各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11號），進一步提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。

一、總體目標

建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)對象普惠化、培訓(xùn)資源市場化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化，基本形成各級政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、社會力量多方協(xié)同的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，力爭2020年后基本滿足勞動者培訓(xùn)需要，努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、技能精湛的高技能人才隊伍和數(shù)以萬計的高素質(zhì)勞動者，為共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈的新畫卷提供強有力的技能人才支撐。

二、構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系

（一）完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系。面向城鄉(xiāng)全體勞動者，完善從勞動預(yù)備開始，到勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推進非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果與職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認，完善企業(yè)參與校企合作的成本補償政策。健全政府購買職業(yè)培訓(xùn)成果制度，建立市場化為導(dǎo)向的政府購買職業(yè)培訓(xùn)成果效果評價機制。完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，擴大職業(yè)（工種）補貼范圍，簡化補貼程序，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)享受職業(yè)培訓(xùn)補貼試點，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和企業(yè)技師培訓(xùn)。出臺職業(yè)技能競賽管理辦法，以賽促訓(xùn)、以賽促評，通過職業(yè)技能競賽促進勞動者投身培訓(xùn)、脫穎而出。探索建立職業(yè)技能培訓(xùn)獎補政策，發(fā)揮失業(yè)保險對職工技能提升的促進作用。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳等按職責(zé)分工負責(zé)。列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)組織實施體系。以政府補貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)為主要供給，以公共實訓(xùn)基地、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗前技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實施體系。堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重，加快職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程職業(yè)技能培訓(xùn)新模式，鼓勵和支持職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等向社會開放數(shù)字培訓(xùn)資源和教學(xué)課程。以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為目標，實施以初級技能、專項技能為主的就業(yè)技能培訓(xùn)，實施以定向、定崗技能為主的新錄用人員及轉(zhuǎn)崗人員崗前技能培訓(xùn)，實施以新技術(shù)、新工藝為主的在崗職工技能提升培訓(xùn)，實施以創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉為主的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。（省人力資源社會保障廳、省教育廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）圍繞重點群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動，開發(fā)適合的技能培訓(xùn)項目，增強有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”，分類實施就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，年培訓(xùn)農(nóng)民工30萬人次以上。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃，探索全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。配合鋼鐵煤炭煤電等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，實施失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對即將退役的軍人開展退役前技能儲備培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，對退役軍人開展就業(yè)技能培訓(xùn)。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農(nóng)村“低?！奔彝?、困難職工家庭和殘疾人，開展技能脫貧攻堅行動，實施“雨露計劃”、技能脫貧千校行動、殘疾人職業(yè)技能提升計劃。對服刑人員、強制隔離戒毒人員，開展以順利回歸社會為目的的就業(yè)技能培訓(xùn)。對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、城鄉(xiāng)貧困勞動力（包括農(nóng)村特困家庭、農(nóng)村“低?！奔彝ァ⒔n立卡農(nóng)村貧困家庭、農(nóng)村困難殘疾人家庭、城鎮(zhèn)特困家庭、城鎮(zhèn)“低?！奔彝ァ⒊擎?zhèn)支出型貧困家庭勞動力）、參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生以及退役軍人、殘疾人、符合條件的道德模范、符合就業(yè)培訓(xùn)條件的服刑人員和強制隔離戒毒人員等，通過項目制方式由政府向具備資質(zhì)的職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)、政府認定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，為培訓(xùn)對象提供免費就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對承擔(dān)項目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)主體，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人廳、省國資委、省扶貧辦、省監(jiān)獄管理局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）全方位激發(fā)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)生動力。