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考試相關政策
類 別：國際會計準則文 號：桂政辦發(fā)[2016]161號頒發(fā)日期：2016-12-18
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：
《促進外貿回穩(wěn)向好實施方案》已經自治區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
促進外貿回穩(wěn)向好實施方案
為貫徹落實《國務院關于促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見》(國發(fā)[2016]27號)精神，促進我區(qū)外貿回穩(wěn)向好，推動外貿升級發(fā)展，特制定本方案。
一、推動出口提質增效
(一)加快培育外貿自主品牌。支持企業(yè)擴大機電和高新技術產品出口。繼續(xù)實施廣西“自主品牌出口增長”行動計劃，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，設立品牌產品營銷網絡，加強自主品牌對外宣傳。引導外貿轉型升級基地加快培育區(qū)域品牌，積極建設公共服務平臺，提高傳統優(yōu)勢產品競爭力。(自治區(qū)商務廳、工業(yè)和信息化委，南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局。排第一位的為牽頭單位，下同)
(二)推進建設國際營銷服務體系。鼓勵企業(yè)建立國際營銷網絡體系，建設一批境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場和零售網點等。支持重點企業(yè)建設汽車、工程機械等境外售后維修服務中心及備件生產基地。積極參與“一帶一路”建設和國際產能合作，加快推進境外重點產業(yè)園區(qū)合作項目建設，帶動我區(qū)設備、物資、技術、標準和服務出口。(自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳)
二、實行積極的進口政策
(三)落實進口貼息政策。按照創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略要求，適應當前技術變革形勢，適時調整我區(qū)鼓勵進口技術和產品目錄，落實國家有關進口貼息政策，促進先進技術設備、關鍵零部件和緊缺資源型產品進口。(自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳)
(四)促進大宗商品和消費品進口。做好欽州保稅港區(qū)整車進口跟蹤服務工作，切實推進汽車平行進口。密切關注煤、鐵、大豆、銅精礦等現貨期貨交易指數，指導區(qū)內企業(yè)穩(wěn)定大宗商品進口。發(fā)揮指定口岸優(yōu)勢，加快推進各類進口指定口岸建設，擴大水果、肉類等生活消費品進口。(商務廳，廣西出入境檢驗檢疫局)
三、促進邊境貿易轉型升級
(五)加強邊貿平臺建設。大力建設邊境市場，構建集展示、交易、報關、報檢、結匯、退稅、物流、電商等功能為一體的邊貿綜合服務平臺。大力發(fā)展口岸經濟，打造“前岸、中區(qū)、后市”的發(fā)展模式。(商務廳、財政廳，人民銀行南寧中心支行、南寧海關、自治區(qū)國稅局、廣西出入境檢驗檢疫局)
(六)推動互市產品落地加工。加大東興、弄堯(浦寨)、水口、龍邦4個互市貿易區(qū)的試點工作，逐步建立邊民互助合作組織開展邊民互市貿易的新方式。支持邊境加工產業(yè)發(fā)展，對2020年12月31日前落戶邊民互市貿易改革升級試點縣(市)并經有關部門認定的新設互市產品加工生產企業(yè)，自投產之日起給予免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分的優(yōu)惠政策。深化邊民互市貿易改革升級試點縣(市)海關、檢驗檢疫等部門“一次申報、一次查驗、一次放行”(以下簡稱“三互”)通關改革，并逐步擴大至全區(qū)其他口岸海關、檢驗檢疫等部門。完善邊民互市產品質量安全追溯體系和責任追究體系，強化經營者產品質量安全主體責任，促進邊境貿易可持續(xù)發(fā)展。(商務廳，南寧海關、自治區(qū)國稅局、廣西出入境檢驗檢疫局)
(七)穩(wěn)定邊境小額貿易。大力實施“邊小產品+落地加工”貿易模式，促進邊境貿易多元化發(fā)展。繼續(xù)支持邊境小額貿易企業(yè)發(fā)展能力建設，根據中央邊境地區(qū)轉移支付資金使用方向，指導邊境市、縣(市、區(qū))統籌安排重點項目，加大向邊境一線傾斜力度，支持邊境小額貿易穩(wěn)定發(fā)展。(商務廳、財政廳)
四、推動外貿創(chuàng)新發(fā)展
(八)推進外貿供應鏈建設。引進和培育外貿綜合服務企業(yè)，研究出臺通關、退稅、融資、檢驗檢疫等便利化支持措施。建立與外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展相適應的退(免)稅分類管理等管理模式。設立可循環(huán)使用的外貿和跨境電商公共服務平臺資金池，支持企業(yè)融資等外貿產業(yè)鏈管理和服務。(商務廳、財政廳，南寧海關、自治區(qū)國稅局、廣西出入境檢驗檢疫局)
(九)大力發(fā)展跨境電子商務。創(chuàng)建跨境電子商務綜合試驗區(qū)，打造面向東盟的跨境電商基地。擴大跨境電子商務出口，支持跨境電子商務“公共海外倉”和跨境電子商務園區(qū)建設，完善相關公共服務平臺。推進跨境電子商務進口，打造一批跨境電子商務進口展示體驗中心。(自治區(qū)商務廳、工業(yè)和信息化委，南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局)
(十)開展市場采購貿易試點。積極建設首批出口商品采購基地，拓展區(qū)內商品市場的對外貿易功能，積極幫助具備條件的區(qū)內商品市場爭取開展市場采購貿易試點業(yè)務。(商務廳，人民銀行南寧中心支行、南寧海關、自治區(qū)國稅局、廣西出入境檢驗檢疫局)
