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關(guān)于征求對(duì)《保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃[2015-2020][征求意見稿]》意見的函 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別:保險(xiǎn)法規(guī)
文      號(hào):保監(jiān)廳函[2014]463號(hào)
頒發(fā)日期:2014-01-10
地   區(qū):保險(xiǎn)
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

  各保監(jiān)局、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國精算師協(xié)會(huì)、中國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)、中國保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司、中國保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司、各保險(xiǎn)公司、各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu):

  根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2014]29號(hào))有關(guān)要求,我會(huì)編制了《中國保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。為保證《征求意見稿》符合保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,滿足未來一段時(shí)間行業(yè)信用體系建設(shè)需求,現(xiàn)向全行業(yè)征求意見。請(qǐng)各單位于2014年12月17日下班前將修改意見通過保監(jiān)會(huì)電子文件傳輸系統(tǒng)報(bào)送信息模塊中的“中國保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃征求意見”欄目報(bào)至保監(jiān)會(huì)消保局。請(qǐng)各保監(jiān)局將此文件轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),并代為收集修改意見。

  聯(lián)系人及電話:寇江華 010-66286092

  張永蓉 010-66286897

  中國保監(jiān)會(huì)辦公廳

  2014年12月10日

  中國保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)

  (征求意見稿)

  保險(xiǎn)業(yè)信用體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),對(duì)增強(qiáng)全行業(yè)誠信意識(shí),營造優(yōu)良信用環(huán)境,提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家治理現(xiàn)代化具有重要意義。根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)[2014]21號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2014]29號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見》),制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2015-2020年。

  一、現(xiàn)狀基礎(chǔ)

  (一)發(fā)展現(xiàn)狀

  近年來,保險(xiǎn)監(jiān)管部門高度重視行業(yè)信用體系建設(shè),保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和有關(guān)單位探索推進(jìn),保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。先后實(shí)施了《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)營銷員誠信記錄管理辦法》、《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》、《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》等監(jiān)管規(guī)定和辦法,保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)制度體系初步成型。建立了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高管人員管理系統(tǒng)、保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)、全國車險(xiǎn)信息共享平臺(tái)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)承保理賠信息客戶自助查詢平臺(tái)等監(jiān)管信息系統(tǒng)和共享平臺(tái),保險(xiǎn)業(yè)信用記錄收集工作取得初步成效。深入開展銷售誤導(dǎo)治理和解決理賠難問題,系統(tǒng)整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序,對(duì)違規(guī)失信行為保持高壓態(tài)勢(shì),行業(yè)形象和社會(huì)信譽(yù)明顯好轉(zhuǎn)。全面開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查自糾,保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營行為不斷規(guī)范。大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠信教育,推動(dòng)保險(xiǎn)誠信文化建設(shè),積極開展誠信自律活動(dòng),廣大從業(yè)人員和消費(fèi)者的誠信意識(shí)不斷增強(qiáng)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、行業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求、廣大消費(fèi)者的期待相比,與黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的要求對(duì)照,保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)仍存在較大差距。主要是:行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,統(tǒng)一的信用信息記錄制度和平臺(tái)尚未建立,行業(yè)間信用信息共享機(jī)制有待加強(qiáng);保險(xiǎn)信用征信系統(tǒng)尚未形成,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全,信用機(jī)制的治理功效有待發(fā)揮;保險(xiǎn)誠信意識(shí)和信用水平偏低,銷售誤導(dǎo)、惜賠拖賠、弄虛作假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、騙保騙賠等不誠信現(xiàn)象依然存在,有的還較為突出。

  (二)形勢(shì)要求

  國務(wù)院《規(guī)劃綱要》和《若干意見》站在歷史和時(shí)代的高度,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局,對(duì)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了全面部署,提出了未來一段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),既給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇,也給保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)信用體系建設(shè)提出了明確要求。

  加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)是推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和信用的特殊行業(yè),具有負(fù)債性、長期性和虛擬性,因而比其他行業(yè)更看重誠信。沒有了誠信,保險(xiǎn)業(yè)就喪失了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè),可以減少或避免保險(xiǎn)經(jīng)營中的各種風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

