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類(lèi) 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：天津海關(guān)公告2015年第7號(hào)頒發(fā)日期：2014-05-22
地 區(qū)：天津行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
為推進(jìn)中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗(yàn)區(qū)”)建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)[2015]19號(hào))，就試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)開(kāi)展“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”作業(yè)模式相關(guān)事宜公告如下：
一、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是指天津港保稅區(qū)、天津保稅物流園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊區(qū)域)。
二、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”是指允許特殊區(qū)域內(nèi)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)內(nèi)企業(yè)”)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)(含區(qū)外特殊區(qū)域以及保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè))、區(qū)內(nèi)其他企業(yè)之間分批次進(jìn)出貨物的，可以先憑“卡口載貨清單”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“載貨清單”)辦理貨物的實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以備案清單或者報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)依托“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輔助信息化管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輔助系統(tǒng)”)進(jìn)行監(jiān)管的一種通關(guān)模式。
“卡口載貨清單”，是指記錄車(chē)輛載貨信息及貨物過(guò)卡信息的單證，用于實(shí)現(xiàn)卡口作業(yè)的比對(duì)、校驗(yàn)、核銷(xiāo)和核扣功能，驗(yàn)放貨物及承運(yùn)車(chē)輛，記載卡口作業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
三、適用“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”模式的區(qū)內(nèi)企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：
(一)企業(yè)信用狀況為認(rèn)證企業(yè)或一般信用企業(yè);
(二)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式與輔助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報(bào)送能夠滿(mǎn)足海關(guān)監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)輔助系統(tǒng)，向特殊區(qū)域主管海關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管海關(guān)”)備案企業(yè)及貨物等關(guān)聯(lián)信息，主管海關(guān)自收到備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。
關(guān)聯(lián)信息經(jīng)主管海關(guān)一次備案后，可以在特殊區(qū)域內(nèi)持續(xù)使用。
五、批次出區(qū)的進(jìn)口貨物如涉及許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交相應(yīng)的許可證件;如涉及稅款征收的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供足額稅款擔(dān)保。
六、區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)關(guān)聯(lián)信息通過(guò)輔助系統(tǒng)如實(shí)填制“批次進(jìn)出、集中報(bào)關(guān)”申報(bào)單并發(fā)送至主管海關(guān)，輔助系統(tǒng)對(duì)申報(bào)單進(jìn)行自動(dòng)判別，對(duì)符合條件的予以通過(guò)并反饋信息至企業(yè)，對(duì)不符合條件的予以自動(dòng)退回。企業(yè)根據(jù)申報(bào)單打印載貨清單，憑載貨清單辦理貨物進(jìn)出區(qū)手續(xù)?？陉P(guān)員需核對(duì)載貨清單和實(shí)貨信息。
七、申報(bào)單數(shù)據(jù)發(fā)送后在10日內(nèi)貨物未進(jìn)出區(qū)且未進(jìn)行撤銷(xiāo)的，輔助系統(tǒng)自動(dòng)停止其“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”業(yè)務(wù)，待貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)后予以自動(dòng)恢復(fù)。
八、區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)送申報(bào)單數(shù)據(jù)后，在貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)前，如發(fā)生實(shí)際貨物與載貨清單數(shù)據(jù)不符等情況，可以請(qǐng)求主管海關(guān)對(duì)申報(bào)單進(jìn)行變更或撤銷(xiāo)。
九、進(jìn)出區(qū)貨物在卡口查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常的，該批貨物不得進(jìn)行集中申報(bào)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一單一報(bào)。
十、已進(jìn)出區(qū)貨物在集中申報(bào)前需要退運(yùn)的，可由區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)輔助系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)退運(yùn)貨物的相關(guān)信息，憑退運(yùn)載貨清單經(jīng)卡口確認(rèn)后退運(yùn)進(jìn)出區(qū)。
十一、區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相同供(收)貨商、相同賬冊(cè)貨物的原則，將自卡口放行之日起30日內(nèi)的申報(bào)單，集中向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
集中申報(bào)不得跨年度辦理。
十二、區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)輔助系統(tǒng)匯總相關(guān)申報(bào)單生成報(bào)關(guān)申請(qǐng)單，向主管海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。對(duì)于實(shí)行賬冊(cè)管理的特殊區(qū)域，申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)在備案清單“運(yùn)輸工具”欄內(nèi)填制“分送集報(bào)”字樣。
報(bào)關(guān)單(備案清單)中的商品名稱(chēng)、商品編號(hào)、商品數(shù)量及計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)與匯總的申報(bào)單、報(bào)關(guān)申請(qǐng)單數(shù)據(jù)一致。
十三、區(qū)內(nèi)企業(yè)在開(kāi)展“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”業(yè)務(wù)過(guò)程中，存在走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本公告自公布之日起實(shí)施。
特此公告。
天津海關(guān)
2015年4月22日
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