各設(shè)區(qū)市黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)局，廳各單位：

《“十四五”江西省審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)中共江西省委審計(jì)委員會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，推動(dòng)“十四五”時(shí)期全省審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合江西審計(jì)工作實(shí)際，制定“十四五”江西省審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。

第一部分發(fā)展環(huán)境和指導(dǎo)方針

做好“十四五”時(shí)期的江西審計(jì)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的發(fā)展環(huán)境，牢牢把握審計(jì)工作的指導(dǎo)方針。

一、發(fā)展環(huán)境

“十三五”時(shí)期，江西省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真踐行“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”總要求，按照省委、省政府和審計(jì)署工作部署，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，依法全面履行審計(jì)職責(zé)，為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。五年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)2萬多個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支700多億元，提出審計(jì)建議被采納3萬多條，推動(dòng)建立健全制度500多項(xiàng)，移送重大問題線索2000多件，較好發(fā)揮了審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

——堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年以來，中央和地方各級(jí)黨委相繼成立審計(jì)委員會(huì)，加強(qiáng)了黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作，為審計(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。正是有了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親自指揮和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)監(jiān)督才具有了高度的政治權(quán)威、制度權(quán)威。

——樹牢科學(xué)審計(jì)理念。全省審計(jì)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和審計(jì)發(fā)展規(guī)律，樹牢事前、事中、事后全過程審計(jì)監(jiān)督的理念，堅(jiān)定走大數(shù)據(jù)分析、大兵團(tuán)作戰(zhàn)、精英型攻堅(jiān)的審計(jì)路子，增強(qiáng)審計(jì)“治已病、防未病”的能力和水平，不斷提升審計(jì)監(jiān)督的整體效能。

——堅(jiān)持走改革創(chuàng)新的道路。全省審計(jì)機(jī)關(guān)積極適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。精心謀劃和實(shí)施好機(jī)構(gòu)改革，為審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極探索“1+N”“兩統(tǒng)籌”等組織方式，做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。堅(jiān)持走科技強(qiáng)審路子，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)。敢為人先，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，不斷推進(jìn)審計(jì)工作新發(fā)展。

——發(fā)揮審計(jì)計(jì)劃的龍頭作用。省審計(jì)廳圍繞中心，突出重點(diǎn)，聚焦黨和國(guó)家重大方針政策落實(shí)，聚焦老百姓切身利益，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，集中力量辦大事，組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)先后實(shí)施了醫(yī)保基金、惠農(nóng)“一卡通”、城市民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境審計(jì)等審計(jì)重頭戲，切實(shí)發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)和保障作用，取得了良好成效。

——堅(jiān)持全省審計(jì)機(jī)關(guān)一盤棋。牢牢樹立全省審計(jì)機(jī)關(guān)一盤棋的理念，通過大兵團(tuán)作戰(zhàn)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鍛煉隊(duì)伍、形成合力的目的，審計(jì)工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性得到明顯提高，全省審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到極大增強(qiáng)。同時(shí)，形成了一整套可復(fù)制、可推廣的成熟管用的大項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

——把質(zhì)量作為審計(jì)工作的“生命線”。全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終把牢依法審計(jì)這條生命線，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，嚴(yán)格依照法定程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)開展審計(jì)工作，做到依法實(shí)施審計(jì)、依法查處問題、依法界定責(zé)任、依法處理處罰。

——注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把查問題、提建議、抓整改、促提升有機(jī)結(jié)合起來，做到揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，積極當(dāng)好地方黨委、政府參謀助手。

——發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用。始終把機(jī)關(guān)黨建工作擺在重要位置，將黨建與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)提升黨建，做到兩促進(jìn)兩提升。注重抓好政治理論學(xué)習(xí)，積極開展專題培訓(xùn)，傳承紅色基因，強(qiáng)化理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，打造審計(jì)“鐵軍”。

——加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持公開賽馬，在審計(jì)工作實(shí)踐中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)人才，提拔重用一批干部，提升了選人用人的群眾滿意度和公信力，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和隊(duì)伍保證。

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，是我省與全國(guó)同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局起步期，也是我省在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上做示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先的關(guān)鍵跨越期。進(jìn)入新發(fā)展階段，江西面臨一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，審計(jì)工作面臨著新的形勢(shì)、任務(wù)和機(jī)遇。

——國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境對(duì)我省審計(jì)工作提出新挑戰(zhàn)。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和沖擊不容忽視。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，國(guó)內(nèi)區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，對(duì)我省吸引聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素帶來挑戰(zhàn)。江西正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展的深層次矛盾尚未根本解決，發(fā)展不足仍是我省的主要矛盾。全省審計(jì)機(jī)關(guān)要站在“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

——新時(shí)代賦予審計(jì)工作新職責(zé)新使命。黨的十八大以來，黨中央將審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，做出一系列重大決策部署，要求構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。全省審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)審計(jì)管理體制改革取得新的重大進(jìn)展，使審計(jì)制度更加成熟、更加定型，為更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用提供制度保障。

