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類 別：國際會計準(zhǔn)則文 號：商辦合函[2016]889號頒發(fā)日期：2016-12-18
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：無效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，中央企業(yè)：
為加強(qiáng)對外直接投資統(tǒng)計管理，準(zhǔn)確、全面、及時地反映我國各類企業(yè)對外投資的實(shí)際情況，保證對外投資臺賬工作的順利開展，根據(jù)《對外直接投資統(tǒng)計制度》、《對外投資臺賬制度》，特制定《對外直接投資統(tǒng)計工作考核辦法》(試行)，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：對外直接投資統(tǒng)計工作考核辦法(試行)
為加強(qiáng)對外直接投資統(tǒng)計管理，不斷提升統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，推動統(tǒng)計工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，保證我國對外直接投資臺賬工作的順利開展，根據(jù)《對外直接投資統(tǒng)計制度》、《對外投資臺賬制度》，為落實(shí)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央企業(yè)(以下簡稱各單位)對外直接投資統(tǒng)計工作主體責(zé)任，特制定本辦法。
一、考核原則
對外直接投資統(tǒng)計工作(以下簡稱“統(tǒng)計工作”)考核按照公正、公開、公平的原則，以考核統(tǒng)計報表的及時、準(zhǔn)確、全面性為重點(diǎn)，同時將統(tǒng)計輔助工作納入考核內(nèi)容，堅(jiān)持既注重統(tǒng)計工作過程，又注重統(tǒng)計工作成效。
二、考核內(nèi)容及考核周期
統(tǒng)計工作考核內(nèi)容包括統(tǒng)計基礎(chǔ)、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計服務(wù)等三個方面，統(tǒng)計工作考核應(yīng)納入被考核各單位年度工作考核范疇。為增強(qiáng)統(tǒng)計工作考核的時效性，上年12月1日至本年11月30日為當(dāng)年考核周期。
三、考核計分及考核方法
統(tǒng)計工作考核采用百分制計分，將單項(xiàng)工作得分乘以相應(yīng)權(quán)重相加后得出總分，其中統(tǒng)計基礎(chǔ)權(quán)重15%，統(tǒng)計調(diào)查75%，統(tǒng)計服務(wù)10%。若有扣分項(xiàng)則按各單項(xiàng)分值扣完為止，不計負(fù)分。
統(tǒng)計工作考核根據(jù)考核內(nèi)容分為自我考核和商務(wù)部考核。
(一)統(tǒng)計基礎(chǔ)(100分，權(quán)重15%，各單位自我考核)
1、明確統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)處室(或部門)，統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定(10分)。
2、保證統(tǒng)計工作開展的必要辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等(15分)。
3、建立統(tǒng)計管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等規(guī)章制度(15分)。
4、對轄區(qū)(或本集團(tuán))所屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計培訓(xùn)(50分)。
5、參加商務(wù)部舉辦的年度統(tǒng)計工作會(10分)。
(二)統(tǒng)計調(diào)查(100分，權(quán)重75%，商務(wù)部考核)
包括《對外直接投資統(tǒng)計制度》涉及的所有統(tǒng)計調(diào)查。
1、統(tǒng)計月報(48分)
(1)及時性(12分)：每月1分。未按商務(wù)部規(guī)定時間完成月報填報、審核工作的不得分。月報完成時間按考核對象在對外直接投資統(tǒng)計系統(tǒng)點(diǎn)擊“確認(rèn)完成”的時間進(jìn)行統(tǒng)計。
(2)準(zhǔn)確性(18分)：每月1.5分。數(shù)據(jù)填報有錯(包括數(shù)據(jù)錯誤、漏填、計量單位錯誤等)，差錯一項(xiàng)指標(biāo)扣0.5分。在報表上報后，若能及時發(fā)現(xiàn)差錯并主動更正，在不影響報表匯總的情況下，可酌情少扣或不扣分。
(3)全面性(18分)：每月1.5分。涉及對外直接投資情況、對外投資并購情況、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)情況等月度報表要完整，如有未報，則少一項(xiàng)扣1分。
2、統(tǒng)計年報(52分)
(1)及時性、全面性(32分)：按照商務(wù)部要求時間完成年報且報送率為A：95%及以上得32分；B：80%(含80%)至95%得25分；C：70%(含70%)至80%得20分；D：60%(含60%)至70%得10分；E: 報送率60%以下的不得分。未按商務(wù)部要求時間完成年報，則在上述報送率得分基礎(chǔ)上扣10分。
(2)準(zhǔn)確性(20分)：數(shù)據(jù)填報有錯(包括數(shù)據(jù)錯誤、漏填、計量單位錯誤)，錯一項(xiàng)指標(biāo)扣2分。在報表上報后，若能及時發(fā)現(xiàn)差錯并主動更正，在不影響報表匯總的情況下，可酌情少扣或不扣分。
年報報送率=本年度上報境外企業(yè)報表數(shù)量/(上年年報境外企業(yè)數(shù)量+本年凈增月度境外企業(yè)數(shù)量)X100%。
當(dāng)年沒有發(fā)生對外直接投資行為的中央企業(yè)，商務(wù)部僅對其年度對外直接投資統(tǒng)計年報進(jìn)行考核(分值100分，其中及時性和全面性50分，準(zhǔn)確性50分)。
(三)統(tǒng)計服務(wù)(100分，權(quán)重10%)
1、省級商務(wù)主管部門
(1)年度分析報告(50分，商務(wù)部考核)：根據(jù)商務(wù)部工作要求，按時報送年度統(tǒng)計分析報告，其中及時性20分，按規(guī)定時間完成報送即得20分，超時間不得分；報告質(zhì)量30分。
(2)月度統(tǒng)計分析(20分，自我考核)：省級商務(wù)主管部門全年月度統(tǒng)計分析材料不少于2篇。
(3)向社會或其他部門提供統(tǒng)計信息服務(wù)(30分，自我考核)。
包括省級商務(wù)主管部門通過網(wǎng)站等方式對外發(fā)布本地區(qū)對外直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，向有關(guān)部門提供統(tǒng)計及相關(guān)咨詢服務(wù)。年度累計發(fā)布或提供信息在3條以上得30分，以下為10分，沒有提供相關(guān)信息服務(wù)則不得分。
2、中央企業(yè)(商務(wù)部考核)
(1)年度對外直接投資統(tǒng)計分析報告，分值為50分。
(2)對外投資臺賬復(fù)核配合工作50分。
四、組織實(shí)施
每年12月5日前，各單位將年度“對外直接投資統(tǒng)計工作自我考核表”(見附表)及相關(guān)材料提供商務(wù)部(合作司)。每年12月10日前，商務(wù)部對自我考核和商務(wù)部考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行加權(quán)平均，生成各單位總分。
五、考核結(jié)果
商務(wù)部根據(jù)考核計分情況，將考核各單位年度統(tǒng)計工作確定為優(yōu)秀(85分及以上)、良好(75分-85分，含75分)、合格(60分-75分，含60分)和不合格(60分以下)?？己私Y(jié)果將以發(fā)文方式進(jìn)行通報，省級商務(wù)主管部門按行政區(qū)劃排序。連續(xù)獲得優(yōu)秀等次兩年的單位，商務(wù)部將予以通報表揚(yáng)。
各單位可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本企業(yè)的對外直接投資統(tǒng)計工作考核辦法。
本辦法由商務(wù)部合作司負(fù)責(zé)解釋，自2016年12月1日起實(shí)施，試行期二年。
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