  加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)是保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的迫切需要。當(dāng)前,保險(xiǎn)業(yè)仍不同程度地存在銷售誤導(dǎo)、理賠難等不誠信問題,損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,給保險(xiǎn)業(yè)的形象和信譽(yù)造成不良影響。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè),有助于將誠信貫穿到保險(xiǎn)經(jīng)營管理的全過程,為廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)是推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化與市場(chǎng)化、信息化和國際化相伴而生。然而,長期以來,保險(xiǎn)監(jiān)管主要依靠行政手段,治標(biāo)多、治本少,難以從根本上解決問題。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè),可以使保險(xiǎn)監(jiān)管運(yùn)用多種手段規(guī)范市場(chǎng)行為,提高保險(xiǎn)監(jiān)管的有效性。

  二、總體思路

  (一)指導(dǎo)思想

  貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中及四中全會(huì)精神和國務(wù)院《規(guī)劃綱要》、《若干意見》要求,以建立健全保險(xiǎn)業(yè)信用制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、形成覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ),以推進(jìn)保險(xiǎn)政務(wù)誠信、保險(xiǎn)商務(wù)誠信為主要內(nèi)容,以加強(qiáng)保險(xiǎn)誠信文化建設(shè)、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn),以提高行業(yè)誠信意識(shí)和信用水平、改善保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境為目的,在全行業(yè)形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍,使誠實(shí)守信成為保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)從業(yè)人員和保險(xiǎn)消費(fèi)者的自覺行為規(guī)范。

  (二)主要目標(biāo)

  到2020年,保險(xiǎn)業(yè)信用制度體系、信用評(píng)價(jià)基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)和覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)基本建成,保險(xiǎn)信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。保險(xiǎn)政務(wù)誠信、保險(xiǎn)商務(wù)誠信建設(shè)取得明顯進(jìn)展,市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅提高。全行業(yè)的誠信意識(shí)普遍增強(qiáng),行業(yè)發(fā)展的信用環(huán)境明顯改善,保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)。

  (三)基本原則

  政府推動(dòng),各方共建。充分發(fā)揮監(jiān)管部門的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)信用制度、信用標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)行業(yè)各種力量廣泛參與、共同推進(jìn),形成全行業(yè)信用體系建設(shè)的合力。

  健全制度,完善機(jī)制。建立健全保險(xiǎn)業(yè)信用制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行業(yè)信用信息管理,規(guī)范信用服務(wù)體系發(fā)展,加快構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,維護(hù)行業(yè)信用信息安全和信息主體權(quán)益。

  統(tǒng)一規(guī)劃,分步落實(shí)。針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)規(guī)劃,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)貫徹落實(shí)。

  統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)突破。根據(jù)規(guī)劃方案統(tǒng)籌安排各項(xiàng)措施,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和典型地區(qū)開展行業(yè)信用建設(shè)示范。推進(jìn)與其他行業(yè)之間信用信息的互聯(lián)互通、協(xié)同共享,促進(jìn)全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立與完善。

  三、深入推進(jìn)保險(xiǎn)商務(wù)信用建設(shè)

  提高商務(wù)信用水平是保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的重點(diǎn),是保險(xiǎn)商務(wù)關(guān)系有效維護(hù)、運(yùn)行成本有效降低、營商環(huán)境有效改善的基本條件,是各類經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本,也是保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效開展的基礎(chǔ)保障。

  (一)推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)信用建設(shè)

  根據(jù)需求科學(xué)開發(fā)產(chǎn)品。保險(xiǎn)企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)需求變化,根據(jù)市場(chǎng)變化推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,為消費(fèi)者提供真正需要的產(chǎn)品。開發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)遵循科學(xué)原則和合理的設(shè)計(jì)流程,被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的必須有法律上承認(rèn)的利益,不能借創(chuàng)新之名來誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者。開發(fā)的保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)尊重社會(huì)公德,產(chǎn)品命名應(yīng)清晰明了,與保險(xiǎn)責(zé)任緊密關(guān)聯(lián),不得以博取眼球?yàn)槟康倪M(jìn)行惡意炒作。