——審計(jì)工作還存在一些短板。審計(jì)運(yùn)行體制機(jī)制與黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求還不完全適應(yīng)；審計(jì)作用發(fā)揮與黨中央部署要求仍有差距，審計(jì)工作發(fā)展還不平衡；審計(jì)全覆蓋的質(zhì)量和水平需要提高，審計(jì)成果的質(zhì)量、層次和水平有待提升；主責(zé)主業(yè)聚焦不夠，審計(jì)工作任務(wù)重與力量不足的矛盾較突出，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不能完全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要，審計(jì)信息化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)組織方式需進(jìn)一步優(yōu)化。全省審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，力補(bǔ)短板，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和對(duì)審計(jì)工作的重要講話重要指示批示精神，聚焦“做示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深入貫徹落實(shí)省委“二十四字”工作思路，完善審計(jì)制度機(jī)制，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代江西審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷提供監(jiān)督保障。

三、基本原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度，全面落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。

——堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，始終做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，聚焦主責(zé)主業(yè)，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持原則、恪盡職守、勤勉盡責(zé)，始終做到查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。全面辯證地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，客觀審慎作出評(píng)價(jià)和結(jié)論。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，把改善人民生活品質(zhì)、推動(dòng)共同富裕作為審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)審計(jì)理念、思路、方法、制度、機(jī)制創(chuàng)新，及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢(shì)。堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題，以改革的思路推動(dòng)解決問題，做到揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。立足審計(jì)工作一盤棋，強(qiáng)化省委審計(jì)委員會(huì)對(duì)全省審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，強(qiáng)化上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)對(duì)下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化審計(jì)工作的前瞻性、整體性和協(xié)同性。增強(qiáng)政治意識(shí)，圍繞“國(guó)之大者”謀劃和開展審計(jì)工作，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

四、主要任務(wù)

——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，關(guān)注和促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策的貫徹落實(shí)及相關(guān)資金管理使用情況，揭示影響生產(chǎn)要素市場(chǎng)配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)培育完整內(nèi)需體系；關(guān)注創(chuàng)新體系建設(shè)情況，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目建設(shè)，助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；關(guān)注區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略推進(jìn)情況，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

——推動(dòng)改革開放邁出新步伐。圍繞推動(dòng)全面深化改革和形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，關(guān)注國(guó)資國(guó)企改革和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；關(guān)注財(cái)政、稅收、金融等領(lǐng)域的改革，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制；關(guān)注土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)改革，促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng)。堅(jiān)持以改革視角發(fā)現(xiàn)問題，以改革思路解決問題，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

——推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。圍繞構(gòu)建生態(tài)文明體系，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，關(guān)注各地城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的自然資源開發(fā)利用情況，促進(jìn)形成高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局；關(guān)注強(qiáng)化綠色發(fā)展的政策落實(shí)情況，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，提高資源利用效率；關(guān)注改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的政策執(zhí)行情況，以及重大工程推進(jìn)及資金使用績(jī)效情況，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平。圍繞健全基本公共服務(wù)體系，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，密切關(guān)注就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療、文化、體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等民生領(lǐng)域重大惠民利民政策落實(shí)及相關(guān)民生資金管理使用情況，揭示侵害人民群眾切身利益的問題，及時(shí)反映影響民生政策普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性的體制機(jī)制問題，推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處，促進(jìn)提高保障和改善民生水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——推動(dòng)省域治理效能得到新提升。圍繞推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況，著力揭示違反制度規(guī)定、影響制度執(zhí)行的行為，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能；關(guān)注法治政府建設(shè)情況，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，注重查處重大違法違規(guī)問題和發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題，促進(jìn)反腐倡廉，維護(hù)社會(huì)公平正義；加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，促進(jìn)健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，提升自然災(zāi)害防御水平。

五、發(fā)展目標(biāo)

按照《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合江西審計(jì)工作實(shí)際，確定以下主要目標(biāo)。

——政治強(qiáng)審。牢固樹立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，把習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作提出的一系列重要要求作為開展好審計(jì)工作的根本遵循，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。積極推動(dòng)重點(diǎn)部門和行業(yè)成立審計(jì)委員會(huì)，推動(dòng)省直部門單位、高校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)成立黨委（黨組）審計(jì)委員會(huì)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)審計(jì)工作，審計(jì)工作開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，繼續(xù)鞏固和深化臨時(shí)黨支部建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

——質(zhì)量強(qiáng)審。牢固樹立質(zhì)量是審計(jì)工作“生命線”的理念，繼續(xù)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，嚴(yán)格依照法定程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)開展審計(jì)工作，做到依法實(shí)施審計(jì)、依法查處問題、依法界定責(zé)任、依法處理處罰。強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，加強(qiáng)法規(guī)審理，堅(jiān)持從財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料中獲取第一手資料，查出的所有證據(jù)均要“見賬”“見物”“見人”，確保每份證據(jù)都成為“鐵證”，每條移送線索都成為“鐵案”，做到查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。審計(jì)成果綜合運(yùn)用水平不斷提升，獲得審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量在全國(guó)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)保持“第一方陣”。

