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關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)管理堅(jiān)決制止和取締生產(chǎn)、經(jīng)銷假劣化肥的暫行規(guī)定 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別:工商法規(guī)
文      號(hào):經(jīng)重[1987]695號(hào)
頒發(fā)日期:1996-05-07
地   區(qū):全國(guó)
行   業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
時(shí)效性:有效

    近一年來(lái),不少地方假劣化肥大量流入市場(chǎng),并被倒買(mǎi)倒賣(mài),高價(jià)出售,嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使一部分農(nóng)民蒙受很大經(jīng)濟(jì)損失。為了加強(qiáng)化肥市場(chǎng)管理,有力地打擊投機(jī)倒把分子,制止和取締生產(chǎn)和兜售假劣化肥的不法行為,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),特作如下規(guī)定:

    一、嚴(yán)格執(zhí)行磷肥生產(chǎn)許可證制度。目前磷肥生產(chǎn)已實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,凡沒(méi)有領(lǐng)取《生產(chǎn)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的磷肥生產(chǎn)企業(yè)和廠(點(diǎn)),一律不準(zhǔn)生產(chǎn)磷肥。

    各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委(計(jì)經(jīng)委)要組織化工、工商行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、物件等部門(mén),共同對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有磷肥、復(fù)混肥生產(chǎn)廠(點(diǎn))進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和清理,對(duì)不具備基本生產(chǎn)條件的廠(點(diǎn))一律取締。對(duì)生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品的廠(點(diǎn)),令其立即停止生產(chǎn),限期整頓,逾期達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以取締。

    二、對(duì)小型復(fù)混肥生產(chǎn),要實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。在國(guó)家正式頒發(fā)生產(chǎn)許可證之前,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可授權(quán)有關(guān)部門(mén)頒發(fā)《監(jiān)時(shí)生產(chǎn)許可證》,并參照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等有關(guān)文件,作出具體規(guī)定。凡不具備生產(chǎn)條件的廠(點(diǎn)),一律不發(fā)給生產(chǎn)許可證。對(duì)已發(fā)給許可證的企業(yè),要定期檢查,嚴(yán)格產(chǎn)品檢驗(yàn)制度。對(duì)無(wú)證從事復(fù)混肥生產(chǎn)的一律取締,違抗者要依法懲處。

    三、對(duì)復(fù)混肥生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)制。各復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。在有條件的地方,經(jīng)委(計(jì)經(jīng)委)要組織化工、農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)對(duì)復(fù)混肥生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)制。

    四、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制條例》,加強(qiáng)對(duì)化肥的質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作。各地區(qū)要制訂化肥產(chǎn)品質(zhì)量檢查辦法和包裝質(zhì)量規(guī)范?;拾b必須用漢字注明產(chǎn)品名稱、養(yǎng)分含量、凈重、生產(chǎn)廠名、廠址、監(jiān)制單位、生產(chǎn)許可證號(hào)碼等標(biāo)志,否則產(chǎn)品不得出廠。對(duì)用戶提出的化肥質(zhì)量問(wèn)題,所在地區(qū)的化肥監(jiān)測(cè)單位要負(fù)責(zé)進(jìn)行檢測(cè)。確認(rèn)質(zhì)量不合格或與包裝標(biāo)志不符的,由工商行政管理機(jī)關(guān)予以處罰,并按規(guī)定,由經(jīng)銷企業(yè)賠償用戶全部經(jīng)濟(jì)損失。

    五、要加強(qiáng)化肥價(jià)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》。

    各級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)對(duì)不執(zhí)行國(guó)家定價(jià)、未經(jīng)批準(zhǔn)將計(jì)劃內(nèi)化肥轉(zhuǎn)為計(jì)劃外高價(jià)出售、層層轉(zhuǎn)手倒賣(mài),隨意提高化肥價(jià)格、超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高限價(jià)以及以次充好,變相漲價(jià)者,要依法從嚴(yán)給予處罰。

    六、加強(qiáng)化肥市場(chǎng)管理,整頓化肥經(jīng)銷渠道。農(nóng)用化肥除由農(nóng)資部門(mén)經(jīng)銷和化肥企業(yè)自銷(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)結(jié)合技術(shù)服務(wù)所用少量化肥,允許有償轉(zhuǎn)讓)外,其它單位和個(gè)人不準(zhǔn)經(jīng)銷化肥?;噬a(chǎn)企業(yè)自銷部分只能直接銷售給經(jīng)銷化肥的農(nóng)資部門(mén)、用肥農(nóng)戶(包括復(fù)混肥工業(yè)用戶)以及農(nóng)科應(yīng)用試驗(yàn)單位。小型復(fù)混肥生產(chǎn)廠(點(diǎn))的產(chǎn)品原則上限制在本地銷售。

    嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)、代銷、代售、試銷質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或包裝標(biāo)志不符合要求的任何品種的化肥。各地商業(yè)部門(mén)的農(nóng)資公司在化肥到貨后,必須立即對(duì)所購(gòu)化肥進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的,或包裝袋上標(biāo)志不符合要求的,工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰。

    七、對(duì)非法制造和銷售假劣化肥的,或以化肥進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)的,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)加查處。工商行政管理機(jī)關(guān)除沒(méi)收其非法收入并給予重罰外,對(duì)情節(jié)惡劣并造成重大損失的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    八、生產(chǎn)、銷售單位與用戶對(duì)化肥質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由仲裁單位仲裁確認(rèn)。全國(guó)化肥質(zhì)量仲裁單位是國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。各省、自治區(qū)、直轄市化肥質(zhì)量仲裁單位是地方政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)認(rèn)可的管理機(jī)構(gòu)。

    九、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。