  進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)合同條款。深入推進(jìn)保險(xiǎn)合同條款的通俗化、簡(jiǎn)單化和標(biāo)準(zhǔn)化,做到條款公平合理、要素完整、文字準(zhǔn)確、表述嚴(yán)謹(jǐn)、通俗易懂,不損害社會(huì)公共利益,不侵害投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益。合理界定合同條款中的除外責(zé)任和保險(xiǎn)責(zé)任,杜絕霸王條款,對(duì)條款中的免責(zé)部分要著重說明和明確告知。

  規(guī)范保險(xiǎn)企業(yè)的價(jià)格行為。保險(xiǎn)企業(yè)在產(chǎn)品定價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)損失等原則科學(xué)厘定費(fèi)率,做到公平合理,降低因產(chǎn)品定價(jià)出現(xiàn)偏差或準(zhǔn)備金提取不足造成的損害客戶利益的可能性。加強(qiáng)行業(yè)性的價(jià)格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法,依法查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為,對(duì)典型案例予以公開曝光,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。加強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)的價(jià)格自律,規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者的價(jià)格行為。

  加強(qiáng)精算領(lǐng)域信用管理。制定精算師執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)操作指南,加強(qiáng)精算師的自律管理,提高精算工作的公信力。建立健全精算工作制度,保證精算師履職的“獨(dú)立性”和“公正性”。研究制定第三方審計(jì)制度和評(píng)判細(xì)則,對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的準(zhǔn)備金提取、費(fèi)率厘定、紅利分配等進(jìn)行專項(xiàng)抽查。

  (二)推進(jìn)保險(xiǎn)銷售信用建設(shè)

  加強(qiáng)廣告宣傳信用建設(shè)。建立健全保險(xiǎn)企業(yè)和產(chǎn)品廣告宣傳管理制度,突出宣傳品制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者責(zé)任,完善失信懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。加大對(duì)虛假宣傳、銷售誤導(dǎo)等違法失信行為的查處力度,對(duì)典型案件、重大案件予以曝光,增加企業(yè)失信成本。加強(qiáng)保險(xiǎn)電子商務(wù)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處虛假廣告、服務(wù)違約等欺詐行為。

  規(guī)范保險(xiǎn)銷售合作模式。完善保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)代理人、專業(yè)中介、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的合作模式,健全代理傭金、手續(xù)費(fèi)等中介服務(wù)費(fèi)給付制度,杜絕虛抬代理傭金和手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)銷售人員的專業(yè)培訓(xùn),提升銷售人員的專業(yè)素質(zhì),夯實(shí)銷售人員如實(shí)、準(zhǔn)確傳遞保險(xiǎn)產(chǎn)品信息的能力基礎(chǔ)。強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,明確自律公約的范圍,制止價(jià)格聯(lián)盟、劃定市場(chǎng)份額等涉嫌壟斷行為。

  加強(qiáng)保險(xiǎn)銷售管理。建立健全銷售渠道管理、銷售人員管理和責(zé)任追究處罰制度,完善保險(xiǎn)企業(yè)和從業(yè)人員銷售行為規(guī)范,抑制市場(chǎng)混淆行為、商業(yè)詆毀、電話短信擾民等違規(guī)失信行為。完善保險(xiǎn)銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)提示工作機(jī)制,適時(shí)向消費(fèi)者提示保險(xiǎn)購買、理賠、投訴及爭(zhēng)議解決等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng),維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的知情權(quán)。

  (三)推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)信用建設(shè)

  做好保險(xiǎn)服務(wù)基礎(chǔ)性工作。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的內(nèi)容、流程及電話等進(jìn)行公示,并設(shè)置投訴意見箱或者客戶意見簿。應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、客戶滿意度調(diào)查、加強(qiáng)投訴管理等措施,監(jiān)督保險(xiǎn)服務(wù)品質(zhì),提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈整合,實(shí)現(xiàn)資源與信息數(shù)據(jù)共享,擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)的深度和廣度。