——科技強(qiáng)審。統(tǒng)籌建設(shè)金審三期項(xiàng)目和信創(chuàng)工程，著力推動(dòng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)大集中、應(yīng)用系統(tǒng)大統(tǒng)一、支撐保障全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)同在一朵“審計(jì)云”下開展業(yè)務(wù)和電子辦公。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)理念，加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度，積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)模型，總結(jié)近年來積累的大數(shù)據(jù)審計(jì)方法，形成可復(fù)制、可推廣的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)工作效率。進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)安全意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，做細(xì)做實(shí)常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障措施，堵塞保密安全漏洞。

——人才強(qiáng)審。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)干部成長(zhǎng)成才、干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制進(jìn)一步健全，探索建立審計(jì)干部專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。充分利用事業(yè)單位改革契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化整合技術(shù)力量和工作職能，積極發(fā)揮審計(jì)技術(shù)保障中心作用，不斷提升審計(jì)技術(shù)保障能力和水平。

第二部分  依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

做好“十四五”時(shí)期的審計(jì)工作，必須圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，“治已病、防未病”，發(fā)揮好審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)我省“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用。

六、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)

以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，促進(jìn)政令暢通為目標(biāo)，明確政策落實(shí)跟蹤審計(jì)定位，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，及時(shí)發(fā)出預(yù)警；加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，維護(hù)人民利益。改進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，做實(shí)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，按照中央和省重大決策部署安排審計(jì)，一個(gè)方面政策落實(shí)跟蹤審計(jì)內(nèi)容原則上列為一個(gè)項(xiàng)目。強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。

——構(gòu)建覆蓋省本級(jí)部門和市、縣全鏈條政策落實(shí)跟蹤審計(jì)機(jī)制。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的重大決策部署，要順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)開展跟蹤審計(jì)，全面掌握政策落實(shí)中各利益攸關(guān)方的意見建議，對(duì)市、縣等基層政策落實(shí)情況要有一定的抽查審計(jì)面，客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果。

——建立各專業(yè)審計(jì)與國(guó)家、省重大政策措施有效對(duì)接機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)各專業(yè)審計(jì)職能部門應(yīng)將自身職責(zé)與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府制定的重大政策措施有效對(duì)接，每年選擇若干項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家及省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的政策措施，集中力量開展專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保審深審?fù)浮?/p>

——明確審計(jì)機(jī)關(guān)各單位的職責(zé)定位。省審計(jì)廳各專業(yè)審計(jì)部門要加強(qiáng)政策分析研究，建立政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目庫，提出審計(jì)重點(diǎn)事項(xiàng)和審計(jì)思路，綜合匯總形成對(duì)省本級(jí)各部門和各地方貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施情況的審計(jì)結(jié)果，反映重要審計(jì)情況。負(fù)責(zé)審計(jì)省本級(jí)各部門的單位，要將被審計(jì)部門職責(zé)和國(guó)家重大政策措施有效結(jié)合，在對(duì)被審計(jì)部門牽頭落實(shí)的政策措施進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)，發(fā)揮具體政策落實(shí)的牽頭抓總作用，加強(qiáng)總體分析，提出政策落實(shí)中存在的突出問題和意見建議；負(fù)責(zé)審計(jì)下級(jí)政府的單位，要掌握被審計(jì)地方相關(guān)政策措施落實(shí)的情況，有重點(diǎn)地抽查基層地方，揭示政策落實(shí)中的突出問題，提出需要上級(jí)部門改進(jìn)完善政策措施的意見建議。

七、財(cái)政審計(jì)

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)106家省屬一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。主要以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性，促進(jìn)統(tǒng)籌財(cái)政資源、提升財(cái)政資金安全規(guī)范績(jī)效、推進(jìn)財(cái)政體制改革為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計(jì)，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度。

——各級(jí)政府和部門的預(yù)決算管理及財(cái)務(wù)報(bào)告情況審計(jì)。圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果，重點(diǎn)關(guān)注資金分配、管理和使用情況，財(cái)政資金直接相關(guān)的政策目標(biāo)、投資項(xiàng)目、重大任務(wù)的落實(shí)和推進(jìn)情況，地方各級(jí)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革推進(jìn)情況，轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)和資金管理使用情況，財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況，深入掲示預(yù)算執(zhí)行中各類違規(guī)問題和管理不規(guī)范問題，推動(dòng)深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，關(guān)注政府及部門管理的各類國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況。

——政府債務(wù)管理情況審計(jì)。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部署，重點(diǎn)關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱性債務(wù)化解和地方政府債券資金使用、績(jī)效等情況，促進(jìn)地方政府遏制隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥化解存量，促進(jìn)提高地方政府債券資金使用績(jī)效，促進(jìn)健全政府債務(wù)管理制度。

——稅收制度建設(shè)和收入征管情況審計(jì)。按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署開展稅收收入和非稅收入審計(jì)，圍繞完善現(xiàn)代稅收制度，健全稅收體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)關(guān)注稅收制度建設(shè)和運(yùn)行情況，揭示不符合稅收制度改革方向的問題，提出對(duì)策建議。圍繞稅務(wù)部門職責(zé)履行和權(quán)力運(yùn)行情況，重點(diǎn)關(guān)注稅費(fèi)收入的真實(shí)性和完整性，以及收入征管制度改革推進(jìn)、征管信息系統(tǒng)建設(shè)和征管風(fēng)險(xiǎn)防范等情況，推動(dòng)健全收入征管制度，完善征管流程，堵塞征管漏洞，提升收入征管質(zhì)效。