(十一)積極擴大服務貿易。擴大旅游開放合作，推進中越跨境自駕游，加快建設中越德天—板約國際旅游合作區(qū)和中國—東盟跨境旅游集散中心。以內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)服務貿易先行先試為契機，推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)有序開放。引進和培育一批實力雄厚的服務外包企業(yè)，積極建設南寧國家服務外包示范城市。(自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、教育廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、旅游發(fā)展委、金融辦)
(十二)發(fā)揮外商投資對貿易的促進作用。支持國家級經濟技術開發(fā)區(qū)及各類園區(qū)，加大招商引資力度，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高引進外資質量。積極引導外資投向新興產業(yè)、高新技術和節(jié)能環(huán)保等領域。實行引資、引技和引智相結合，培育新的外貿經營主體。(自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、投資促進局)
五、加大財稅金融支持
(十三)落實出口退稅政策。進一步加快出口退稅進度，落實限時辦結制，提高退稅審核審批效率。完善出口退稅分類管理辦法，逐步提高出口退稅一類企業(yè)比例。落實國家對照相機、攝影機、內燃發(fā)動機等部分機電產品按征多少退多少原則退稅的政策，確保及時足額退稅。嚴厲打擊騙取退稅行為。擴大出口退(免)稅無紙化管理試點范圍，全面實施出口退稅網上預申報。(自治區(qū)國稅局)
(十四)強化金融服務。通過差別準備金、利率、再貸款、再貼現等政策，引導金融機構加大對小微企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持金融機構對有訂單、有效益的外貿企業(yè)發(fā)放貸款，擴大基于外貿訂單、保單、應收賬款等抵押、質押融資和出口信用保險融資規(guī)模。(人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)商務廳、金融辦，廣西銀監(jiān)局，中國出口信用保險公司南寧營業(yè)部)
(十五)加大出口信用保險支持力度。進一步降低短期出口信用保險平均費率，在風險可控的前提下，抓緊評估和支持一批中長期險項目。擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，對大型成套設備出口融資應保盡保。加大對小微企業(yè)信用風險的保障力度，大力推廣小微企業(yè)“信保易”。繼續(xù)實施“中小出口企業(yè)海外信用風險政府支持保障計劃”項目。(中國出口信用保險公司南寧營業(yè)部，自治區(qū)商務廳、金融辦，廣西保監(jiān)局)
六、提高通關便利化水平
(十六)積極推動通關模式創(chuàng)新。加快國際貿易“單一窗口”和電子口岸公共信息服務平臺建設，推進海關、檢驗檢疫等查驗部門“三互”合作。探索與越南、馬來西亞開展“兩國一檢”通關新模式。積極推廣中國—東盟邊境貿易國檢試驗區(qū)建設經驗，創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式。全面推進口岸查驗部門實施無紙化作業(yè)。(自治區(qū)口岸辦，廣西公安邊防總隊，南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局、廣西海事局)
(十七)優(yōu)化出口查驗方式。優(yōu)化查驗監(jiān)管方式，積極改善通關便利化的技術條件，推廣“雙隨機”(隨機布控、隨機派單)抽查機制，逐步提高非侵入式查驗比例和機檢比例，提高查驗的針對性和有效性，進一步降低海關出口平均查驗率。加強分類指導，對信用好的出口企業(yè)降低查驗率，對信用差的出口企業(yè)加大檢驗力度。(南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局)
(十八)落實原產地等惠企政策。大力宣傳和實施中國與東盟等國家和地區(qū)的自由貿易協定原產地優(yōu)惠政策，簡化原產地證書申報手續(xù)；推動對外貿易經營者備案、報檢企業(yè)備案和原產地企業(yè)備案“三證合一”制度改革。加強生態(tài)原產地產品保護，提高我區(qū)特色產品品牌形象，提升國際競爭力。(商務廳，廣西貿促會，南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局)
七、優(yōu)化外貿營商環(huán)境
(十九)清理規(guī)范外貿涉企收費。完善進出口環(huán)節(jié)經營服務性收費正面清單，加強對進出口環(huán)節(jié)收費的監(jiān)督檢查，建立長效督查機制。落實收費目錄清單制度和《港口收費計費辦法》，建立打擊違規(guī)收費的工作機制。加大對涉及進出口環(huán)節(jié)的電子政務平臺違規(guī)收費的查處力度，重點排查海關、檢驗檢疫、稅務、商務等部門電子政務平臺是否存在違規(guī)收費問題。落實對進出口環(huán)節(jié)海關查驗沒有問題的外貿企業(yè)免除吊裝移位倉儲費用的政策，降低外貿企業(yè)通關成本。落實國家對符合政策條件的電器電子產品出口按規(guī)定免征廢棄電器電子產品處理基金的支持政策。(自治區(qū)物價局、財政廳、交通運輸廳、商務廳，南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局、廣西海事局)
(二十)加強外貿知識產權保護。開展外貿領域打擊侵權假冒專項行動，依法打擊有關違法犯罪行為。支持企業(yè)開展商標、專利保護，加強境外知識產權爭端解決和維權援助機制建設。建立貿易摩擦預警監(jiān)測平臺，妥善應對貿易摩擦案件，為涉案企業(yè)依法依規(guī)提供貿易救濟。加強國外技術性貿易措施的研究和應對，積極幫助企業(yè)有效應對國外技術性貿易措施。(自治區(qū)商務廳、知識產權局，南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局)
全區(qū)各地各有關部門要進一步提高認識，加強對促進外貿回穩(wěn)向好工作的組織領導，結合實際出臺有針對性的配套措施，加大政策落實力度，加強督促檢查。各有關部門要明確責任分工，強化協調配合，抓緊制定貫徹落實國家和自治區(qū)有關政策措施的實施細則。
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