  完善服務(wù)規(guī)范及評(píng)價(jià)機(jī)制。完善行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的服務(wù)狀況和水平進(jìn)行測(cè)評(píng)并公布結(jié)果。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制定差別化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制,并嚴(yán)格認(rèn)真實(shí)施和推行。鼓勵(lì)和支持各類保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新,提升全行業(yè)的服務(wù)滿意度。

  加強(qiáng)各類服務(wù)的信用管理。在投保環(huán)節(jié),嚴(yán)格評(píng)估保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況,站在被保險(xiǎn)人的立場(chǎng),為保險(xiǎn)標(biāo)的安排適宜的保險(xiǎn)產(chǎn)品,并提示投保人履行如實(shí)告知義務(wù)。在承保環(huán)節(jié),嚴(yán)格實(shí)施核保驗(yàn)單,控制風(fēng)險(xiǎn),并實(shí)施科學(xué)的單證管理,避免不必要的糾紛。在理賠環(huán)節(jié),遵循“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則,按照合同約定處理好每一筆賠案,并不斷優(yōu)化理賠機(jī)制流程,提高理賠工作效率。

  (四)推進(jìn)資金運(yùn)用信用建設(shè)

  持續(xù)秉持“放開前端、管住后端”監(jiān)管思路,積極穩(wěn)妥推動(dòng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用創(chuàng)新,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與防范內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f,排查利益輸送、不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易等風(fēng)險(xiǎn)隱患。推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)構(gòu)建勤勉盡責(zé)的投資文化和投管理念、有效完善的投資決策和內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范保險(xiǎn)資金運(yùn)用行為,防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。

  四、加快推進(jìn)保險(xiǎn)政務(wù)信用建設(shè)

  保險(xiǎn)政務(wù)信用是保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。作為保險(xiǎn)政務(wù)主體,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的誠信水平對(duì)其他保險(xiǎn)信用主體的信用建設(shè)發(fā)揮著重要表率和導(dǎo)向作用。

  (一)堅(jiān)持依法行政

  完善決策機(jī)制和程序。將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程。完善保險(xiǎn)監(jiān)管決策的議事規(guī)則和程序,提高保險(xiǎn)監(jiān)管決策的科學(xué)性。推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與監(jiān)管決策的渠道。

  全面推進(jìn)政務(wù)公開。在保護(hù)國家信息安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下,依法公開各項(xiàng)監(jiān)管制度、辦事程序和監(jiān)管工作中掌握的信用信息,重點(diǎn)抓好行政許可和處罰等事關(guān)當(dāng)事人切實(shí)利益信息的公開公示,提高監(jiān)管工作的透明度。

  加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。完善行政監(jiān)察、執(zhí)法回避、特邀外部監(jiān)督員制度,優(yōu)化和規(guī)范行政執(zhí)法流程,形成科學(xué)有效的內(nèi)外部約束機(jī)制。

  公平行使行政權(quán)力。積極營造公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁,不得濫用行政權(quán)力包庇縱容部分市場(chǎng)主體的違法違規(guī)和失信行為。

  (二)發(fā)揮信用建設(shè)示范作用

  加強(qiáng)自身誠信建設(shè)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)首先要加強(qiáng)自身誠信建設(shè),切實(shí)貫徹落實(shí)“為民監(jiān)管、依法公正、科學(xué)審慎、務(wù)實(shí)高效”的保險(xiǎn)監(jiān)管核心理念,以誠信施政帶動(dòng)全行業(yè)誠信意識(shí)的樹立和誠信水平的提高。

  率先使用信用信息和產(chǎn)品。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將保險(xiǎn)經(jīng)營主體的信用記錄或信用報(bào)告作為實(shí)施行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等日常監(jiān)管的重要參考,探索完善在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的制度規(guī)范,并逐步納入監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要工作日程。保險(xiǎn)在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等行政管理事項(xiàng)中率先使用信用信息和產(chǎn)品,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)信用保險(xiǎn)產(chǎn)品,率先遵守信用規(guī)則和約束,發(fā)揮信用信息和產(chǎn)品對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。

  (三)加快守信踐諾體系建設(shè)