八、教育和科技審計(jì)

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)22所省屬高校審計(jì)全覆蓋。主要以全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)科教興贛、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域和科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金和項(xiàng)目審計(jì)。

——教育高質(zhì)量發(fā)展與教育現(xiàn)代化建設(shè)情況審計(jì)。圍繞學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革發(fā)展、高?！半p一流”建設(shè)等政策落實(shí)情況，推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面深化改革，促進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)。

——科技研發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)情況審計(jì)。圍繞重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)資金和科技重大專項(xiàng)引導(dǎo)基金使用情況，重點(diǎn)關(guān)注全省戰(zhàn)略科技力量打造、科技攻關(guān)和應(yīng)急攻關(guān)的體系化建設(shè)、基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)統(tǒng)籌布局，以及科技體制改革推進(jìn)等情況，促進(jìn)重大科技攻關(guān)有效實(shí)施、科研項(xiàng)目管理持續(xù)完善。

九、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)

主要以促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障全省糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動(dòng)形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)資金、項(xiàng)目和政策落實(shí)情況的審計(jì)。

——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況審計(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療能力提升等內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃制定、資金安排、人才保障等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策措施同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等情況，推動(dòng)研究建立解決貧困問題的長(zhǎng)效機(jī)制，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況審計(jì)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注資金投入保障和安全績(jī)效、農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)等情況，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興多元投入格局和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興加快推進(jìn)。

——保障糧食安全相關(guān)措施落實(shí)情況審計(jì)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注藏糧于地、藏糧于技任務(wù)落實(shí)、種質(zhì)資源和耕地保護(hù)情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，保護(hù)種糧積極性，推動(dòng)落實(shí)耕地保護(hù)制度。

十、固定資產(chǎn)投資審計(jì)

主要以穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)我省“十四五”規(guī)劃重大投資項(xiàng)目為目標(biāo)，關(guān)注重大投資項(xiàng)目在精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資方面的情況，以及交通、能源、水利等重大公共工程實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)政府投資或以政府投資為主的重大工程相關(guān)資金和項(xiàng)目審計(jì)。

——“十四五”投資戰(zhàn)略實(shí)施情況審計(jì)。圍繞加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大發(fā)展方向的實(shí)施情況，推動(dòng)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量不斷提升。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的實(shí)施情況，推動(dòng)發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

——重大公共工程項(xiàng)目投資審計(jì)。圍繞交通、能源、水利等重大公共工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、決算和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃、投資審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及投資項(xiàng)目規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益等情況，促進(jìn)投資落地、提高投資效益。

——住房保障項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況審計(jì)。圍繞保障性安居住房、住房公積金和住宅專項(xiàng)維修基金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注保障性租賃住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)、任務(wù)完成和住房分配使用，以及住房保障資金使用績(jī)效等情況，確保住房保障各項(xiàng)政策部署落實(shí)到位，推動(dòng)住房保障體系不斷健全完善。

十一、社會(huì)保障審計(jì)

主要以提高保障和改善民生水平，確保兜牢基本民生底線，促進(jìn)健全多層次社會(huì)保障體系，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康和應(yīng)急管理等重點(diǎn)民生資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。

——就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況審計(jì)。圍繞職業(yè)技能提升行動(dòng)、支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等穩(wěn)就業(yè)相關(guān)資金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)保障政策，提高就業(yè)補(bǔ)助資金使用效益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

——社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況審計(jì)。圍繞基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況，重點(diǎn)關(guān)注基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算等重大改革任務(wù)推進(jìn)，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金使用和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度公平和可持續(xù)發(fā)展。

——社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置資金管理使用情況審計(jì)。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置、彩票公益金、捐贈(zèng)資金等專項(xiàng)資金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注資金申請(qǐng)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，促進(jìn)特殊困難群體和優(yōu)撫對(duì)象基本生活保障到位。

——衛(wèi)生健康體系改革完善情況審計(jì)。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)專項(xiàng)資金投入和使用情況，重點(diǎn)關(guān)注重大疫情防控救治體系建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)和基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)等情況，促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療資源均衡配置，推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。

——應(yīng)急管理資金管理使用情況審計(jì)。圍繞應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等專項(xiàng)資金投入和使用情況，重點(diǎn)關(guān)注救災(zāi)款物分配使用、應(yīng)急管理支撐保障能力等情況，提高我省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平，最大程度減輕災(zāi)害損失，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。

十二、資源環(huán)境審計(jì)

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)全覆蓋。以促進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，建立健全審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。探索建立資源環(huán)境審計(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然資源督察的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

——資源環(huán)境專項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)。圍繞各級(jí)財(cái)政安排的生態(tài)環(huán)保、資源能源節(jié)約集約利用等資金，重點(diǎn)關(guān)注資金分配、管理和使用情況，以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施情況，提高資金使用績(jī)效，促進(jìn)自然資源依法有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。