將企業(yè)職工培訓(xùn)作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點，明確企業(yè)培訓(xùn)主體地位，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和實訓(xùn)基地，并積極面向中小企業(yè)和社會承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)成本，提高企業(yè)積極性。支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)技能培訓(xùn)改革，多種方式參與職業(yè)技能培訓(xùn)的教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實操實訓(xùn)，促進企業(yè)需求融入職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)。落實企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費60%以上用于一線職工的教育培訓(xùn)。創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)方式，鼓勵企業(yè)向職業(yè)院校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)購買職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵和支持有條件的企業(yè)開展職工技能競賽，對參加培訓(xùn)提升技能等級的職工予以獎勵或補貼。支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員技能提升，加強產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。對不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費并拒不改正的行為，按規(guī)定記入企業(yè)信用記錄。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省總工會等按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）突出做好高技能人才培訓(xùn)。建立全省經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，大力開展高技能人才培訓(xùn)，增加高技能人才供給。深入實施國家高技能人才振興計劃和“技興贛鄱”專項行動，緊密結(jié)合推進工業(yè)強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需求，開展技師、高級技師培訓(xùn)。建立高技能人才培訓(xùn)進修制度，對重點關(guān)鍵崗位的高技能人才，通過開展新知識、新技術(shù)、新工藝等方面培訓(xùn)以及技術(shù)研修攻關(guān)等方式，進一步提高他們的專業(yè)知識水平、解決實際問題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。激勵高技能人才更多參與各級各類技術(shù)革新項目，可通過獎金、股權(quán)、期權(quán)等多種形式給予獎勵，保護高技能人才的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。鼓勵企業(yè)設(shè)立高技能人才特聘崗位，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）進一步加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。以高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學(xué)回國人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體為重點，依托高等學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺等，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。健全以政策支持、項目評定、孵化實訓(xùn)、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系，將高等學(xué)校、職業(yè)院校學(xué)生在校期間開展的“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動納入扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的支持范圍。建立企業(yè)技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室與博士后工作站、高校碩士點對接機制，共同開展集智創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技能研修、技藝傳承、技術(shù)協(xié)作等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，做好創(chuàng)新成果、先進操作法總結(jié)命名推廣工作，加大對勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人廳、省國資委、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）弘揚工匠精神和培育職業(yè)素質(zhì)。大力弘揚工匠精神，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修，完善激勵機制，增強勞動者對職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認識與理解，提高勞動者踐行工匠精神的自覺性和主動性。聚焦優(yōu)秀高技能人才先進事跡，開展先進操作工藝總結(jié)、命名，推廣“絕招、絕技、絕活”，樹立宣傳典型。依托報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力弘揚工匠精神，組織形式多樣的宣傳活動，展示優(yōu)秀技術(shù)工人風(fēng)采。做好“五一”國際勞動節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、優(yōu)秀高技能人才評選表彰等宣傳工作。引導(dǎo)社會各界創(chuàng)作更多反映技術(shù)工人時代風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品，營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，使技術(shù)工人獲得更多的職業(yè)榮譽感，不斷提高技術(shù)工人的社會地位。廣泛開展“贛鄱工匠進校園、進班組、進農(nóng)村”活動。加強職業(yè)素質(zhì)培育，將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省廣電局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省總工會、團省委等按職責(zé)分工負責(zé)）

