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類 別：城鎮(zhèn)土地使用稅文 號：瓊府[1989]115號頒發(fā)日期：1996-05-25
地 區(qū)：海南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 根據(jù)中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）
第十三條規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。
第二條 城鎮(zhèn)土地使用稅的開征范圍。
城鎮(zhèn)土地使用稅在城市縣城、非農(nóng)業(yè)人口一萬人以上、工商業(yè)產(chǎn)值一千萬元以上的建制鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)人口二千人以上、工商業(yè)比較發(fā)達的工礦區(qū)征收。
城市按市行政區(qū)域（含郊區(qū)）范圍；縣城按縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域（含鎮(zhèn)郊）范圍；建制鎮(zhèn)按鎮(zhèn)人民政府所在地的區(qū)域范圍，不包括所轄的行政村；工礦區(qū)按企業(yè)所在地的行政區(qū)域范圍。
第三條 凡在城鎮(zhèn)土地使用稅開征范圍內(nèi)經(jīng)縣以上人民政府登記，核發(fā)證書，確認取得國有土地和集體所有土地使用權(quán)的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人。在土地使用范圍內(nèi)建房、出租、出典的，由產(chǎn)權(quán)人、出租人、承典人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；出租人、承典人不在當?shù)鼗虍a(chǎn)權(quán)與租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或使用人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
第四條 城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照規(guī)定稅額計算征收。納稅人實際占用的土地面積的確定，以各市、縣人民政府組織有關(guān)單位測定的土地面積為準。尚未組織測量的，如持有人民政府或國土管理部門關(guān)于該幅土地使用面積的證明文件或資料，則以文件資料上的土地面積計算；沒有文件資料可證明的，則由納稅人據(jù)實申報土地面積，再由稅務(wù)機關(guān)核定。
第五條 城鎮(zhèn)土地使用稅距級和每平方米年稅額如下：
（一）?？谑?、三亞市分六個距級，稅額為四角至四元。
（二）通什市、縣鎮(zhèn)分五個距級，稅額為三角至三元。
（三）建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分四個距級，稅額為二角至二元同一地區(qū)有兩個距級的，以最高距級標準稅額計算征收。
第六條 各市、縣人民政府，在第五條 所列的稅額距級幅度內(nèi)，根據(jù)各個地段或區(qū)域的建設(shè)狀況，經(jīng)濟繁榮程度等條 件，制定出各距級及相對應(yīng)的稅額標準，報省人民政府批準執(zhí)行。保亭、陵水、樂東、東方、昌江、白沙、瓊中、通什等少數(shù)民族自治縣（市）減3O％稅額征收。
第七條 下列土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅：（一）國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的土地；（二）由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地；（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡用地；（四）市政街道、廣場、綠化地帶、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾場用地；（五）社會舉辦的學校、圖書館（室）、文化館（室）、體育館、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、敬老院等公共公益事業(yè)單位自用的土地；（六）鐵路路基、站場用地、公路路基用地、港區(qū)碼頭、堆貨場、道路用地、機場跑道、停機坪及安全區(qū)用地、水利、水電工程用地，輸油、輸氣管道用地、輸電線路、變電設(shè)施用地、直接用于農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)用地；（七）礦區(qū)、林區(qū)、油田、鹽田內(nèi)建筑物以外的生產(chǎn)用地，油庫、炸藥庫安全區(qū)用地；（八）經(jīng)財政部、省財政稅務(wù)廳批準免稅的土地。
第八條 下列土地定期免征土地使用稅：（一）經(jīng)批準開山整治的土地，從使用之日起免稅五年；（二）經(jīng)批準填海（河）整治的土地，從使用之日起免稅十年；（三）經(jīng)國家批準停建或緩建的國家基建工程用地，在停建后或緩建期間免稅；（四）高科技開發(fā)項目用地免稅十年；（五）當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值70％以上的企業(yè)，其生產(chǎn)用地當年免稅。
第九條 城鎮(zhèn)居民自有自居的住宅用地，暫緩征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
第十條 城鎮(zhèn)土地使用稅由所在地稅務(wù)機關(guān)負責征收。
第十一條 納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，可向所在地稅務(wù)機關(guān)申請，經(jīng)縣（市）稅務(wù)機關(guān)按權(quán)限上報省財政稅務(wù)廳審核后，報經(jīng)國家稅務(wù)局批準給予定期減稅或免稅照顧。
第十二條 城鎮(zhèn)土地使用稅按年征收，分期繳納。具體的繳納期限由市、縣稅務(wù)局規(guī)定。
第十三條 本細則公布后兩個月內(nèi)，納稅義務(wù)人應(yīng)將所使用土地的位置、面積等權(quán)屬資料據(jù)實向土地所在地稅務(wù)機關(guān)申報登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，須在二十天內(nèi)，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理納稅人過遷手續(xù)。國土管理機關(guān)辦理征地手續(xù)時，應(yīng)向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)交送文件副本，以便稅務(wù)機關(guān)為土地征用者辦理納稅手續(xù)。
第十四條 新征用的土地，屬納稅范圍的按照下列規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅：（一）征用耕地，從批準征用之日起滿一年后開始繳納土地使用稅；（二）征用非耕地，從批準的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
第十五條 城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定辦理。
第十六條 城鎮(zhèn)土地使用稅收入納入地方財政預(yù)算管理。
第十七條 本細則不適用于“三資”企業(yè)。
第十八條 本細則由海南省財政稅務(wù)廳負責解釋。
第十九條 本細則自一九八八年十一月一日起施行。
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