——自然資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況。圍繞土地、礦產(chǎn)、水、森林等自然資源開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況，重點(diǎn)關(guān)注山水林田湖草系統(tǒng)治理情況、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域污染防治情況、以及環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成情況等，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”取得新進(jìn)展。

——領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況審計(jì)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況，組織對(duì)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，省級(jí)及以下發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、城市管理、林業(yè)等承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，促進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。

——生態(tài)文明建設(shè)政策落實(shí)情況審計(jì)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦打造制度創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、美麗中國(guó)樣版區(qū)的目標(biāo)要求，關(guān)注各地自然資源開發(fā)利用情況，促進(jìn)形成高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局；關(guān)注強(qiáng)化綠色發(fā)展的政策落實(shí)和重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造情況，推進(jìn)持續(xù)壯大綠色功能；關(guān)注改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的政策執(zhí)行和重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金使用績(jī)效情況，推動(dòng)持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化富饒美麗幸福江西。

——深化自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。健全完善審計(jì)機(jī)關(guān)配合組織部門工作機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。健全完善審計(jì)整改督查機(jī)制，以省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)，加強(qiáng)與承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，提出審計(jì)建議，督促有關(guān)地區(qū)、部門從體制機(jī)制層面進(jìn)行認(rèn)真研究，落實(shí)整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保問題得到解決。

十三、金融審計(jì)

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)28家省級(jí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)審計(jì)全覆蓋。主要以推動(dòng)金融企業(yè)深化改革，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)以及金融監(jiān)管部門的審計(jì)，組織、統(tǒng)籌和指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)。

——金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控情況審計(jì)。圍繞金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性和效益性，重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、重大決策以及資產(chǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況，促進(jìn)防范化解金融機(jī)構(gòu)特別是中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)健發(fā)展。

——金融體制深化改革推進(jìn)情況審計(jì)。圍繞健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架目標(biāo)和部署，重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、激勵(lì)約束機(jī)制及內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行效果情況，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)逐步建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度；關(guān)注地方金融監(jiān)管中存在的不協(xié)調(diào)、不到位情況，推動(dòng)建立和完善“權(quán)責(zé)清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，監(jiān)管有力”的地方金融監(jiān)管體系，維護(hù)地方金融秩序。

——金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況審計(jì)。圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策效果、推動(dòng)市場(chǎng)利率化改革、中小微和民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融資情況等，促進(jìn)金融資源有序有效投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

十四、國(guó)有企業(yè)審計(jì)

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)23家省屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋。主要以推動(dòng)深化國(guó)資國(guó)企改革、加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有資本監(jiān)管部門的審計(jì)。

——國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況審計(jì)。結(jié)合開展企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方式，積極拓展國(guó)有企業(yè)審計(jì)的深度和廣度。圍繞國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)合法效益，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)境內(nèi)外國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)處置、存量盤活以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)（資本）保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本收益合理配置、高效使用。

——國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新情況審計(jì)。圍繞國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)關(guān)注混合所有制改革、國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)股權(quán)融合、資源整合情況以及國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投入、科技成果轉(zhuǎn)換以及核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況，促進(jìn)改革專項(xiàng)行動(dòng)落地，推動(dòng)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

——完善現(xiàn)代企業(yè)制度情況審計(jì)。圍繞國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度以及國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理制度，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分、企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的建設(shè)規(guī)范、企業(yè)經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用以及市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制情況，積極推動(dòng)在省屬國(guó)有企業(yè)建立總審計(jì)師制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

十五、涉外審計(jì)

主要以服務(wù)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有境外資產(chǎn)管理、省政府駐境外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支和國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)。

——省屬國(guó)有境外資產(chǎn)管理情況審計(jì)。圍繞省屬以及省屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)管理和項(xiàng)目建設(shè)等情況，重點(diǎn)關(guān)注省屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略和共建“一帶一路”、境外資產(chǎn)和項(xiàng)目安全完整、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和管控能力等情況，促進(jìn)境外國(guó)有資產(chǎn)安全、規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)。

——駐境外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)省政府駐境外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。

——國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)。圍繞省政府與國(guó)際金融組織和外國(guó)政府簽訂協(xié)議約定的職責(zé)，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)每年開展1次審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)外貸援款項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目執(zhí)行和績(jī)效情況，以及債務(wù)管理情況，促進(jìn)提高項(xiàng)目質(zhì)量和外資使用效益。

十六、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)275名省管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。主要以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

——科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，根據(jù)不同類別、不同級(jí)次、不同地區(qū)（部門、單位）領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，地區(qū)（部門、單位）重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果，財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定等情況。

——規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，以任中審計(jì)為主，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。按照權(quán)責(zé)一致原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工，綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況，準(zhǔn)確界定責(zé)任。貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，綜合加以分析、研判，審慎作出評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，支持擔(dān)當(dāng)作為。

——深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門的協(xié)作配合，發(fā)揮監(jiān)督合力，健全完善聯(lián)合反饋審計(jì)結(jié)果、聯(lián)合督查審計(jì)整改等工作機(jī)制，及時(shí)向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位反饋審計(jì)情況、提出整改要求、開展整改督查，推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