三、深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機制改革

（八）建立市場化社會化的職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展機制。加大政府、企業(yè)、社會等各類培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度，提高培訓(xùn)供給能力。廣泛發(fā)動社會力量，大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持準入條件透明化、審批范圍最小化，細化標準、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，精簡民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批環(huán)節(jié)。鼓勵企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學(xué)，開展職業(yè)訓(xùn)練院試點工作。通過購買服務(wù)、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵有條件的地區(qū)探索推進職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵支持社會組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。政府補貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)開放。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省總工會等按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）建立多元化的技能人才評價機制。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。落實與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級制度。建立社會化職業(yè)技能鑒定、院校職業(yè)資格認證、企業(yè)自主評價相結(jié)合的多元評價體系，完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元評價方式，突出評價的針對性和適用性，促進評價結(jié)果有機銜接。貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，取得職業(yè)資格證書的職業(yè)院校和技工院校畢業(yè)生，按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評聘。中華技能大獎、全國技術(shù)能手獲得者可按規(guī)定認定為高級職稱，取得工程技術(shù)類高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才可按規(guī)定認定為高級技師；取得技師以上職業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人才可領(lǐng)辦、創(chuàng)辦技能大師工作室。擴大行業(yè)或企業(yè)自主開展職業(yè)技能水平評價覆蓋范圍。建立基于職業(yè)技能競賽的技能人才評價制度，拓展技能人才評價選拔渠道。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）建立全方位的職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機制。實施職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項目目錄清單管理制度，定期向社會發(fā)布全省統(tǒng)一的培訓(xùn)工種目錄、培訓(xùn)補貼標準、培訓(xùn)機構(gòu)目錄、鑒定機構(gòu)目錄、職業(yè)資格目錄，并實行動態(tài)調(diào)整。擴大職業(yè)培訓(xùn)補貼惠及面，對于培訓(xùn)工種目錄內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。支持各地在省級職業(yè)培訓(xùn)工種目錄基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定以地方重點（特色）工種為主的補充目錄。完善職業(yè)技能培訓(xùn)績效評價、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)信用等級評定體系，以培訓(xùn)合格率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點，對培訓(xùn)主體、培訓(xùn)過程進行全方位監(jiān)管。結(jié)合國家“金保工程”二期，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，探索建立勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，對參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)主體進行實名制管理，實現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會保障信息互通共享，精準對接。（省人力資源社會保障廳、省財政廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）建立多層次的技能提升激勵機制。支持勞動者憑技能提升待遇，建立健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制。指導(dǎo)企業(yè)不唯學(xué)歷和資歷，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，強化技能價值激勵導(dǎo)向。制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的辦法，推動技術(shù)工人享受促進科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)期權(quán)等激勵方式，鼓勵憑技能創(chuàng)造財富、增加收入。落實技能人才落戶、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、參與職稱評審、學(xué)習(xí)進修等政策。支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師，比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員確定其待遇。支持高校、科研院所、職業(yè)院校設(shè)立流動崗位，吸引有實踐經(jīng)驗的高技能人才及榮獲中華技能大獎、全國技術(shù)能手等稱號的優(yōu)秀高技能人才兼職兼薪。每2年開展一次“贛鄱工匠”和“能工巧匠”評選活動，每次評選100名。各地要結(jié)合工作實際，定期開展技能人才表彰獎勵活動。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國資委、省公務(wù)員局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）建立統(tǒng)一的職業(yè)技能競賽激勵機制。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)職業(yè)技能競賽為主體、與世界技能大賽相銜接的全省職業(yè)技能競賽體系。鼓勵各地、各部門參加各級各類職業(yè)技能競賽，對各級各類競賽獲獎?wù)甙匆?guī)定授予相應(yīng)職業(yè)資格證書并給予獎勵，在職稱評定上給予傾斜。對獲得世界技能大賽金銀銅牌、優(yōu)勝獎和國家職業(yè)技能競賽前3名的選手，按照不低于國家獎勵標準給予一次性獎勵，對指導(dǎo)參加世界技能大賽和國家職業(yè)技能競賽獲獎的指導(dǎo)老師，按照選手獎勵標準給予一次性獎勵。各地要積極探索建立行業(yè)、企業(yè)冠名、贊助職業(yè)技能競賽工作機制。加快競賽集訓(xùn)基地建設(shè)，把競賽集訓(xùn)基地作為職業(yè)培訓(xùn)的重要載體，推動世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽成果轉(zhuǎn)化。到2020年，新建職業(yè)技能競賽基地100家，對評為省級及以上職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地的給予適當補助。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省國資委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）

