聊城市人民政府：

你市《關(guān)于呈報〈聊城市“證照分離”改革試點工作方案〉的請示》（聊政呈〔2018〕5號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《聊城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革試點工作方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。

二、要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞深化放管服改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，針對行政許可等事項，通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性、加強準入管理等措施，重點破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，助推新舊動能轉(zhuǎn)換，服務(wù)現(xiàn)代化強省建設(shè)。

三、按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，建立與放寬市場準入相適應(yīng)的監(jiān)管機制。對取消審批或?qū)徟臑閭浒浮嵭懈嬷兄Z制等事項，要逐項研究細化并落實事中事后監(jiān)管措施。依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺，加快推進信息共享。妥善處理好“證照分離”與“多證合一”、市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法等改革舉措的關(guān)系，確保各項改革措施銜接連貫有序。

四、要充分認識“證照分離”改革試點工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將改革試點工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，精心組織，明確責任分工，層層壓實責任。建立機構(gòu)編制、工商、法制等相關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)推進機制，推動改革順利進行，確保按時完成試點任務(wù)。

五、省政府有關(guān)部門要按照職責分工，積極支持國家級功能區(qū)開展“證照分離”改革試點。省編辦、省工商局、省法制辦要會同有關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，積極幫助解決遇到的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，認真組織開展評估工作，協(xié)調(diào)推進《方案》各項改革措施落實到位。

六、按照重大改革于法有據(jù)的要求，在試點期間，需要暫時調(diào)整實施相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的，有關(guān)部門要及時提出相關(guān)意見建議，按照程序報政府法制機構(gòu)審查后，提請人大常委會或者政府審議，確保改革依法推進；各級各部門要對本級本部門制發(fā)的規(guī)范性文件進行相應(yīng)清理，確保法制和政令統(tǒng)一。

《方案》實施過程中遇到的重要情況和問題，要及時向省政府報告。

山東省人民政府

2018年3月16日