  建立健全承諾考核制度。嚴(yán)格履行向行業(yè)和社會(huì)作出的承諾,把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入監(jiān)管工作績效評(píng)價(jià)體系,把發(fā)展規(guī)劃和年度工作報(bào)告關(guān)于行業(yè)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況以及為行業(yè)和社會(huì)辦實(shí)事的踐諾情況作為評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)信用水平的重要內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。

  完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機(jī)制。加大監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)行政行為的監(jiān)督和審計(jì)力度。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,強(qiáng)化群眾和輿論約束。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)重大政務(wù)失信行為及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

  五、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠信教育與誠信文化建設(shè)

  誠信教育與誠信文化建設(shè)是增強(qiáng)行業(yè)誠信自律、提升廣大從業(yè)人員和消費(fèi)者道德素養(yǎng)的重要途徑,是構(gòu)建保險(xiǎn)業(yè)核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。

  (一)加強(qiáng)從業(yè)人員誠信教育

  加強(qiáng)商務(wù)從業(yè)人員誠信教育。持續(xù)開展對(duì)保險(xiǎn)銷售人員、服務(wù)人員、經(jīng)紀(jì)人、公估人和高級(jí)管理人員的誠信教育和培訓(xùn)工作,將誠信知識(shí)納入從業(yè)資格和任職資格考試范圍。建立健全從業(yè)人員誠信考核制度,全面采集從業(yè)人員誠信記錄,并接受社會(huì)公眾和各類市場(chǎng)主體查詢。建立從業(yè)人員失信行為“黑名單”制度,并向社會(huì)公開公布。將從業(yè)人員誠信記錄與工作考核和職務(wù)晉升掛鉤,完善企業(yè)內(nèi)部誠信約束機(jī)制。

  加強(qiáng)政務(wù)工作人員誠信教育。深入開展保險(xiǎn)監(jiān)管部門工作人員誠信守法和道德教育,加強(qiáng)法律知識(shí)和信用知識(shí)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作人員的法律和誠信意識(shí),建立一支守法守信、高效廉潔的監(jiān)管工作隊(duì)伍。

  (二)加強(qiáng)消費(fèi)者誠信教育

  引導(dǎo)保險(xiǎn)消費(fèi)者履行如實(shí)告知義務(wù)。加強(qiáng)保險(xiǎn)法律法規(guī)宣傳教育,提示消費(fèi)者在購買保險(xiǎn)時(shí)如實(shí)告知保險(xiǎn)標(biāo)的或被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況,在投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)時(shí)如有重復(fù)保險(xiǎn)及時(shí)通知各保險(xiǎn)人,在保險(xiǎn)理賠時(shí)提供真實(shí)且盡可能完整的證明材料。

  倡導(dǎo)保險(xiǎn)消費(fèi)者樹立正確的利益觀。加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)理念的宣傳教育,提高廣大消費(fèi)者在保險(xiǎn)消費(fèi)過程中的道德約束,防止和抑制弄虛作假、騙保騙賠等欺詐行為的發(fā)生,維護(hù)保險(xiǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

  引導(dǎo)保險(xiǎn)消費(fèi)者在利益遭受侵害時(shí)依法進(jìn)行投訴。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者的維權(quán)教育,提醒消費(fèi)者在進(jìn)行保險(xiǎn)投訴時(shí)應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù),不提供虛假信息或者捏造、歪曲事實(shí),不誣告和陷害他人。在訴訟過程中,應(yīng)遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護(hù)正常的公共秩序和投訴處理單位的辦公秩序。

  (三)普及社會(huì)誠信教育

  以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀、踐行保險(xiǎn)業(yè)核心價(jià)值理念為根本,將誠信教育貫穿保險(xiǎn)職業(yè)道德和保險(xiǎn)文化建設(shè)全過程。大力推進(jìn)道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,傳承中華傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),在全行業(yè)形成“守信用、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、重服務(wù)、合規(guī)范”的良好風(fēng)尚。

  在各級(jí)各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠信教育內(nèi)容。開展保險(xiǎn)信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動(dòng),加強(qiáng)誠信教育,普及信用知識(shí),使市場(chǎng)上的各類行為主體都充分認(rèn)識(shí)到誠信的價(jià)值,認(rèn)識(shí)到誠信對(duì)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的重要意義,把誠信變成一種自覺行為。

