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各對(duì)外承包公司、有關(guān)駐外使館經(jīng)（商）參處：

    我國(guó)進(jìn)行的對(duì)外承包工程，承包人要承擔(dān)施工期間的一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，必須按合同規(guī)定辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)，這是完全合同的一項(xiàng)必要條件。勞務(wù)合作也應(yīng)按規(guī)定辦理保險(xiǎn)。不在國(guó)內(nèi)投保，就要在當(dāng)?shù)赝侗?。我方不投保，?duì)方有權(quán)自行投保，而保險(xiǎn)費(fèi)仍歸我方負(fù)擔(dān)。對(duì)外承包工程的保險(xiǎn)費(fèi)如平均按承包金額的千分之八匡算，每十億美元的合同金額，保險(xiǎn)費(fèi)就達(dá)八百萬(wàn)美元。勞務(wù)合作保險(xiǎn)費(fèi)每人每年如平均按三百美元匡算，每一萬(wàn)人每年保險(xiǎn)費(fèi)就達(dá)三百萬(wàn)美元。如果能爭(zhēng)取大部分保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)辦理，就可為國(guó)家增加一筆可觀的外匯收入。以往由于我們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)宣傳不夠，我有關(guān)單位對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)比較生疏，不少本來(lái)可以在國(guó)內(nèi)辦理的保險(xiǎn)，落到了外國(guó)保險(xiǎn)公司手里。今后，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的配合，聯(lián)合對(duì)外，盡可能爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)，為國(guó)家增加外匯收入，為四化建設(shè)積累資金。為此，提出以下意見(jiàn)，供各單位對(duì)外投標(biāo)及商訂承包和勞務(wù)合同條件時(shí)掌握參考：

    一、各單位在核計(jì)投標(biāo)價(jià)格，編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)將所涉及的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用作為工程必需的費(fèi)用列入承包價(jià)格內(nèi)。對(duì)承包合同中有關(guān)保險(xiǎn)的條款，應(yīng)訂明向誰(shuí)投保、保險(xiǎn)種類(lèi)和條件，以分清責(zé)任并利于執(zhí)行。

    二、對(duì)外承包工程應(yīng)當(dāng)投保的保險(xiǎn)，主要有（1）施工人員的人身傷害保險(xiǎn)；（2）材料設(shè)備的運(yùn)輸保險(xiǎn)；（3）土木建筑或安裝工程及施工機(jī)具保險(xiǎn)；（4）第三者責(zé)任保險(xiǎn)；（5）合同規(guī)定的其他零星種類(lèi)保險(xiǎn)（各項(xiàng)保險(xiǎn)的說(shuō)明見(jiàn)附件）。有些國(guó)家法律或政府當(dāng)局規(guī)定其中的一種或幾種保險(xiǎn)要向?qū)Ψ降膰?guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司或設(shè)在當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)公司投保。對(duì)此，應(yīng)根據(jù)平等互利原則和國(guó)際習(xí)慣做法，按下列不同情況掌握，雙方協(xié)商后在合同條款中加以明確：

    （一）我方派出施工人員的人身傷害保險(xiǎn)和我方提供的材料設(shè)備的運(yùn)輸保險(xiǎn)，均應(yīng)爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)。這是因?yàn)椋簩?duì)我方人員人身傷害的賠償，不涉及對(duì)方經(jīng)濟(jì)利益；我方提供的材料設(shè)備，不屬于對(duì)方的貿(mào)易進(jìn)口物資。

    （二）對(duì)于土木建筑或安裝工程的保險(xiǎn)及施工機(jī)具保險(xiǎn)，根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待：

    1.對(duì)方?jīng)]有限制性規(guī)定者，應(yīng)爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)投保；對(duì)方雖有限制性規(guī)定但經(jīng)合同雙方同意可以變通辦理者，也應(yīng)爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)投保。

    2.對(duì)方有限制性規(guī)定并堅(jiān)持在本國(guó)保險(xiǎn)者，可爭(zhēng)取對(duì)方保險(xiǎn)公司與我保險(xiǎn)公司以各占50％的成份共同承保，如共保不能實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)盡量爭(zhēng)取對(duì)方保險(xiǎn)公司承保后用分保方式分給我保險(xiǎn)公司適當(dāng)比例。以上共保或分保的具體手續(xù)和條件，可由雙方保險(xiǎn)公司另行商定。

    3.對(duì)方有限制性規(guī)定，但允許向當(dāng)?shù)厝魏我患冶ｋU(xiǎn)公司投保者，可由我保險(xiǎn)公司通過(guò)業(yè)務(wù)關(guān)系委托當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司作為出面公司承保，再全部轉(zhuǎn)給我保險(xiǎn)公司（此點(diǎn)作為內(nèi)部掌握，不必列入承包合同）。