十七、行政事業(yè)單位審計(jì)

主要以規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約、促進(jìn)單位公共服務(wù)效能和治理水平不斷提高為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)，加強(qiáng)和指導(dǎo)地方審計(jì)機(jī)關(guān)開展對(duì)地方行政事業(yè)單位的審計(jì)。

——高質(zhì)量推進(jìn)行政事業(yè)單位審計(jì)全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位重大政策、資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)等積極拓展行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，對(duì)省本級(jí)行政事業(yè)單位原則上現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)5年輪審1遍。統(tǒng)籌推進(jìn)行政事業(yè)領(lǐng)域重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化部門管理的財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)。

——聚焦“過緊日子”政策執(zhí)行情況審計(jì)。圍繞省委、省政府關(guān)于把真正過緊日子要求落細(xì)落小落實(shí)，對(duì)財(cái)政支出“嚴(yán)控、嚴(yán)審、嚴(yán)管”等要求，重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位壓減一般性支出、控制“三公”經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化資產(chǎn)管理、嚴(yán)格項(xiàng)目支出管理等情況，緩解財(cái)政收支壓力，推動(dòng)“六保”、“六穩(wěn)”工作落地落實(shí)。

——加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)工作力度。貫徹落實(shí)“要把績(jī)效審計(jì)理念貫穿審計(jì)工作始終”工作要求，重點(diǎn)關(guān)注公共政策實(shí)施績(jī)效、公共部門運(yùn)行績(jī)效、公共資源配置績(jī)效、公共投資產(chǎn)出績(jī)效等情況，逐步建立健全公共資金、國(guó)有資源（資產(chǎn)）等績(jī)效審計(jì)機(jī)制，以促進(jìn)行政事業(yè)單位降低行政成本，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)資源配置利益最大化。

十八、醫(yī)院和文化審計(jì)

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)14家省屬醫(yī)院審計(jì)全覆蓋。主要以更好解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，豐富人民群眾精神物質(zhì)文化需求，增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)省屬公立醫(yī)院和文化企業(yè)審計(jì)。

——積極開展公立醫(yī)院審計(jì)。以促進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)范管理、推動(dòng)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)院相關(guān)改革政策的落實(shí)和執(zhí)行情況、醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制的有效性、醫(yī)療收費(fèi)的合法合規(guī)性、醫(yī)療資源的效益性等情況，促進(jìn)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療資源均衡配置，切實(shí)解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，推動(dòng)健康江西行動(dòng)的落實(shí)。

——積極開展文化企業(yè)審計(jì)。以深化文化企業(yè)改革、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效、做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有資本為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的監(jiān)督審計(jì)。通過審計(jì)，推進(jìn)我省文化企業(yè)加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平，推進(jìn)省屬文化企業(yè)融合發(fā)展，提升國(guó)有文化企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

十九、督促審計(jì)查出的問題全面整改落實(shí)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持以推動(dòng)審計(jì)查出問題有效整改、鞏固和拓展審計(jì)整改效果為目標(biāo)，堅(jiān)持揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，推動(dòng)建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)審計(jì)監(jiān)督后半篇文章。

——強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要及時(shí)研究審計(jì)查出重大問題的處理意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)要推動(dòng)被審計(jì)單位壓實(shí)整改主體責(zé)任，強(qiáng)化主管部門對(duì)其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。及時(shí)組織對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，以后年度審計(jì)中也要重點(diǎn)關(guān)注以前年度審計(jì)整改情況，重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性，防止敷衍整改、虛假整改。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力。

——健全審計(jì)整改工作機(jī)制。對(duì)審計(jì)查出的問題，形成問題清單，逐項(xiàng)分解到有關(guān)地區(qū)、部門和單位，明確整改責(zé)任主體，整改要求要科學(xué)合理、分類施策：對(duì)于能夠立行立改的，提出明確、具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的整改要求；涉及體制機(jī)制或相關(guān)法規(guī)政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意見建議，督促有關(guān)部門單位研究改進(jìn)。加強(qiáng)審計(jì)整改信息化建設(shè)，采取網(wǎng)上追蹤和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合、對(duì)賬銷號(hào)等方式，推動(dòng)提升整改效果，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改由治標(biāo)多治本少向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。

——推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。推動(dòng)健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的，審計(jì)機(jī)關(guān)可提出處理意見建議，按照干部管理權(quán)限提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理。

第三部分  落實(shí)各項(xiàng)保障措施

二十、堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果，認(rèn)真落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，確保審計(jì)工作有序高效，確保黨中央關(guān)于審計(jì)工作的決策部署及時(shí)傳導(dǎo)、不折不扣得到落實(shí)，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

——健全各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。省委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全省審計(jì)工作，地方各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和本地區(qū)實(shí)際，增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性。上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)研究謀劃、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督察督辦，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

——完善推動(dòng)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署落實(shí)機(jī)制。各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神、中央審計(jì)委員會(huì)的議定事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室要建立健全審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦制度，建立定期“回頭看”和報(bào)告、通報(bào)、問責(zé)制度，加大督察督辦力度，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。