四、加強職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

（十三）提高職業(yè)技能培訓(xùn)信息化服務(wù)能力。加快“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立職業(yè)培訓(xùn)補貼發(fā)放信息平臺，運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向社會發(fā)布全省培訓(xùn)工種、培訓(xùn)機構(gòu)、鑒定機構(gòu)信息，為勞動者提供市場供求信息咨詢服務(wù)，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)按市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)立培訓(xùn)項目，引導(dǎo)勞動者按需自主選擇培訓(xùn)項目。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）大力開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源。開展職業(yè)培訓(xùn)包工作試點，探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為開發(fā)主體、全社會推廣應(yīng)用的職業(yè)培訓(xùn)包制度。緊跟新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展變化，組織開發(fā)一批專項職業(yè)能力考核標準。支持彈性學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換制度，促進職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通銜接。實行專兼職教師制度，完善教師在職培訓(xùn)和企業(yè)實踐制度，著力提高培訓(xùn)和實踐效果。支持職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)需要和條件自主招用企業(yè)技能人才任教。定期開展校長等管理人員培訓(xùn)和師資培訓(xùn)，統(tǒng)籌規(guī)范職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)教師上崗資格認定管理工作。支持企業(yè)技能領(lǐng)軍人才、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的骨干教師赴先進制造業(yè)強國、職教大國研修培訓(xùn)，不斷提升高技能人才隊伍國際化水平。發(fā)揮院校、行業(yè)企業(yè)作用，加強職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)，提高教材質(zhì)量，規(guī)范教材使用。通過市場化運作，鼓勵社會力量加大對職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字資源和互聯(lián)網(wǎng)課程體系的開發(fā)投入。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省外辦、省外專局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）加強職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。促進職業(yè)院校規(guī)范辦學(xué)、特色辦學(xué)，逐步提高全省公辦非企業(yè)中等職業(yè)學(xué)校和技工院校生均撥款標準，引導(dǎo)和支持職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展。加快高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)，并給予資金支持。支持在中心城市建設(shè)一批以高級技能培訓(xùn)、新技能開發(fā)為主的大型公共實訓(xùn)基地，在設(shè)區(qū)市建設(shè)一批以中、高級技能培訓(xùn)為主的公共實訓(xùn)基地，在縣（市、區(qū)）建設(shè)一批以初、中級技能培訓(xùn)為主的公共實訓(xùn)基地。多渠道多形式加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，逐步形成覆蓋全省、對接國家的技能實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。大力支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類高校建設(shè)，開展高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點，完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系。加快建設(shè)江西職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，引進優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)資源，搭建職業(yè)培訓(xùn)云平臺，推廣線上培訓(xùn)與線下實訓(xùn)相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)新模式。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

五、保障措施

（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要按照黨中央、國務(wù)院的總體要求，把推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進就業(yè)和人才發(fā)展總體規(guī)劃，制定中長期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃并大力組織實施，推進政策落實。不斷改進政府補貼培訓(xùn)計劃下達方式，逐步實現(xiàn)與培訓(xùn)需求人數(shù)、財政預(yù)算安排、培訓(xùn)承載能力相適應(yīng)。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、密切配合，有關(guān)人民團體和社會組織廣泛參與的工作機制，不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。

（十七）做好公共財政保障。統(tǒng)籌使用職業(yè)技能培訓(xùn)各項補貼資金，強化政府公共財政保障，全面落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和撬動作用。合理調(diào)整就業(yè)補助資金支出結(jié)構(gòu)，保障培訓(xùn)補貼資金落實到位。加大對用于職業(yè)技能培訓(xùn)各項補貼資金的整合力度，切實做到培訓(xùn)工種、培訓(xùn)對象、補貼發(fā)放互不交叉重復(fù)。規(guī)范財政資金管理，依法加強對培訓(xùn)補貼資金的監(jiān)督，防止騙取、挪用，保障資金安全和效益。從就業(yè)補助資金中安排專項資金，支持職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、新職業(yè)研究、職業(yè)技能標準開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作。

（十八）多渠道籌集經(jīng)費。加大職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費保障，建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制，通過就業(yè)補助資金、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費、社會捐助贊助、勞動者個人繳費等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門用于職業(yè)教育的捐贈，依照稅法相關(guān)規(guī)定在稅前扣除。鼓勵社會捐助、贊助職業(yè)技能競賽活動。加強對各項資金的監(jiān)督和績效管理，提高資金使用效益。

（十九）加強政策宣傳。加強職業(yè)技能培訓(xùn)政策宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，廣泛運用微博、微信、移動客戶端等新媒體，開展分眾化、互動式宣傳，提升職業(yè)技能培訓(xùn)政策社會影響力和公眾知曉度。

（二十）加強指導(dǎo)監(jiān)督。加強對推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，密切跟蹤各項改革措施的落實情況，建立監(jiān)督檢查和信息反饋制度，及時開展績效評估，定期通報評估結(jié)果，對出現(xiàn)的問題要認真研究解決，持續(xù)推進終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度不斷完善。

2018年11月28日

（此件主動公開）