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天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實保護消費者合法權(quán)益意見的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：工商法規(guī)
文      號：津市場監(jiān)管消[2015]6號
頒發(fā)日期：2014-07-24 地   區(qū)：天津
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

　　各區(qū)縣局，委有關(guān)處室和直屬單位：

　　現(xiàn)將《工商總局關(guān)于完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實保護消費者合法權(quán)益的意見》(工商消字[2015]36號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　增強消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者消費維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任意識，全面落實消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問制度;在消費維權(quán)“五進”規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用2-3年時間，督促引導(dǎo)全市為銷售者、經(jīng)營者提供經(jīng)營條件及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者逐步推行賠償先付制度，更好地維護消費者合法權(quán)益。

　　二、 方法步驟

　　(一)宣傳動員階段(7月份)

　　采取多種形式，廣泛宣傳國家工商總局文件精神，增強企業(yè)消費維權(quán)責(zé)任意識，做到學(xué)法、知法、守法;深入消費維權(quán)服務(wù)站以及有一定規(guī)模的企業(yè)溝通調(diào)研，對符合賠償先付條件的進行重點宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)其結(jié)合自身經(jīng)營情況，建立賠償先付制度。

　　(二)運行實施階段(8月份)

　　在全面落實消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問制度的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣局確定3-5家不同行業(yè)的賠償先付制度試點企業(yè);加強對試點企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)明確賠償先付的啟動條件、完善賠償先付工作流程，進一步提高操作性和實效性。

　　(三)檢查驗收階段(9-10月份)

　　組織開展對試點企業(yè)的驗收，檢查其制度落實情況及工作成效，提出指導(dǎo)意見，幫助企業(yè)形成長效機制。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。督促引導(dǎo)消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者建立完善首問和賠償先付制度，是落實國務(wù)院以及國家工商總局工作部署，抓好《消費者權(quán)益保護法》貫徹實施工作的具體行動，也是發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，營造良好消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。各單位要提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持求真務(wù)實的原則，采取有效措施，扎實有序推動工作，務(wù)求取得實效。

　　(二)以點帶面，逐步擴大范圍。要在全面推行消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問制度的基礎(chǔ)上，以消費維權(quán)服務(wù)站作為推行賠償先付制度的重點對象，鼓勵引導(dǎo)其建立完善賠償先付制度;結(jié)合工作實際，發(fā)揮試點企業(yè)示范引領(lǐng)作用，逐步擴大范圍，督促、引導(dǎo)不同行業(yè)、企業(yè)廣泛建立落實賠償先付制度;將推行消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度與年度優(yōu)秀消費維權(quán)服務(wù)站評選推薦工作相結(jié)合，對積極處理消費爭議且建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮，以調(diào)動企業(yè)積極性，更好地推動制度落實。

　　(三)穩(wěn)步推進，注重工作實效。各單位要按照國家工商總局文件精神及本通知要求，扎實推進消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度;注重日常溝通指導(dǎo)，加強工作調(diào)研，掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)、研究解決問題，幫助企業(yè)更好地落實制度;對拒不履行首問責(zé)任的經(jīng)營者，要依法予以處理，并將行政處罰信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公布。

　　(四)總結(jié)經(jīng)驗，及時上報情況。要不斷總結(jié)試點工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的實際問題，遇重大、疑難問題及時對口請示報告;今年8月底前將《試點企業(yè)名單統(tǒng)計表》、每年10月底前將本年度推行消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度工作總結(jié)通過OA 系統(tǒng)書面報市市場監(jiān)管委消保處。

　　附件：試點企業(yè)名單統(tǒng)計表