  開展誠信評(píng)議活動(dòng),對(duì)誠信缺失、不講信用現(xiàn)象進(jìn)行分析評(píng)議,通過大量保險(xiǎn)案例教育引導(dǎo)廣大從業(yè)人員和消費(fèi)者誠實(shí)守信、遵德守禮。

  (四)加強(qiáng)誠信文化建設(shè)

  弘揚(yáng)誠信文化。以廣大從業(yè)人員和消費(fèi)者為對(duì)象,以誠信宣傳為手段,以誠信教育為載體,大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范,弘揚(yáng)中華民族積極向善、誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神,形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。倡導(dǎo)各保險(xiǎn)公司把誠信置于企業(yè)文化建設(shè)的核心位置,把誠信建設(shè)貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在法律、政策、專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的誠信道德水平。

  樹立誠信典型。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)作用,結(jié)合行業(yè)道德模范評(píng)選和誠信創(chuàng)建活動(dòng),樹立行業(yè)誠信典范,使廣大從業(yè)人員和消費(fèi)者學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),使誠實(shí)守信成為全行業(yè)的自覺追求。

  深入開展誠信主題活動(dòng)。有步驟、有重點(diǎn)地組織開展諸如“全國保險(xiǎn)公眾宣傳日”、“誠信建設(shè)年”、“萬人誠信宣言”、“保險(xiǎn)業(yè)‘315’誠信維權(quán)宣傳”等大型活動(dòng),突出保險(xiǎn)信用主題,營造誠信和諧的良好氛圍。

  六、完善保險(xiǎn)業(yè)信用體系制度機(jī)制

  (一)構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

  加強(qiáng)對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。在現(xiàn)有監(jiān)管支持政策的基礎(chǔ)上,建立保險(xiǎn)業(yè)紅名單制度,加大對(duì)守信行為的表彰、宣傳和支持力度。按規(guī)定對(duì)誠信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用,對(duì)誠實(shí)守信的保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在監(jiān)管審批上實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策,對(duì)誠實(shí)守信的保險(xiǎn)從業(yè)人員在資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)發(fā)展上實(shí)行適當(dāng)傾斜政策,對(duì)誠實(shí)守信的保險(xiǎn)消費(fèi)者通過產(chǎn)品價(jià)格彈性機(jī)制實(shí)施適度優(yōu)惠政策。

  加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒。在現(xiàn)有監(jiān)管處罰措施的基礎(chǔ)上,健全失信懲戒制度,建立保險(xiǎn)業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。在市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類監(jiān)管,根據(jù)失信類別和程度使失信者受到懲戒。制定保險(xiǎn)業(yè)信用基準(zhǔn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,完善失信信息記錄和披露制度,使失信者在保險(xiǎn)市場(chǎng)交易中受到制約。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會(huì)員遵守,對(duì)違規(guī)的失信者,按照情節(jié)輕重實(shí)行警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)等懲戒措施。完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮媒體曝光、群眾評(píng)議等作用,通過社會(huì)的道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾力,約束保險(xiǎn)信用主體的失信行為。

  建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。將保險(xiǎn)行業(yè)誠信放在社會(huì)群體監(jiān)督之中,加大對(duì)失信行為的約束、懲處力度。設(shè)立舉報(bào)電話、傳真、郵箱等公開舉報(bào)途徑,歡迎社會(huì)各界對(duì)失信行為予以舉報(bào)。切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

  推動(dòng)建立跨部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門與政府其他有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)以及消費(fèi)者組織、新聞媒體的溝通協(xié)作,建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,使守信者處處受益、失信者寸步難行。

  (二)建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

  推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用制度建設(shè)。完善保險(xiǎn)業(yè)信用記錄規(guī)章制度,明確信用記錄主體,保證信用信息客觀真實(shí)、更新及時(shí)。完善信用信息共享公開制度,推動(dòng)信用信息資源的有序開發(fā)利用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶信用評(píng)價(jià),防范信用風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立信用管理師。鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)建立內(nèi)部職工誠信考核與評(píng)價(jià)制度,構(gòu)建完善的事前預(yù)防、事中管控和事后追責(zé)的信用風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