    （三）我方在當(dāng)?shù)毓陀萌藛T的人身傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)（工地上的第三者責(zé)任險(xiǎn)按上述〔二〕各點(diǎn)掌握）以及合同規(guī)定投保的其他零星保險(xiǎn)，可在當(dāng)?shù)赝侗！?/P>

    三、勞務(wù)合作項(xiàng)目，因我方派出人員發(fā)生意外傷亡事故后的善后工作，均需我方根據(jù)國(guó)內(nèi)規(guī)定進(jìn)行處理，所以應(yīng)爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)。勞務(wù)合同中要明確我方派出人員的人身傷害保險(xiǎn)由派出方向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保，保險(xiǎn)費(fèi)由對(duì)方按國(guó)際一般水平支付。對(duì)內(nèi)的保險(xiǎn)及賠償辦法見(jiàn)附件。

    四、為配合做好上述工作，我保險(xiǎn)公司應(yīng)積積主動(dòng)地為我承包公司提供服務(wù)，協(xié)助選擇保險(xiǎn)種類(lèi)和具體條件、匡算保險(xiǎn)費(fèi)用、擬訂合同中的保險(xiǎn)條款等，并應(yīng)提供保險(xiǎn)方面的參考資料。對(duì)一些重大承包項(xiàng)目，我保險(xiǎn)公司可派人參加有關(guān)保險(xiǎn)問(wèn)題的談判，必要時(shí)也可派人作為保險(xiǎn)顧問(wèn)參加我承包公司派往國(guó)外的工作組或代表團(tuán)協(xié)同工作，當(dāng)好參謀。出國(guó)費(fèi)用由保險(xiǎn)公司自行負(fù)擔(dān)。

    附：對(duì)外承包工程保險(xiǎn)的說(shuō)明

    對(duì)外承包工程從投標(biāo)開(kāi)始到工程竣工移交，涉及一系列的保險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)際通常做法結(jié)合我有關(guān)單位以往的實(shí)踐，現(xiàn)將需要辦理的主要幾種保險(xiǎn)及其內(nèi)容簡(jiǎn)單介紹如下：

    （一）投標(biāo)保證保險(xiǎn)招標(biāo)人一般要求投標(biāo)人在投標(biāo)的同時(shí)，提供銀行擔(dān)?；蛲稑?biāo)保證保險(xiǎn)保單，保證投標(biāo)人中標(biāo)后履行承包合同的義務(wù)，否則，由銀行或保險(xiǎn)公司賠償招標(biāo)人因此而受到的經(jīng)濟(jì)損失。

    （二）履約保證保險(xiǎn)簽訂承包合同時(shí)，業(yè)主（工程所有人）可以要求承包人提供銀行擔(dān)?；蚵募s保證保險(xiǎn)保單，保證承包人履行合同義務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量竣工并交付業(yè)主，否則，由銀行或保險(xiǎn)公司在承包合同規(guī)定的范圍內(nèi)賠償業(yè)主因此而受到的經(jīng)濟(jì)損失。

    （三）貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)（海運(yùn)、陸運(yùn)或空運(yùn)）

    承保工程所需材料設(shè)備及施工機(jī)具在運(yùn)輸過(guò)程中遭受各種自然災(zāi)害或意外事故的損失，以及應(yīng)由貨主承擔(dān)的費(fèi)用（例如海運(yùn)期間發(fā)生的救助費(fèi)用，共同海損費(fèi)用等），在貨物啟運(yùn)前投保，保險(xiǎn)金額一般為貨物到岸價(jià)格的110％。保險(xiǎn)費(fèi)率按不同的運(yùn)輸方式、貨物種類(lèi)、航程距離及保險(xiǎn)責(zé)任范圍的大小確定。一般貨物自中國(guó)海運(yùn)至非洲或中東地區(qū)，費(fèi)率約0.5％左右。

    （四）土木建筑工程或安裝工程保險(xiǎn)各類(lèi)土木建筑項(xiàng)目如水利、道路、橋梁、碼頭及住宅、廠(chǎng)房建筑工程，投保建筑工程保險(xiǎn)，工廠(chǎng)、礦山機(jī)器設(shè)備的安裝工程，投保安裝工程保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司對(duì)工程項(xiàng)目在整個(gè)施工期間（從動(dòng)工或材料設(shè)備運(yùn)至工地開(kāi)始直至建造或安裝試車(chē)完畢驗(yàn)收交接時(shí)終止）因各種自然災(zāi)害、意外事故以及因工人、技術(shù)人員的疏忽、過(guò)失而造成的損失，均予負(fù)責(zé)。