——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問題線索及其處理意見等，審計(jì)機(jī)關(guān)要首先向本級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后再按法定程序辦理。下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)要向上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)請(qǐng)示報(bào)告工作負(fù)總責(zé)。制定審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單，實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任追究制度。

——加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持審計(jì)工作一盤棋，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌和管理，優(yōu)化審計(jì)組織方式，合理配置審計(jì)資源，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的考核和干部管理。優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)力量。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。

二十一、全面加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理

加大審計(jì)創(chuàng)新力度，在盤活用好審計(jì)資源上下功夫、挖潛力，向管理要效率，靠創(chuàng)新提效能。

——加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。加強(qiáng)調(diào)查研究和整體構(gòu)思，科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)年度計(jì)劃和審計(jì)規(guī)劃的銜接，整理分析、深入研究審計(jì)對(duì)象基本情況，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，做好通盤考慮，強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)資源的匹配，推進(jìn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)，綜合考慮省委省政府部署要求、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃安排、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、本單位審計(jì)資源等因素，合理安排審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)涉及全局的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌全省審計(jì)機(jī)關(guān)力量組織審計(jì)，確保審計(jì)計(jì)劃高效協(xié)同實(shí)施。

——加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理。以審計(jì)方案為抓手，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。審計(jì)實(shí)施前，要加強(qiáng)審前調(diào)查研究，在開展試審或?qū)Ρ粚徲?jì)對(duì)象深入研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定審計(jì)工作方案、實(shí)施方案，確保各項(xiàng)審計(jì)都圍繞總體目標(biāo)實(shí)施，形成整體合力。審計(jì)實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)要求，規(guī)范延伸調(diào)查行為，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目過程控制，根據(jù)審計(jì)實(shí)施過程中了解到的新情況、新問題，及時(shí)按規(guī)定調(diào)整審計(jì)策略和重點(diǎn)。堅(jiān)持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一，優(yōu)化審計(jì)資源配置，確保審計(jì)方案得到有效落實(shí)。

——加強(qiáng)技術(shù)方法運(yùn)用。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技強(qiáng)審的要求，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的研究應(yīng)用，推動(dòng)各地區(qū)各部門單位建立健全向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)定期報(bào)送相關(guān)電子數(shù)據(jù)的機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)方法的了解和運(yùn)用，提升信息技術(shù)手段輔助審計(jì)能力，推進(jìn)信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的深度融合。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，健全完善數(shù)據(jù)管理制度規(guī)范，科學(xué)設(shè)定數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，為開展審計(jì)提供信息化保障。

——加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果利用。強(qiáng)化精品意識(shí)、品牌意識(shí)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，不斷提升審計(jì)報(bào)告和信息、審計(jì)公告等結(jié)果載體的層次和質(zhì)量，更好為省委、省政府決策提供有價(jià)值、有分量的參考。建立健全各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間審計(jì)結(jié)果和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)審計(jì)結(jié)果跨年度、跨地域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合分析，深度提煉普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問題，提出有針對(duì)性的意見建議，更好“治已病、防未病”。強(qiáng)化與其他監(jiān)督部門和主管部門的溝通協(xié)調(diào)，健全完善重大違紀(jì)違法線索移送和重要問題移交機(jī)制。

二十二、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)

全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。

——大力弘揚(yáng)和踐行審計(jì)精神。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)精神的重要論述，教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹立對(duì)法律的信仰和對(duì)法治的崇尚，保持客觀公正的工作立場(chǎng)。踐行腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，始終保持對(duì)審計(jì)事業(yè)的忠誠(chéng)和審計(jì)職業(yè)操守，當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。

——加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。教育引導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員按照積極推進(jìn)研究型審計(jì)的要求，增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌、能力不足、補(bǔ)課充電的緊迫感，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。繼續(xù)選送審計(jì)專業(yè)人員參加審計(jì)署組織的各類培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)專業(yè)人員更新知識(shí)、拓展技能，補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板。加大綜合部門工作人員參加項(xiàng)目審計(jì)的抽調(diào)力度，通過集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等途徑強(qiáng)化培訓(xùn)效果和提升業(yè)務(wù)技能，切實(shí)將教育培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)專業(yè)人員知識(shí)更新、能力提升和成為各審計(jì)領(lǐng)域行家里手的重要途徑。進(jìn)一步完善人才工作體系，采取招聘、外調(diào)等方式，專門引進(jìn)審計(jì)專業(yè)人才，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；以事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加大專業(yè)領(lǐng)域人員的編配，為審計(jì)工作“多行業(yè)聯(lián)手、多處室協(xié)作、多專業(yè)融合、多技術(shù)保障”創(chuàng)造條件。持續(xù)抓好審計(jì)領(lǐng)軍人才評(píng)選工作，堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重，不斷提高審計(jì)干部能查、能說、能寫的能力，提升審計(jì)專業(yè)人員綜合素質(zhì)。