  加強(qiáng)信息披露制度建設(shè)。建立健全行業(yè)信息披露管理制度,規(guī)范和擴(kuò)大公司的業(yè)務(wù)信息、市場(chǎng)信息的披露內(nèi)容、范圍和頻度。積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等新興領(lǐng)域的監(jiān)管挑戰(zhàn),建立健全信息報(bào)送和監(jiān)控機(jī)制。建立健全保險(xiǎn)公司統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案,建立統(tǒng)計(jì)失信行為通報(bào)和公開曝光制度。

  建立信用信息分類管理制度。制定保險(xiǎn)業(yè)信用信息目錄,明確信用信息分類,按照信用信息的屬性,結(jié)合保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。加大對(duì)販賣個(gè)人隱私和商業(yè)秘密行為的查處力度。

  健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督在信用信息主體權(quán)益保護(hù)中的作用,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,切實(shí)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)信用信息主體的引導(dǎo)教育,不斷增強(qiáng)其維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

  (三)培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)

  推動(dòng)保險(xiǎn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的多元化發(fā)展。發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和民間資本多方面的力量,逐步建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、全方位的保險(xiǎn)信用服務(wù)組織體系。

  推進(jìn)并規(guī)范保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí)服務(wù)。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí),規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng),提高保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí)的整體公信力。鼓勵(lì)我國保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與國際競(jìng)爭(zhēng)和制定國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與其他國家保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作。

  推動(dòng)保險(xiǎn)信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運(yùn)用。拓展保險(xiǎn)信用服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用范圍,加大保險(xiǎn)信用服務(wù)產(chǎn)品在社會(huì)治理和市場(chǎng)交易中的應(yīng)用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新,推動(dòng)保險(xiǎn)信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

  建立保險(xiǎn)監(jiān)管信用信息有序開放制度。明確保險(xiǎn)監(jiān)管信用信息的開放分類和基本目錄,有序擴(kuò)大保險(xiǎn)監(jiān)管信用信息對(duì)社會(huì)的開放,優(yōu)化保險(xiǎn)信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)和信用管理的發(fā)展環(huán)境。

  七、加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)

  (一)加快保險(xiǎn)業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)

  加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用記錄建設(shè)。以保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)自律組織的基本情況和履行責(zé)任記錄、依法行政記錄、投訴記錄等信用記錄指標(biāo),保險(xiǎn)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、合規(guī)記錄、勞保記錄、信用等級(jí)、履約記錄、理賠記錄、訴訟記錄、社會(huì)責(zé)任實(shí)施記錄等信用記錄指標(biāo),從業(yè)人員的個(gè)人基本信息和表彰獎(jiǎng)勵(lì)記錄、違法違規(guī)記錄、投訴記錄、納稅記錄,保險(xiǎn)消費(fèi)者的基本信息和投保記錄、理賠記錄、違法違規(guī)記錄、訴訟記錄等信用記錄指標(biāo)為重點(diǎn),完善行業(yè)信用記錄制度和從業(yè)人員信用檔案、消費(fèi)者信用檔案制度。

  建立保險(xiǎn)業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織建立保險(xiǎn)政務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫和全行業(yè)統(tǒng)一的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立保險(xiǎn)企業(yè)、從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)庫。保險(xiǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)建立保險(xiǎn)消費(fèi)者信用信息數(shù)據(jù)庫。引進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)信息源,豐富和拓展保險(xiǎn)信用信用的采集來源。針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)信用信息的采集、錄入、整理、加工、使用、共享等,制定行業(yè)性的管理辦法,規(guī)范保險(xiǎn)信用信息行為。以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則,依托國家各項(xiàng)重大信息化工程,實(shí)現(xiàn)信用記錄的電子化存儲(chǔ),并整合行業(yè)內(nèi)各種信用信息資源,建立保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一的信用信息共享和發(fā)布平臺(tái)。