    保險(xiǎn)金額以合同價(jià)格或最后建成價(jià)為準(zhǔn)。保險(xiǎn)費(fèi)率按不同項(xiàng)目的性質(zhì)、地理位置、自然條件、工期長(zhǎng)短和免賠額高低等因素確定，自0.10％至0.80％不等（整個(gè)工期的費(fèi)率）。

    存放在工地或鄰近倉(cāng)庫(kù)的材料設(shè)備、施工機(jī)具等，已包括在上述工程保險(xiǎn)內(nèi)，不需另外投保。

    工程保險(xiǎn)可附帶承保各種施工機(jī)具（包括在工地范圍內(nèi)的專(zhuān)用汽車(chē)）在作業(yè)時(shí)因操作錯(cuò)誤、缺乏經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)不善、疏忽、過(guò)失等等原因造成的損壞。保險(xiǎn)金額為機(jī)具的重置價(jià)值。保險(xiǎn)費(fèi)率（每年）自0.15％--1％不等。

    （五）施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)承保對(duì)一切施工人員在工作期間因意外傷亡的經(jīng)濟(jì)賠償。我方人員保險(xiǎn)金額每人人民幣2萬(wàn)，保險(xiǎn)費(fèi)率每年1％。雇傭當(dāng)?shù)厝藛T可按當(dāng)?shù)胤梢?guī)定或習(xí)慣辦理。

    （六）第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保工程及施工人員在施工及執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)發(fā)生意外造成第三者的人身和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)當(dāng)?shù)胤蓱?yīng)由承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。工地上的第三者責(zé)任險(xiǎn)一般在工程保險(xiǎn)內(nèi)附帶承保。

    （七）合同規(guī)定投保的其他零星保險(xiǎn)包括非工地專(zhuān)用車(chē)輛保險(xiǎn)及十年責(zé)任保險(xiǎn)等等，可按合同規(guī)定辦理。（一些原法屬殖民地的非洲國(guó)家，如摩洛哥、塞內(nèi)加爾等，規(guī)定承包人在工程竣工后應(yīng)對(duì)工程承擔(dān)十年責(zé)任，因此需要投?！笆曦?zé)任”保險(xiǎn)，對(duì)十年內(nèi)工程質(zhì)量問(wèn)題引起的物質(zhì)損失，由保險(xiǎn)公司賠償。）

    附：出國(guó)勞務(wù)保險(xiǎn)及賠償辦法

    為使國(guó)際勞務(wù)合作和對(duì)外承包工程的人身保險(xiǎn)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定，以利各單位執(zhí)行，特?cái)M定本辦法。

    一、爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)為保障我出國(guó)人員的利益，并為國(guó)家爭(zhēng)取外匯收入，有關(guān)單位在對(duì)外簽訂勞務(wù)合同時(shí)，應(yīng)明確由中方為每一員工向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保勞務(wù)人身意外保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)由對(duì)方負(fù)擔(dān)。員工因公或意外及疾病造成傷、殘、死亡，由保險(xiǎn)公司按規(guī)定進(jìn)行賠償。如果對(duì)方堅(jiān)持必須在其本國(guó)保險(xiǎn)，則在合同中應(yīng)明確我員工在受雇期間的一切人身意外責(zé)任，由對(duì)方負(fù)責(zé)。合同中規(guī)定由我方負(fù)責(zé)員工傷、亡責(zé)任的，不論將保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列明或包括在工資中，有關(guān)單位均應(yīng)向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保勞務(wù)人身意外保險(xiǎn)。

    二、保險(xiǎn)責(zé)任范圍出國(guó)員工在國(guó)外期間，包括往返途中，由于工傷、疾病或意外造成傷、殘、死亡及停工損失，不論是否因工，均由保險(xiǎn)公司按保單規(guī)定負(fù)責(zé)賠償，但不包括醫(yī)藥費(fèi)用。

    三、保險(xiǎn)金額、費(fèi)率及保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)金額每一員工不低于人民幣2萬(wàn)元或等值的外幣；年費(fèi)率為1％；每年每人保費(fèi)為人民幣200元或等值的外幣。按外幣投保，保險(xiǎn)費(fèi)付外幣，賠款也付外幣；按人民幣投保，保險(xiǎn)費(fèi)收人民幣，賠款也付人民幣。（說(shuō)明：保額按人民幣2萬(wàn)元計(jì)是參照目前外交部派往使館工作人員的保額來(lái)設(shè)計(jì)的。在對(duì)外簽定的勞務(wù)合同中向外商收取的保險(xiǎn)費(fèi)高于上述應(yīng)付的保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，多余部分可歸派出勞務(wù)單位用作公費(fèi)醫(yī)療和支付勞保、福利費(fèi)用。所以，對(duì)外談判時(shí)保險(xiǎn)費(fèi)不受上述數(shù)額的限制，而盡量應(yīng)按國(guó)際水平、即指大約每人每月25美元收取。）如對(duì)方要求提供保險(xiǎn)證明，保險(xiǎn)公司可照合同規(guī)定保險(xiǎn)費(fèi)和金額提供名義保單。