——健全完善選人用人機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，?yán)格按規(guī)定條件、程序開展干部考錄、調(diào)任、聘任、公開遴選、公開選調(diào)等工作，嚴(yán)把干部入口關(guān)，將政治能力和專業(yè)素養(yǎng)作為選拔任用干部、職級(jí)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，推動(dòng)落實(shí)有為有位的用人機(jī)制。推進(jìn)干部輪崗交流，完善干部交流學(xué)習(xí)機(jī)制，提高干部綜合素質(zhì)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)的正確導(dǎo)向。進(jìn)一步健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，注重在工作一線考察識(shí)別干部，落實(shí)和完善干部的日常考核工作。

——持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。健全不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。

二十三、加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)

堅(jiān)持科技強(qiáng)審，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計(jì)，逐步形成“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”工作機(jī)制，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

——提高信息化支撐業(yè)務(wù)能力。推動(dòng)金審工程三期項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用和持續(xù)優(yōu)化，在2022年底前，完成國(guó)產(chǎn)化金審工程三期項(xiàng)目部署。完善審計(jì)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在2021年底前，實(shí)現(xiàn)與審計(jì)署數(shù)據(jù)分析網(wǎng)聯(lián)通，在2022年底前，依托金審工程三期建設(shè)成果，形成省廳和市縣審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享渠道。建設(shè)完善電子數(shù)據(jù)備份中心，完善全省審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)維服務(wù)保障體系。

——提升數(shù)據(jù)管理水平。建立健全數(shù)據(jù)采集和定期報(bào)送機(jī)制，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和應(yīng)急處置能力，保障數(shù)據(jù)安全。不斷提高省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析能力，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享共用，實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)分類管理。

——加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源分析利用。堅(jiān)持以用為本，以審計(jì)實(shí)際需求為導(dǎo)向，以金審工程三期項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用為契機(jī)，充分利用政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，提高利用數(shù)據(jù)分析手段核查問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主向后臺(tái)數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。

二十四、提高依法行政的能力和水平

以保障依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、提高審計(jì)質(zhì)量為目標(biāo)，健全完善審計(jì)法規(guī)和規(guī)章制度體系，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政水平。

——完善審計(jì)法規(guī)規(guī)范體系。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度，根據(jù)審計(jì)法及其實(shí)施條例修訂情況，適時(shí)修訂完善《江西審計(jì)條例》，做好其他審計(jì)規(guī)章的修訂和清理工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核和備案審查。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，積極配合政府行政復(fù)議、政府裁決工作，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用，依法保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

——健全審計(jì)質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控，建立適應(yīng)信息化條件的審計(jì)質(zhì)量控制體系，切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。健全完善審核復(fù)核審理標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)質(zhì)量控制責(zé)任。

——加大審計(jì)結(jié)果公開力度。全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、個(gè)人隱私以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等情形外的審計(jì)結(jié)果，一律依法定程序向社會(huì)公開。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公開的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。加大審計(jì)查出問題整改情況公告力度，及時(shí)公告被審計(jì)單位整改情況，接受社會(huì)輿論監(jiān)督，加大對(duì)虛假整改、敷衍塞責(zé)、屢改屢犯等反面典型案例的曝光力度，促進(jìn)形成督促整改工作合力。

——強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。貫徹落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法公開預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況等。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)，健全內(nèi)部審計(jì)查出問題的整改機(jī)制，提升內(nèi)部審計(jì)效能。牢固樹立機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合發(fā)展的理念，把黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)。

二十五、加強(qiáng)審計(jì)理論研究

深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合我省實(shí)際加強(qiáng)審計(jì)理論研究。

——加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的根本制度，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)話語權(quán)，把意識(shí)形態(tài)工作貫穿審計(jì)理論研究全過程和各環(huán)節(jié)。

——加強(qiáng)應(yīng)用性研究。圍繞推動(dòng)我省審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力研究我省審計(jì)實(shí)踐中面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有關(guān)審計(jì)及對(duì)象的改革發(fā)展情況，提升審計(jì)科研成果的指導(dǎo)性、實(shí)用性。組織編寫《江西蘇區(qū)審計(jì)史》和《新時(shí)代江西審計(jì)的實(shí)踐與探索》等。

——加強(qiáng)科研成果運(yùn)用和人才培養(yǎng)。完善我省審計(jì)科研管理體制機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)科研成果的運(yùn)用，加強(qiáng)審計(jì)理論骨干隊(duì)伍尤其是青年審計(jì)理論人才的培養(yǎng)，提升審計(jì)人員研究能力和素質(zhì)。

二十六、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督工作

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)強(qiáng)化單位內(nèi)部管理、統(tǒng)籌整合審計(jì)資源、增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督整體效能、推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建立并完善統(tǒng)籌利用內(nèi)部審計(jì)及社會(huì)審計(jì)力量的機(jī)制，整合內(nèi)審資源、統(tǒng)籌內(nèi)審力量，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，通過“以審代訓(xùn)”、合理購買社會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)審成果運(yùn)用，構(gòu)建審計(jì)立體監(jiān)督體系，為高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋提供有力支撐。

二十七、切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施

各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位，凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好審計(jì)查出問題整改工作，建立健全解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制定具體落實(shí)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，抓好規(guī)劃實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

中共江西省委審計(jì)委員會(huì)辦公室 江西省審計(jì)廳

2021年7月23日