)化優(yōu)化，加快推動(dòng)憑借統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證等“一證”辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

第五章　 服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化

第三十條堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，統(tǒng)一安全防護(hù)，統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，深化數(shù)據(jù)融通，服務(wù)融通，應(yīng)用融通。建立線上線下融合、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，讓企業(yè)群眾辦事網(wǎng)上直辦、就近能辦、轄區(qū)通辦。

第三十一條 兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，持續(xù)優(yōu)化、完善平臺(tái)功能，確保接件、辦件、反饋在平臺(tái)的全流程辦理，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)對(duì)兵團(tuán)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的全覆蓋。

第三十二條 兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)建設(shè)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，完成企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接，有效滿足各類市場(chǎng)主體和廣大人民群眾異地辦事需求。

第三十三條 兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)指導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)“應(yīng)接盡接”，破除“信息孤島”；梳理政務(wù)信息資源目錄、統(tǒng)一電子證照目錄，建設(shè)具備接入條件的網(wǎng)絡(luò)需求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)中心匯聚，讓“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。

第三十四條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”，實(shí)現(xiàn)可在線咨詢、可在線受理、可在線查詢、可在線支付、可在線評(píng)價(jià)等網(wǎng)上辦事服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦結(jié)。

第三十五條 兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的運(yùn)用。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照和加蓋電子印章、電子簽名的電子材料可以作為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理依據(jù)，電子文件可以不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交，符合檔案管理要求的電子文件直接以電子形式歸檔，電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

第六章　監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化

第三十六條政務(wù)服務(wù)相關(guān)政策措施應(yīng)當(dāng)自信息生成15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)各級(jí)門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開(kāi)，并運(yùn)用拆解式、導(dǎo)引式解讀，運(yùn)用簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖解圖表、音頻視頻、政策宣傳和解讀培訓(xùn)等多種方式，深度解讀政策信息。

第三十七條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立便利、暢通的監(jiān)督投訴渠道，受理有關(guān)政務(wù)服務(wù)方面的投訴和舉報(bào)。

（一）兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)熱線電話統(tǒng)一為12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，做到有訴必應(yīng)、接訴即辦。

（二）在兵師門戶網(wǎng)站建立政務(wù)服務(wù)監(jiān)督投訴統(tǒng)一入口，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)站互動(dòng)響應(yīng)工作制度要求，及時(shí)受理、辦理、反饋企業(yè)群眾的網(wǎng)上投訴。

（三）各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在辦事窗口或?qū)ｉT區(qū)域，亮明工作人員姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系方式等內(nèi)容，建立“表?yè)P(yáng)臺(tái)”“曝光臺(tái)”，自覺(jué)接受企業(yè)群眾監(jiān)督。

第三十八條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公眾參與政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。

（一）各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理情況，均應(yīng)納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍。

（二）為企業(yè)群眾提供評(píng)價(jià)器、電話、二維碼、自助終端等多種評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”，網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”。

（三）對(duì)企業(yè)群眾評(píng)價(jià)結(jié)果為“差評(píng)”的，有關(guān)部門應(yīng)在7日內(nèi)完成核實(shí)整改；對(duì)訴求不合理，缺乏法定依據(jù)的，應(yīng)做好解釋說(shuō)明，做到差評(píng)投訴件件有整改、事事有反饋。

（四）建立“好差評(píng)”數(shù)據(jù)生成、歸集、傳輸、分析、反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容同標(biāo)準(zhǔn)提供、評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)生成、評(píng)價(jià)結(jié)論同源發(fā)布、差評(píng)整改在線反饋。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)主動(dòng)收集情況和典型服務(wù)事例，每月通報(bào)服務(wù)質(zhì)量，每季評(píng)選服務(wù)星級(jí)，每年考核。

第三十九條 兵師政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，對(duì)政務(wù)服務(wù)效能、黨風(fēng)廉政問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心可以聘請(qǐng)政務(wù)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作效能進(jìn)行監(jiān)督。推動(dòng)形成愿評(píng)、敢評(píng)、評(píng)了管用的社會(huì)共識(shí)。

建立第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行第三方評(píng)估，建設(shè)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化機(jī)制。

第四十條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行考核。

第七章　附　則

第四十一條本辦法由兵團(tuán)辦公廳負(fù)責(zé)解釋，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四十二條 兵團(tuán)轄區(qū)國(guó)家級(jí)、兵團(tuán)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)參照實(shí)施。

第四十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2021年4月20日印發(fā)