    四、投保手續(xù)由于出國(guó)勞務(wù)人員往往不斷往返流動(dòng)，為簡(jiǎn)化手續(xù)，如有關(guān)單位出國(guó)勞務(wù)人員全部向我投保，可采用下述辦法。

    先估計(jì)該合同項(xiàng)下平均全年將有多少人員在國(guó)外，保險(xiǎn)公司可暫按該人數(shù)出具保單并預(yù)收保險(xiǎn)費(fèi)。派出單位應(yīng)如實(shí)將該合同項(xiàng)下的各批出國(guó)、回國(guó)人數(shù)及日期以書(shū)面報(bào)告本公司。保險(xiǎn)單期限終止時(shí)，再按全年在國(guó)外的實(shí)際人數(shù)計(jì)算實(shí)際應(yīng)收保險(xiǎn)費(fèi)。預(yù)收保費(fèi)多退少補(bǔ)。

    五、手續(xù)費(fèi)保險(xiǎn)公司可按實(shí)收保險(xiǎn)費(fèi)的5％給投保單位作為手續(xù)費(fèi)，其幣別根據(jù)所收保費(fèi)的幣別支付。例如某單位在我保險(xiǎn)公司投保1千人，全年支付保費(fèi)20萬(wàn)元，應(yīng)付該單位手續(xù)費(fèi)1萬(wàn)元。

    六、賠償辦法（1）死亡：保險(xiǎn)賠款，原則上歸死者遺屬所有，由主管單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交。如賠款為外幣，應(yīng)折成人民幣支付。國(guó)內(nèi)勞保撫恤金及遺屬困難補(bǔ)助不再發(fā)給。例如：保險(xiǎn)金額為每人￥20，000.00，發(fā)生一人死亡，我保險(xiǎn)公司即賠付￥20，000.00.（2）殘廢：根據(jù)醫(yī)生證明，按保險(xiǎn)單規(guī)定的賠償比例，由保險(xiǎn)公司賠償。賠款原則上歸員工本人所有，由主管單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交。如賠款為外幣，應(yīng)折成人民幣支付。但勞保傷殘補(bǔ)助不再發(fā)給。

    例如：保險(xiǎn)金額為每人￥20，000.00，某被保人因意外事故喪失一腿，按保單后附賠償金額表，我保險(xiǎn)公司應(yīng)賠付￥20，000.00×50％＝￥10，000.00.（3）停工賠款：意外受傷所致停工由保險(xiǎn)公司按保單規(guī)定，賠付給主管單位，不付給員工本人，員工本人仍享受勞保有關(guān)規(guī)定。例如：保險(xiǎn)金額為每人￥20，000.00，某被保人因意外事故受傷（未殘廢）經(jīng)醫(yī)生證明休養(yǎng)三個(gè)月后恢復(fù)工作，按保單后附賠償金額表規(guī)定，我保險(xiǎn)公司應(yīng)賠付￥20，000.00×1‰×91＝￥1，820.00.對(duì)勞務(wù)合同規(guī)定由對(duì)方照發(fā)停工工資者，保險(xiǎn)的停工賠款即注銷(xiāo)。

    （4）醫(yī)療費(fèi)用：?jiǎn)T工因病就醫(yī)，或因意外傷殘的治療費(fèi)用，仍在本單位享受公費(fèi)醫(yī)療，不由保險(xiǎn)解決。

    七、索賠手續(xù)出國(guó)員工發(fā)生傷亡事故后，投保單位應(yīng)盡快以書(shū)面通知保險(xiǎn)公司，寫(xiě)明保險(xiǎn)單號(hào)，傷、亡者姓名，發(fā)生事故的原因及時(shí)間、地點(diǎn)，并附有關(guān)單證，保險(xiǎn)公司查核上述單證無(wú)誤后，按保險(xiǎn)規(guī)定將賠款賠付給投保單位。

    八、本辦法適用范圍本辦法適用于出國(guó)勞務(wù)合作和承包工程的派出人員，其他出國(guó)人員由主管單位決定是否辦理保險(xiǎn)。如當(dāng)?shù)胤钜?guī)定要保險(xiǎn)的，應(yīng)力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)辦理保險(xiǎn)，如果辦了保險(xiǎn)的，也照上述辦法處理。