  (二)加強(qiáng)保險(xiǎn)征信系統(tǒng)建設(shè)

  支持征信機(jī)構(gòu)針對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)建立征信系統(tǒng)。征信機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)方面的征信業(yè)務(wù),應(yīng)建立以保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)組織、保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)從業(yè)人員、保險(xiǎn)消費(fèi)者為對(duì)象的征信系統(tǒng),依法采集、整理、保存、加工相關(guān)信用信息,并采取合理措施保障信用信息的準(zhǔn)確性。

  鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供有關(guān)保險(xiǎn)的征信服務(wù)。征信機(jī)構(gòu)要根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求對(duì)外提供相關(guān)征信服務(wù),并推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的作用,鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)已公開保險(xiǎn)政務(wù)信用信息和非政務(wù)信用信息的整合,建立面向不同對(duì)象的征信服務(wù)產(chǎn)品體系,滿足社會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)多層次、多樣化和專業(yè)化的征信服務(wù)需求。

  (三)推進(jìn)信用信息的交換與共享

  加快實(shí)現(xiàn)與銀行、證券等金融行業(yè)信用信息的交換與共享,推動(dòng)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)。

  推進(jìn)與非金融行業(yè)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享,推進(jìn)保險(xiǎn)政務(wù)信用信息系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享,推動(dòng)全國性、全領(lǐng)域信用信息網(wǎng)絡(luò)的形成。

  對(duì)保險(xiǎn)信用信息實(shí)施分類分級(jí)管理,確定查詢權(quán)限,特殊查詢需求特殊申請(qǐng)。

  八、建立實(shí)施支撐體系

  (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

  各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各類保險(xiǎn)企業(yè)和社會(huì)組織要統(tǒng)一思想,將信用體系建設(shè)工作列入重要議事日程,按照本《規(guī)劃》的總體要求,成立《規(guī)劃》推進(jìn)小組,根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際,制定具體落實(shí)方案和工作措施。要積極推進(jìn)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)制度化工作,加強(qiáng)本單位信用管理辦法和基礎(chǔ)制度建設(shè),完善保險(xiǎn)信用體系建設(shè)長效機(jī)制。要定期對(duì)本單位的信用體系建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施,推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施。保監(jiān)會(huì)將定期對(duì)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)成績突出的機(jī)構(gòu)和單位予以表彰,對(duì)推進(jìn)不力、失信現(xiàn)象多發(fā)單位按規(guī)定實(shí)施行政問責(zé)。

  (二)推動(dòng)宣傳示范

  加強(qiáng)示范引導(dǎo),廣泛開展優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等誠信示范單位創(chuàng)建的主題活動(dòng),樹立講誠信、重服務(wù)的行業(yè)風(fēng)尚。強(qiáng)化誠信自律,繼續(xù)引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)面向社會(huì)開展誠信承諾,公開相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,建立健全保險(xiǎn)銷售、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估等直接面向消費(fèi)者的保險(xiǎn)從業(yè)人員信用信息征集和管理辦法,不斷提高保險(xiǎn)從業(yè)主體的誠信意識(shí)。

  (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

  各單位要按照保險(xiǎn)信用體系建設(shè)工作的統(tǒng)一要求,建立有效的工作機(jī)制,加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)上下、左右的協(xié)同配合,形成工作合力。要加強(qiáng)與本地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門的溝通協(xié)作,主動(dòng)融入地區(qū)信用體系建設(shè)布局,通過信用信息的互認(rèn)共享、聯(lián)合應(yīng)用,推動(dòng)形成守信激勵(lì)失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政資金支持,確保工作順利開展。

  (四)增強(qiáng)智力支持

  加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)信用理論、保險(xiǎn)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、保險(xiǎn)信用信息歸集與應(yīng)用等基礎(chǔ)理論和重大問題的研究,及時(shí)提出對(duì)策建議。研究探索發(fā)布年度保險(xiǎn)消費(fèi)者信心指數(shù),綜合反映保險(xiǎn)業(yè)信用發(fā)展?fàn)顩r。支持高校、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等針對(duì)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題開展聯(lián)合研究。